岩見沢市

地方公共団体

北海道 >>> 岩見沢市

地方公営企業の一覧

総合病院栗沢病院公共下水道簡易水道事業（法適用）農業集落排水施設

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発~~指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2021年度）

財政力

財政力指数の分析欄

課税客体に占める高齢者人口の割合や中小企業の割合が大きい影響で、税基盤が脆弱となっており、歳入全体のうち市税を占める割合が１５．０％と低く、財政力指数が類似団体平均を下回っている状況にある。定員管理の適正化等の推進、施設の適正配置や計画的な改修・修繕を行う等、歳出削減を実施し、財政基盤の強化に努める。

類似団体内順位：34/46

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

令和３年度は、地方消費税交付金等の増に伴い歳入が増加したが、歳出については維持補修費、公債費、物件費等が増加したことに伴い、数値は悪化している。今後とも自主財源である市税の徴収率の向上による増収、定員管理の適正化等の義務的経費の削減や物件費及び維持補修費の抑制に努め、改善を図る。

類似団体内順位：46/46

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体と比較して、維持補修費等に起因し高くなっている。維持補修費について、豪雪地帯であることから除排雪経費の占める割合が大きく、類似団体よりも大きい金額になっている。また、施設の老朽化による修繕費用の負担も大きく、施設の適正配置や計画的な改修・修繕を行い抑制に努める。今後は経常経費の抑制に努め、より一層、住民ニーズに応えるサービス向上と業務の効率化を図る。

類似団体内順位：33/46

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員に準拠した給与改定を実施するなど、今後も引き続き給与水準の適正化に努めることにより、同程度の水準を維持する見込み。

類似団体内順位：39/46

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

新規採用職員の抑制などにより、類似団体平均を下回っている。平成２５年度に策定した定員管理計画を着実に実行し、職員数の適正化を目指す。

類似団体内順位：4/46

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

学校給食調理所等、大型の建設改良事業の財源として発行した地方債の元金償還が始まったことにより、実質公債費比率が１．０ポイント悪化した。今後は近年の大型事業の地方債の元利償還が開始されることで一時的に増加する見込みであり、引き続き緊急度・住民ニーズを的確に把握した事業選択により、地方債の新規発行の抑制を図る。

類似団体内順位：37/46

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

地方債現在高の増加及び充当可能財源額の減少に伴い、将来負担比率が４．７ポイント悪化した。しかし、地方債の発行にあたっては、交付税措置のある良質な起債を活用することとしており、将来負担比率については、悪化傾向となっているが、早期健全化基準は下回っており、良好な状態である。今後も良質な起債を活用し、将来にわたって安定した財政運営が継続できるよう努める。

類似団体内順位：39/46

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）

人件費

人件費の分析欄

類似団体平均と比較すると、人件費に係る経常収支比率は低くなっているが、要因として消防業務を一部事務組合で行っていることが挙げられる。今後も引き続き定員の適正化等の推進により、人件費の抑制に努める。

類似団体内順位：3/46

物件費

物件費の分析欄

類似平均団体を４．８ポイント上回っている。対前年度で０．５ポイント悪化している。これは各施設の燃料費や光熱水費が上がったことが挙げられる。今後は、経常経費の抑制に努め、より一層、住民ニーズに応えるサービス向上と業務の効率化を図る。

類似団体内順位：43/46

扶助費

扶助費の分析欄

類似団体平均と比較し、１．５ポイント上回っている。また、前年と比較して０．１ポイント悪化している。これは、児童手当等給付事業や生活保護費給付事業等に係る経費の減よりも障害者福祉関連事業に係る経費の増が多いことが主な要因となっている。

類似団体内順位：34/46

その他

その他の分析欄

類似団体平均を３．８ポイント上回っている。対前年度比で０．２ポイント悪化している。要因としては、小学校等の修繕経費が増加したことにより、維持補修費が増加していることが挙げられる。今後も施設の適正配置や計画的な改修・修繕を行い抑制に努める。

類似団体内順位：45/46

補助費等

補助費等の分析欄

類似団体平均を１．７ポイント上回っている。この要因として消防業務を一部事務組合で行っていることが挙げられる。引き続き行政として対応すべき必要性、費用対効果、目的の達成度などを精査し、さらに受益者負担のあり方や経費の負担のあり方について検証し、合理化を図る。

