女川町

地方公共団体

宮城県 >>> 女川町

地方公営企業の一覧

簡易水道事業（法適用）漁業集落排水施設公共下水道簡易水道事業（法適用）特定地域排水処理施設

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発指数表選定~~

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2021年度）

財政力

財政力指数の分析欄

原子力発電所立地町であるため、類似団体平均を上回る税収があり、財政力指数は１．０１となっている。本町の地方税の大半を占めているのは、固定資産税（原子力発電施設に係る償却資産分）であるため、平成１５年度をピークに減少が続いていたが、原子力発電施設に係る防潮堤の整備により、税収が増加した。しかし、固定資産税（償却資産分）については、年々減少していくものであるため、税収増加等による歳入の確保に努める。

類似団体内順位：3/81

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

東日本大震災に係る復旧・復興事業の進捗に伴い、普通建設事業費扱いであった人件費が一般人件費へ振り替わったことにより人件費が増加した。また、災害公営住宅整備や出島架橋建設事業にあたり起債の借入を行っているため、元利償還金の発生に伴い公債費が増加しており、令和３年度は前年度よりも増となった。今後も公債費は増加する見込みであるため、健全な財政運営に努める。

類似団体内順位：79/81

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

東日本大震災以降、復旧・復興関連事業の増加により予算規模が上昇したが、事業の進捗に伴い前年度よりも０．９億円減少した。しかし、依然として類似団体平均に比べ高い推移となっているのは、東日本大震災以降の急激な人口減少が大きな要因と捉えている。東日本大震災により上昇した予算規模の縮減を図り、今後も健全な財政運営に努める。

類似団体内順位：78/81

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

本町では旧来からの給与体系により、類似団体平均を下回る９４．０％であり、全国市町村平均よりも低い状況である。今後も、より一層の給与の適正化に努める。

類似団体内順位：14/81

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本町は、離半島を有する地理的条件や直営の公共施設等があり、職員数が多い状況であったが、平成２３年１０月に町立病院を指定管理へ移行するなど、職員の削減に努めていた。しかし、東日本大震災後の復旧・復興事業へのマンパワー不足解消のため、任期付職員採用や再任用制度の活用によって職員数が増加していたものの、今後は、復旧・復興事業の進捗により職員数は減少傾向になると見込まれる。令和２年度よりも数値が上昇している理由としては、東日本大震災以降の人口減少が要因であると考えられる。

類似団体内順位：80/81

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

本町は、旧来からの起債抑制策により類似団体平均を下回る５．０％となっている。出島架橋建設事業及び万石浦漁港整備事業に係る起債を借入することとしているため、実質公債費比率の増加が予想される。引き続き水準を抑えられるように努める。

類似団体内順位：15/81

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

原子力発電施設等の固定資産税の増収等に伴い、計画的に財政調整基金への積立を行ってきたことなどの理由により、将来負担額を上回る充当可能財源が確保されている。今後も計画的で健全な財政運営に努める。

類似団体内順位：1/81

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）

人件費

人件費の分析欄

平成２３年度以降、類似団体平均と比較して高い水準となっている要因は、東日本大震災からの復旧・復興事業に伴うマンパワー不足解消のための任期付職員の採用や再任用制度の活用及び時間外勤務手当の増によるものである。令和３年度においては、東日本大震災に係る復旧・復興事業の進捗に伴い、普通建設事業費扱いであった人件費が一般人件費へ振り替わったことにより、人件費の比率が増加したものと考えられる。

類似団体内順位：80/81

物件費

物件費の分析欄

東日本大震災に係る復旧・復興事業の進捗に伴い、年々減少してきているが、類似団体と比較すると高い水準となっていることから、水準を抑えられるよう見直しを行っていく。

類似団体内順位：74/81

扶助費

扶助費の分析欄

類似団体平均と同じような値となっているが、新型コロナウイルス感染症対策に係る臨時特別給付金の給付により、決算額においては前年度より増加している。

類似団体内順位：50/81

その他

その他の分析欄

東日本大震災に係る復旧・復興事業の進捗により、公営企業会計への赤字補てん的な繰出金が減少し、予算規模は減ったものの、維持補修費において津波被害を免れた現存施設の補修費が増加したため前年度よりも１．４ポイント増加した。また、震災後新たに整備した公共施設についても、軽微な修繕等が見込まれるため、計画的な維持管理に努める。

