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収集されたデータの年度

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指定団体等の指定状況

財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表(2015年度)

財政力

財政力指数の分析欄

市税の減(-2.9%)、地方消費税交付金の増(60.1%)等があったものの、平成27年度は前年度からほぼ横ばいの0.60となった。類似団体平均値の比較では、0.05ポイント上回っている。平成20年度から本格的に着手した土地開発公社健全化支援に加え、平成22年度には住宅公社破産に伴う債務解消のため第三セクター等改革推進債(4,678百万円)を発行するなど財政の健全化に取り組んでいるが、引き続き職員数の削減(平成30年度までに対19年度比-60人)等による人件費の圧縮、事務事業のゼロベース見直し、投資的事業の圧縮等を着実に実行していく。

類似団体内順位:25/67

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

平成27年度は、経常一財が歳出では33百万円の増(0.5%)、歳入では普通交付税114百万円の増(5.1%)、地方消費税交付金194百万円の増(60.1%)等により、臨財債を含め215百万円の増となり、前年度比で2.5ポイント減となる96.3%となった。しかしながら類似団体平均値との比較では依然として非常に高い数値となっている。今後は、本庁舎再建及び国体関連施設改修等に伴う公債費償還により再度上昇も懸念されるため、すべての事業において、緊急性や必要性を検証し、「事業の見直し」と「事業の再構築」の徹底を図り、経常経費の削減に努める。

類似団体内順位:61/67

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均と比較して、人件費・物件費等の数値が低い要因としては、人件費では退職金20百万円の減及び投資的経費の増加による支弁人件費への振替等により総額で63百万円の減、物件費では土地家屋台帳等電子化委託料の皆減等により総額で27百万円の減である。今後は、職員削減等により委託料等の増加が見込まれるため、引き続き増加抑制を図っていく。

類似団体内順位:36/67

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

行財政健全化計画(平成20年度から23年度)に基づき、全職員を対象に平成20年10月から給与カット(~21年9月:階級に応じて-7%~-4%、平成21年10月~:階級に応じて-5%~-2%、平成22年4月~:階級に応じて-4%~-1%、平成22年12月~:7、6、5級のみ-1%)を行ったことから、県内市町村において最低水準、類似団体平均値と比較しても大きく下回っていた。平成23年度に給与復元をしたことや、国の給与改定に準じたことにより指数が回復したが、平成27年度は高年齢層の退職者が多かったことと、各学歴で経験年数階層内の職員分布変動が多いこと等により類似団体と比較して0.8ポイント下回っている。今後は、財政状況等を考慮し、必要があれば給与の再カットも視野に入れた対応の検討も要する。

類似団体内順位:23/67

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成20年度から30年度までに、平成19年度比-60人(-20%)を目標に掲げ、職員数削減に努めている。平成19年度に247人であった職員数は、平成27年度には282人となっているが、これは高萩市・日立市事務組合及び高萩市住宅公社の解散に伴う職員の皆増によるものであり、これを除くと196人(-51人)である。類似団体平均により高い水準であるため、負担増による健康不安等も考慮しながら引き続き目標達成に向け進めていく。

類似団体内順位:46/67

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

平成20年度における土地開発公社債務解消に加え、平成22年度には第三セクター等改革推進債発行による高萩市住宅公社の債務解消を実施したことにより比率は上昇した。元利償還金は平成23年度をピークに減少している。今後は、本庁舎再建及び市民球場整備に伴い、再上昇が見込まれるため、引き続き投資的経費の抑制を図るなど既存事業の徹底的な見直しと事業の再構築により圧縮を図る。

類似団体内順位:60/67

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

平成20年度から本格的に着手した土地開発公社健全化支援に加え、平成22年度には住宅公社破産に伴う債務解消のため第三セクター等改革推進債を発行したことにより、毎年数値は減少しており、平成27年度は前年度比で5.8ポイント下回る109.0%となった。両公社の債務解消により、今後も指標は下降する見込みであるが、本庁舎再建及び市民球場(国体関連施設)整備に伴い、再上昇が見込まれるため、引き続き、資金調達に際しては慎重に行っていく。

類似団体内順位:55/67

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2015年度)

人件費

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、平成26年度と比較すると2.0ポイントの減となったものの、類似団体平均値との比較では7.2ポイント上回っている。平成27年度は退職金20百万円の減や投資的経費の増による支弁人件費への振替等により経常一財が75百万円の減となった。今後も職員数削減(対19年度比-60名)を平成30年度までに実行するなど、職員への負担増による健康不安等も考慮しながら人件費の圧縮を図り、目標達成に向け進めていく。