類似団体内順位：28/46

公債費

公債費の分析欄

近年実施している大型事業で活用した地方債の元利償還が開始されたことに伴い、増加傾向にある。今後も公債費負担の増加が見込まれるため、緊急度・住民ニーズを的確に把握し、地方債の新規発行の抑制を図る。

類似団体内順位：41/46

公債費以外

公債費以外の分析欄

類似団体平均を６．２ポイント上回っている。今後も定員管理の適正化、施設の適正配置や計画的な改修・修繕を行う等、経常経費の削減に努める。

類似団体内順位：43/46

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費～人口１人当たり１２６，３３８円となっており、類似団体平均を３２，３７７円上回っている。これは、新型コロナウイルス感染症対策事業の実施に起因する。土木費～人口１人当たり９６，６９４円となっており、類似団体平均を３９，３８９円上回っている。これは、豪雪地帯であることから必要となる除排雪経費に起因する。令和３年度は昨年と比較し、降雪量が少なく、除排雪経費が減少したため、前年度比で１３，６７９円の減となっている。諸支出金～人口１人当たり７，６５７円となっており、類似団体平均を７，１８１円上回っている。令和３年度は土地開発公社からの用地購入経費があったため、前年度比で７，６５７円の増となっている。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

維持補修費～人口１人当たり３１，２６７円となっており、類似団体平均を２２，０３１円上回っている。豪雪地帯であることから、除排雪経費の占める割合が大きい。前年度比で８，８０９円減少した主な要因は、昨年よりも除排雪経費が減少したことによる。扶助費～人口１人当たり１６０，０４６円となっており、類似団体平均を３６，２６４円上回っている。主な要因としては、障害者福祉関連事業の増加があげられる。補助費等～人口１人当たり７９，５０９円となっており、類似団体平均を１，７４５円上回っている。主な要因は消防業務を一部事務組合で行っていることによる。前年度比で１０４，５１０円減少した主な要因は、特別定額給付金事業等の新型コロナウイルス感染症対策に係る経費が減少したことによる。

実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）

分析欄

令和３年度について、財政調整基金残高は７億円を取り崩したため減少している。不測の歳出増も想定し、基金残高について注視し、経常経費の削減に努める。実質収支額は対前年比で増加している。これは、地方交付税等が増加したことに起因する。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）

分析欄

連結実質赤字比率は発生していない。今後も引き続きこの状況を維持していくことが出来るよう、一般会計だけではなく特別会計・企業会計の経営状況にも注視しながら財政運営を行う。

実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

平成３０年度より過去に実施した大型の建設改良事業の財源として発行した地方債の元利償還が開始されたため増加傾向となっている。今後も庁舎建設など建設改良事業の財源として発行した地方債の元利償還金が増加することを十分に考慮し、引き続き許可制移行基準である１８％を超えることのないように努める。

分析欄：減債基金

満期一括償還地方債は利用していない。

将来負担比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

将来負担比率については、地方債現在高の増加により、悪化傾向となっているが、早期健全化基準は下回っており、良好な状態である。将来負担比率が低く抑えられている要因としては、充当可能財源等が多いことが挙げられる。充当可能基金が財政調整基金を始めとして、約１２０億円あること、交付税措置のある起債を活用していることから、基準財政需要額算入見込額が約４２１億円あることによる。しかし、今後予定されている大型の建設改良事業の財源として多額の起債発行を予定しており、将来負担額が増加する見込みであることから、今後も良質な起債を活用し、将来にわたって安定した財政運営が継続できるよう努める。

基金残高に係る経年分析（2021年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）令和３年度において、市庁舎建設費を要因とし、財源不足が生じたため財政調整基金を７億円取り崩したほか、ふるさとづくり推進基金や特定公共施設等整備基金、合併まちづくり推進基金等を取り崩しており、基金全体の残高は減少した。（今後の方針）将来に向けて持続可能な健全財政を維持していくためには、一定程度の基金残高を確保しておくことが必要であると考えており、特定の使途のために基金を蓄えているということではなく、自然災害への対応や年度間収支の調整など、必要やむを得ない場合にのみ、基金を取り崩すことになると思われる。

財政調整基金

（増減理由）市庁舎建設費を要因とし、財源不足が生じたため財政調整基金を７億円取り崩した。（今後の方針）将来に向けて持続可能な健全財政を維持していくためには、一定程度の基金残高を確保しておくことが必要であると考えており、特定の使途のために基金を蓄えているということではなく、自然災害への対応や年度間収支の調整など、必要やむを得ない場合にのみ、基金を取り崩すことになると思われる。