類似団体内順位：54/81

補助費等

補助費等の分析欄

類似団体平均と同水準となっているが、前年度から１．５ポイント増加した。今年度は東日本大震災復興交付金の返還金が生じていたため、昨年度と比較して予算規模が上昇していた。

類似団体内順位：36/81

公債費

公債費の分析欄

本町では、災害公営住宅債や辺地対策事業債に係る元金償還金が発生することにより、公債費は上昇傾向となっており、前年度よりも３．５ポイント増加している。類似団体平均を下回っているものの、今後も辺地対策事業債の発行を予定しているため、引き続き水準を抑えられるように努める。

類似団体内順位：23/81

公債費以外

公債費以外の分析欄

平成２５年度から類似団体平均を上回っている状況である。上昇の要因としては、本町の経常一般財源の主となる原子力発電所の固定資産税（償却資産分）が年々減少傾向であることが考えられ、今後も類似団体平均を上回る状況は続くものと思われる。

類似団体内順位：80/81

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

土木費は、住民一人当たり６３１，４３８１円となっており、類似団体内で最も大きい値となっている。これは、出島架橋建設事業の実施により大きくなっており、今後も事業が完了するまでは高いまま推移すると思われる。次いで大きい値を示しているのが総務費の６１１，２５８円である。これは、東日本大震災復興交付金返還金（津波被災住宅再建分）が生じたことが影響しており、返還金の決算額は１１．５億円で総務費全体の約３０％を占めているが、今後は返還金が発生する見込みがないため減少していくものと思われる。復旧・復興事業が概ね完了したことにより、前年度と比較するとコストは抑えられているが、類似団体との比較と依然として高い水準となっているため、いかに効果的な投資でコストを削減できるかについて徹底して努めていくこととしている。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

東日本大震災に係る復旧・復興事業が概ね完了したことにより、前年度よりも予算規模は大幅に減少し、歳出決算総額における住民一人当たりのコストは、２，４０６，５７９円となっているが、類似団体と比較するといずれの性質別歳出も高い水準となっている。人件費は類似団体中２番目に高い金額となっており、東日本大震災に係る復旧・復興事業の進捗に伴い、普通建設事業費扱いであった人件費が一般人件費へ振り替わったことにより増加したものと考えられる。住民一人当たりのコストのうち最も高い割合を示しているのが普通建設事業費の７２６，８２０円で、類似団体平均より高いコストとなっている。これは、東日本大震災に係る復旧・復興事業が概ね完了したことにより、規模は大幅に減少したものの出島架橋建設事業で事業費が増えているため今後も高い水準となる。次いで高い値を示しているのが補助費等の３９４，０９０円で、普通建設事業と同様に類似団体内で高い値となっている。これは、復旧・復興事業の進捗により生じた復興交付金返還金により大幅に増加しているものである。津波被害を免れた地区における公共施設の更新等が見込まれるため、同じような状況で推移するものと思われるが、いかに効果的な投資でコストを削減できるかについて徹底して努めていくこととしている。

実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）

分析欄

令和３年度は、翌年度への繰越事業（普通建設事業等）の財源として財政調整基金から取り崩したため、前年度より３０．５ポイント減少しており、実質単年度収支は赤字となっているが、実質収支額は黒字となっている。東日本大震災の復旧・復興事業が概ね完了し、予算規模は減少したものの、震災前の予算規模と比較すると依然として規模が大きいため、経常的な経費の削減等により予算縮減を図る必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）

分析欄

数値算定以降、全会計とも黒字経営となってりおり、健全な運営を行ってきている。一般会計については、東日本大震災からの復旧・復興関連事業に伴い、平成２３年度以降、震災復興特別交付税の過大過少算定の影響を受け、値に増減の動きが生じている。今後も、より一層健全な財政運営に努める。