類似団体内順位:66/67

物件費

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、平成26年度と比較すると0.3ポイントの増で、類似団体平均と比較して0.8ポイント減となっている。平成27年度はリサイクルセンター一般廃棄物処理委託料10百万円の減等により物件費総額で27百万円の減となったが、経常一財が52百万円の増となった。今後も職員削減により委託料の増加が見込まれる。公共施設等総合管理計画などを有効に活用しながら施設管理の見直し等により経費削減に努める。

類似団体内順位:27/67

扶助費

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、平成26年度と比較すると0.4ポイント増で、類似団体平均値との比較では0.9ポイント上回っている。これは医療扶助費25百万円の増等により、全体で52百万円増となったものである。少子高齢化に伴い、高齢者に係る医療・介護費用の増が今後も見込まれる。また、生活保護費については、厳正な受給資格審査を継続し適正支給に努める。

類似団体内順位:49/67

その他

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、類似団体平均値を大きく上回る状況が続いている。平成27年度は繰出金で16百万円の増となったものの、比率は対前年度比で同数値となった。繰出金については、平成28年度から日立・高萩広域下水道組合負担金が法適用化により補助費等で支出するため、減少が見込まれる。今後も少子高齢化により、医療費や介護費用の増加等により国民健康保険事業特別会計や介護保険事業特別会計等への繰出金の増加が懸念されるが、疾病の早期発見・早期治療を図るなど、長期的な医療費の抑制等に努め、普通会計の負担額軽減に努める。

類似団体内順位:62/67

補助費等

補助費等の分析欄

補助費等における経常収支比率は、行財政健全化計画に着手した平成20年度から減少傾向にある。平成27年度は、地域子育て支援拠点事業費補助金11百万円の皆増等により総額で10百万円の増となったが、経常一財が11百万円の減となり、対前年度比で0.3ポイント減となった。平成28年度から日立・高萩広域下水道組合負担金が法適用化により補助費等で支出するため、増加が見込まれる。引き続き必要性と効果を検証し、増加抑制を図る。

類似団体内順位:3/67

公債費

公債費の分析欄

平成22年度発行の第三セクター等改革推進債償還金の増により類似団体平均を上回ってる。平成27年度は総合福祉センター建設事業債(平成11)の償還終了による皆減(-58百万円)等により、公債費全体で23百万円の減となった。今後は、学校耐震化、本庁舎再建及び市民球場整備等に伴い、再上昇が見込まれるため、引き続き投資的経費の抑制を図るなど既存事業の徹底的な見直しと事業の再構築により圧縮を図る。

類似団体内順位:56/67

公債費以外

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は、類似団体平均を上回る状況が続いている。平成23年度以降、人件費や扶助費、繰出金などの増により類似団体と比較して高い比率となっている。平成27年度は人件費で退職金20百万円の減や投資的経費の増により支弁人件費への振替等による経常一財の減等により、公債費以外の経常収支比率は対前年度比1.6ポイント減となった。今後もすべての事業において緊急性や必要性を検証し、「事業の見直し」と「事業の再構築」の徹底を図る。

類似団体内順位:40/67

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2015年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費は、住民一人当たり60,403円である。前年度比で増加しているのは、財政調整基金積立金214百万円の増及び避難所誘導街路灯整備事業102百万円の皆増によるものである。民生費は、住民一人当たり127,574円であり、類似団体平均と比較して低い状況である。前年度比では社会福祉施設(特別養護老人ホーム)整備費補助金116百万円の皆減や生活保護費国庫支出金超過交付による返還金67百万円の減等により決算額とともに減となっている。少子高齢化に伴い、高齢者に係る医療・介護費用等の社会保障事業費の増加が見込まれる。教育費は、住民一人当たり45,216円であり、類似団体平均と比較して低い状況である。平成27年度で小中学校の耐震化が全て完了し、平成28年度以降は、市民球場(国体関連施設)の改修事業費による増額や学校施設、社会教育施設の老朽化等による設備更新等が見込まれる。災害復旧費は、住民一人当たり56,617円であり、類似団体平均と比較して高い状況である。これは、東日本大震災で被災した本庁舎再建の本体工事が開始となったことによるもので、平成29年度までの継続費事業のため、当面は高い水準が見込まれる。諸支出金は、住民一人当たり3,366円であり、類似団体平均と比較して高い状況である。これは、平成20年度から8年間で買戻しを行ってきた旧高萩・北茨城新都市開発整備事業用地取得費101百万円によるもので、平成28年度以降は皆減の見込。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2015年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、13,910,044千円で住民一人当たり463,668円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり79,539円で、平成23年度から類似団体平均値と同程度で推移してきたが、平成27年度においては類似団体平均と比べ高い水準となった。今後も職員数削減(対19年度比-60名)を平成30年度までに実行するなど、職員への負担増による健康不安等も考慮しながら人件費の圧縮を図っていく。補助費等は行財政健全化計画に着手し補助金等の見直しを行ってきたことから、類似団体と比較し低い水準で推移しているが、これまで繰出金であった日立・高萩広域下水道組合負担金を、平成28年度からは法適用化により補助費等で支出するため増加が見込まれる。引き続き必要性と効果の検証により増加抑制を図る。普通建設事業費は、住民一人当たり46,655円であり、類似団体平均と比較して低い水準となっている。これは、災害公営住宅整備事業や公営住宅避難設備整備事業が終了したことによるものである。震災関連事業が進み減少傾向にある中で、今後は施設の老朽化対策(更新整備)に要する経費が見込まれるため、公共施設等総合管理計画や統一的基準による財務書類等を活用しながら計画的に更新等を進めていく。災害復旧事業費は、住民一人当たり56,617円であり、類似団体平均と比較して高い水準となっている。これは、東日本大震災で被災した本庁舎再建の本体工事が開始となったことによるもので、平成29年度までの継続費事業のため、当面は高い水準が見込まれる。公債費は、住民一人当たり56,065円で、平成25年度以降は類似団体平均より低い水準で推移してきたが、平成27年度においては前年度とほぼ横ばいであったものの、類似団体平均より高い水準となった。今後は、本庁舎再建及び市民球場改修等に伴い上昇が見込まれるため、引き続き投資的経費の抑制を図るなど既存事業の徹底的な見直しと事業再構築により圧縮を図る。