実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

元利償還金については、東日本大震災以降、災害公営住宅の建設に伴い借入を行っており、元金据置期間の終了により元金償還が発生している。また、出島架橋建設事業に係る辺地対策事業債についても、元金償還が発生しており、今後も増加していくことが見込まれる。算入公債費等については、辺地対策事業債に係る償還額の増加に伴い、増加している。

分析欄：減債基金

本町では、満期一括償還による借入がない。

将来負担比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

一般会計等に係る地方債残高は、漁港や教育関係施設の借入の完済などにより減少する一方で、災害公営住宅債や出島架橋建設事業に係る辺地対策事業債の借入により増加傾向である。今後も、出島架橋建設事業や万石浦漁港整備事業に係る起債の発行を予定しているため、増加する見込みであるが、元利償還金が基準財政需要額算入対象であることから、充当可能財源も増加する見込みである。

基金残高に係る経年分析（2021年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）前年度とほぼ同水準であるが、東日本大震災に係る復旧・復興事業が概ね完了したことにより生じた、東日本大震災復興交付金返還金１１．５億円へ特定目的基金から取崩しをしているため微減となっている。（今後の方針）財政調整基金について、原子力発電施設の固定資産税（償却資産分）等について、例年、計画的に積立を行ってきている。しかし、固定資産税については、性質上、毎年減収となっていくため、減少が見込まれる。

財政調整基金

（増減理由）令和４年度への繰越事業（普通建設事業等）への取崩しにより微減している。（今後の方針）原子力発電施設の固定資産税（償却資産分）等について、例年、計画的に積立を行ってきていたが、固定資産税については、性質上、毎年減収となっていくため、減少が見込まれる。そのため、より一層の健全な財政運営に努める。

減債基金

（増減理由）運用利子による微増はあるものの、百万円単位未満のため数値上は昨年度と同数値となっている。（今後の方針）地方債の償還計画を踏まえ、積立を行っていく予定である。

その他特定目的基金

（基金の使途）・公共施設整備等基金：公共施設の整備及び管理運営に資するため。・復興まちづくり基金：東日本大震災からの復興事業等の財源に充てるため。・カタールフレンド基金：女川町の子供たちが将来に夢と希望を持ち、かつ、安全で健やかに育つことを目的とした教育のための事業に要する経費の財源に充てるため。（増減理由）・公共施設整備等基金：道路整備事業へ０．６億円の取崩があったものの、災害公営住宅に係る家賃低廉・低減事業補助金等９．７億円を積立てているため、増加となっている。・復興まちづくり基金：復旧・復興事業の進捗により生じた、東日本大震災復興交付金返還金の財源として１１．５億円を取り崩しているため減少している。（今後の方針）・公共施設整備等基金：災害公営住宅に係る家賃低減・低廉事業補助金が継続して交付される予定であるため、計画的に積立てていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

本町における有形固定資産減価償却率は３４．５％となっており、令和２年度と比較して２．２％増加しているが、類似団体内平均値との比較では２５％以上下回っている状況である。これは、東日本大震災からの復旧・復興事業による新規施設の増加が要因であると考えられる。令和２年度までに復旧・復興事業が概ね完了しており、前年度よりも減価償却率は増加しており、今後も類似団体内平均値へ近づいていくものと考えられる。

類似団体内順位：2/76

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は類似団体内平均値を下回っている。主な要因としては、旧来からの起債抑制等により公債費に係る経常収支比率が低いこと、また、原子力発電所の固定資産税（償却資産分）収入があることが考えられる。なお、平成２７年度から令和６年度にかけて出島架橋建設事業を実施しており、起債の発行を毎年度行う計画としているため、今後、債務償還比率の上昇が見込まれる。

類似団体内順位：1/81

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

旧来からの起債抑制策により将来負担比率は類似団体内平均値を下回っている。また、東日本大震災に係る復旧・復興事業による公共施設の整備による新規施設の増加に伴い、有形固定資産減価償却率は類似団体内平均値を大きく下回っている。今後は、復旧・復興事業により整備した新規施設の減価償却により、有形固定資産減価償却率の増加が見込まれるため、引き続き健全な財政運営が図れるよう財政の適正化に取組み、老朽化対策を含めた施設管理を行っていく必要がある。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については類似団体内平均値を下回っており、実質公債費比率についても、令和３年度決算では対前年度比で1.6％増加しているが、類似団体内平均値を下回っている状況である。これは、旧来からの起債抑制等によるものであるが、今後は出島架橋建設事業に係る起債額・償還額の増加により、更なる実質公債費比率の上昇が見込まれる。そのため、引き続き、健全な財政運営が図れるよう、これまで以上に公債費の適正化に取組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

道路における有形固定資産減価償却率は類似団体内平均値を下回っている。これは、東日本大震災からの復旧・復興事業による道路の新規整備を行っているものであり、令和２年度までに復旧・復興事業が概ね完了しており、有形固定資産減価償却率は上昇していく見込みである。橋りょう・トンネルにおける有形固定資産減価償却率は類似団体内平均値を下回っている状況であるが、復旧・復興事業が完了しており、上昇傾向である。公営住宅における有形固定資産減価償却率は１４．５％と対前年度で４．５％上昇しているが、類似団体内平均値を大きく下回っている状況である。これは、町内の公営住宅を平成２２～２７年度で全て建て替えを実施していること及び震災後の災対公営住宅の整備によるものであり、今後上昇していくものと思われる。港湾・漁港については、類似団体内平均値を上回っており、老朽化した施設の更新を計画的に行っていく必要がある。認定こども園・幼稚園・保育所における有形固定資産減価償却率は対前年度で１．２％上昇したが類似団体内平均値を下回っている。これは、東日本大震災．で被災した保育所を復旧整備したことによるものであり、一人当たり面積についても類似団体内平均値を上回っている。学校施設における有形固定資産減価償却率については新たに小中一貫校を整備したことにより大幅に減少し、類似団体内平均値を下回っている状況である。一人当たり面積についても類似団体内平均値を上回っている。

施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

体育館・プールにおける有形固定資産減価償却率は８３．６％と類似団体内平均値を上回っている。これは、総合運動場体育館に係るものであり、建築後３０数年が経過しているため高い値となっている。一人当たり面積としては、１施設に係るものであり、人口減少に伴い増加傾向となっている。一般廃棄物処理施設における有形固定資産減価償却率は、類似団体内平均値を大きく上回る９２．５％という状況である。これは、廃棄物施設クリーンセンターが建設後３０年以上経過していることが要因と考えられる。消防施設に係る有形固定資産減価償却率は３３．２％と類似団体内平均値を下回っている。これは、東日本大震災で被災した消防施設を復旧したことによるものであり、一人当たり面積についても類似団体内平均値を上回っている。庁舎に係る有形固定資産減価償却率は５．４％と類似団体内平均値を大きく下回っているが、これは、東日本大震災により被災した役場庁舎を復旧したことによるものであり、今後は上昇傾向になると思われる。また、一人当たり面積については、人口減少により増加傾向である。

財務書類に関する情報①（2021年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等における資産の変動について、固定資産の有形固定資産において、道路の新設等によりインフラ資産が1,175百万円増加(+4.42%)、事業用資産が前年度末から41百万円減少(▲0.07%)、物品が前年度末から87百万円減少(△17.30%)となり、有形固定資産全体で1,047百万円の増加となっている。投資その他の資産においては、特定目的基金の減少により695百万円減少(△5.01%)し、固定資産全体では353百万円の増加となっている。流動資産においては、現金預金及び財政調整基金の減少により649百万円の減少(△4.06%)し、資産全体で前年度末から297百万円の微減となった。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は9,459百万円となり、前年度比738百万円の増加(+8.46%)となった。そのうち、人件費等の業務費用は5,422百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は4,037百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも多い。純行政コストのうち、最も金額が金額が大きいのは補助金等(3,089百万円、対前年度1,574百万円増)であり、27.9%を占めているほか、物件費及び移転費用を合わせると8,055百万円(対前年度651百万円増)となっており、純行政コストの72.9%を占めている。令和2年度までに東日本大震災からの復旧・復興事業が概ね完了していたことから、災害復旧費については前年度より大幅に減少(7,335百万円の減)しており、純行政コスト全体では7,438百万円の大幅減となった。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(3,819百万円)及び国県等補助金(5,842百万円)の合計(9,662百万円)が純行政コスト(11,055百万円)を下回っており、1,393百万円減少し、固定資産の減少と合わせて純資産残高は1,565百万円の減少となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は災害復旧事業費などの臨時支出が7,063百万円の大幅減となった一方、業務収入及び臨時収入が8,077百万円減少したことから△4,465百万円のマイナス収支となっている。投資活動収支は復旧・復興事業が令和2年度までに概ね完了していたことから、公共施設等整備費支出が7,981百万円の大幅減となり、3,662百万円のプラス収支となっている。財務活動収支は、地方債の借入収入が償還額を上回ったことから、526百万円のプラス収支となり、本年度末末資金残高は277百万円減の2,392百万円となった。