実質収支比率等に係る経年分析(2015年度)

分析欄

財政調整基金残高については、土地等の公有財産の売払い等により、217百万円の増となった。実質収支比率については、平成24年度から7%台で推移してきたが、平成27年度は歳入歳出差引額が対前年度比91百万円の増、翌年度繰越額が78百万円の減となり、2.21ポイント増の9.64%となった。今後も適正な予算執行に努めるとともに、決算見込の精度を高め、地財法の規定に基づき、基金積立を図っていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2015年度)

分析欄

全体では黒字であり、普通調整交付金の減額等に伴い支出していた国民健康保険事業特別会計財源補てん繰出金については、平成26年度から皆減となり、実質的な赤字は解消されたものの、平成28年度以降は、団塊世代が後期高齢者医療への移行に伴う給付費の減少により、国保税や共同事業交付金等の歳入の減が予想されるが、歳出では共同事業拠出金等の減少が見込めないことから、税率改正等を含めた適正化や、一般会計からの財源補てんも見込まれる。また、新会計基準により平成26年度に資金剰余金が大幅に減となった水道事業については、平成27年度は前年度からの繰越となった建設改良事業が完了したことによる未払金の減や資本的支出への財源補てん額の減による当年度分損益勘定留保資金の増により資金剰余金が145百万円の増となり、標準財政規模比で1.97ポイント増の2.09%となった。今後も損益勘定留保資金を確保し、経営の安定化に向け、事業の執行及び資金調達を図っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2015年度)

分析欄

元利償還金は平成23年度をピークにその後は縮小する見込みであるが、学校耐震化経費や本庁舎再建、さらに市民球場整備等に伴い地方債の発行増が見込まれ、その償還が重なると実質公債費比率の18%超えも予想される厳しい状況にあるため、全ての事業において、緊急性や必要性を検証し、「事業の見直し」と「事業の再構築」の徹底のもと事業費の圧縮を図る。また、特定目的基金の繰入を行うなどにより、借入額を抑え、償還方法や据置期間の調整等を行いながら比率の上昇を抑えていく。

分析欄:減債基金

将来負担比率(分子)の構造(2015年度)

分析欄

平成20年度の土地開発公社健全化債の発行(1,906百万円)及び平成22年度の住宅公社破産手続き開始に伴う三セク債の発行(4,678百万円)等により将来負担比率は高い水準となっている。地方債残高は減少傾向にあったが、平成27年度は本庁舎災害復旧事業債453百万円の借入等により対前年度比で39百万円の増となった。充当可能基金については、減債基金残高の減により455百万円の減となった。基準財政需要額算入見込額については、被災施設復旧関連事業債(本庁舎災害復旧事業債)等の算入により192百万円の増となっている。今後は、土地開発公社及び住宅公社の健全化達成により下降する見込みであるが、平成28年度以降も本庁舎再建や市民球場整備等により地方債の発行増が見込まれるため、今後も資金調達に際しては慎重に行っていく必要がある。

基金残高に係る経年分析(2014年度)

基金残高合計

基金全体

財政調整基金

財政調整基金

減債基金

減債基金

その他特定目的基金

その他特定目的基金

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2013年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体内順位:'NULL'

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

類似団体内順位:'NULL'

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

施設類型別ストック情報分析表①(2012年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設類型別ストック情報分析表②(2011年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

財務書類に関する情報①(2010年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

財務書類に関する情報②(2009年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況


類似団体【Ⅰ-2】

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