財務書類に関する情報②（2021年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく上回っているが、これは、東日本大震災からの復旧・復興事業の実施により、新規の資産取得が多かったためである。このことにより、有形固定資産減価償却率についても類似団体平均を大きく下回っているが、今後は、復旧・復興事業により整備した施設等の減価償却が進むことから、徐々に類似団体平均に近づくものと見込んでいる。歳入額対資産比率については、復旧・復興事業の完了により歳入総額が大幅に減少したことから、比率が大幅に上昇している。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産比率は類似団体平均よりもやや大きくなっているが、前年度に対し地方債借入による固定負債が増加し、微減となっている。将来世代負担比率は、出島架橋建設事業の進捗により地方債残高が1,615百万円増加したため、比率が1.9%上昇している。今後も出島架橋建設事業の進捗により地方債残高は増加するものと見込まれるが、類似団体平均を超えるものではないと見込んでいる。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは、令和2年度までに復旧・復興事業が概ね完了していたことから、大幅な減となっているが、依然として類似団体平均を大きく上回っている。今後は、人件費等を中心とした業務費用の圧縮に努める必要がある。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を大きく上回っている。これは、東日本大震災からの復旧・復興事業及び出島架橋建設事業の実施による地方債の借入によるものであり、今後も出島架橋建設事業の進捗により増加するものと考えられる。基礎的財政収支は、1,937百万円となっており、当該赤字分を財政調整基金などの取崩しにより補てんしている状況であり、今後は経常費用を中心とした事業費削減に努める必要がある。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均を下回っている。これは、復旧・復興事業により整備した公共施設の維持補修費や出島架橋建設事業に係る県への負担金支出による移転費用の増加により経常費用が大きくなっているためと考えられる。

類似団体【Ⅱ－１】

岩見沢市長万部町奈井江町白糠町五所川原市十和田市花巻市西和賀町平泉町住田町岩泉町気仙沼市栗原市川崎町大郷町大衡村色麻町女川町横手市由利本荘市大仙市大江町大石田町金山町最上町舟形町真室川町小国町飯豊町三川町須賀川市二本松市伊達市国見町大玉村天栄村下郷町西会津町泉崎村矢祭町塙町玉川村平田村浅川町小野町広野町新地町石岡市河内町五霞町渋川市下仁田町銚子市旭市八街市香取市佐渡市南魚沼市弥彦村阿賀町関川村川北町南アルプス市笛吹市南部町忍野村飯田市伊那市佐久市安曇野市立科町長和町飯島町宮田村阿智村喬木村豊丘村山形村松川村高山村信濃町高山市関ケ原町輪之内町坂祝町富加町川辺町白川町川根本町木曽岬町度会町豊郷町甲良町多賀町京丹後市宇治田原町田辺市紀の川市紀美野町由良町智頭町吉賀町奈義町三次市鳴門市三豊市宇和島市上島町津野町柳川市八女市朝倉市糸島市吉富町上毛町玉名市宇城市天草市美里町南関町和水町西原村日田市日南市出水市糸満市宮古島市