減債基金

（増減理由）増減なし。（今後の方針）将来に向けて持続可能な健全財政を維持していくためには、一定程度の基金残高を確保しておくことが必要であると考えており、必要やむを得ない場合にのみ、基金を取り崩すことになると思われる。

その他特定目的基金

（基金の使途）ふるさとづくり推進基金～岩見沢市の特色を活かした個性豊かな新しいふるさとづくりを推進し、地域の振興を図る特定公共施設等整備基金～岩見沢市の総合計画に基づく特定公共施設等整備合併まちづくり基金～市町村の合併に伴う市民の連帯の強化及び地域の振興に資する地域福祉基金～地域福祉づくりの推進及び交通遺児の福祉増進を図る緑が丘霊園管理基金～岩見沢市緑が丘霊園の管理（増減理由）ふるさと応援寄附金を財源としているふるさとづくり推進基金については、寄附の目的に応じ取り崩しよりも積立が多いため、基金残高は増加している。特定公共施設等整備基金については、財源不足が生じたため、岩見沢市の総合計画に基づく特定公共施設整備に係る財源として取り崩したため基金残高は減少している。合併まちづくり基金については、各年度の起債償還額の範囲内での取崩しをしているため、減少している。地域福祉基金については、財源不足が生じたため、地域福祉づくりの推進等に係る財源として取り崩したため基金残高は減少している。緑が丘霊園管理基金については、大きな動きはなく、横ばいとなっている。（今後の方針）将来に向けて持続可能な健全財政を維持していくためには、一定程度の基金残高を確保しておくことが必要であると考えており、必要やむを得ない場合にのみ、基金を取り崩すことになると思われる。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体平均と比較すると低水準となっている。平成２８年度に策定した公共施設等総合管理計画において、建築物系公共施設の総床面積を３０年間で３０％削減するという目標を掲げ、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めており、今後も老朽化対策に積極的に取り組んでいく。

類似団体内順位：10/44

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

類似団体平均と比較すると高い水準にある。大型の建設改良事業の財源として発行した地方債により、将来負担額が増加傾向にあり、今後も市庁舎整備事業などの財源として地方債の発行や基金の取崩しが多くなることから、一時的に高い水準が続くものと考えられる。

類似団体内順位：43/46

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は類似団体と比べて高い水準にある一方、有形固定資産減価償却率は類似団体よりも低い水準にある。公営住宅は長寿命化計画に基づく建替えや改修を、学校施設は耐震化にあわせた建替えや大規模改修を計画的に進めてきており、今後も公共施設等総合管理計画に基づき、総床面積を３０年間で３０％削減するという目標に向け、老朽化した施設の集約化・複合化や除却などに取り組んでいく。将来負担比率は一時的に上昇するが、今後、公共施設等の維持管理に要する経費が減少することが見込まれる。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は類似団体と比較し高い水準にあり、過去に実施した大型建設改良事業の財源として発行した地方債の元利償還が開始されたため、前年と比較し増加している。今後は、大型の建設改良事業の財源として発行した地方債の元利償還が開始されることも十分に考慮し、引き続き許可制移行基準である１８％を超えることのないように努める。将来負担比率は、近年、財政調整基金を取り崩して収支均衡を図っていたため、充当可能基金が減少傾向となっていることと、市庁舎整備などの大型の建設改良事業の財源として地方債の発行も多くなったことから上昇し、今後も一時的に上昇が続くものと考えられる。これまでどおり良質な起債を活用し、将来にわたって安定した財政運営が継続できるよう努める。

施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、児童館、保健センター、認定こども園・幼稚園・保育所であり、特に低くなっている施設は、庁舎、一般廃棄物処理施設、公営住宅である。庁舎は旧庁舎の解体、新庁舎の建設により有形固定資産減価償却率が低くなった。また、児童館は大半が昭和５０年代に建設されており、耐用年数を経過しつつあるため、計画的に大規模改修を実施したが、類似団体と比べ、有形固定資産減価償却率は高い水準にある。公営住宅は長寿命化計画に基づく建替えや改修を、学校施設は耐震化にあわせた建替えや大規模改修をこれまで実施しており、今後も平成２８年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、総床面積を３０年間で３０％削減するという目標に向け、老朽化した施設の集約化・複合化や除却などに取り組んでいく。

施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①（2021年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末から2,355百万円の増加(+1.2%)となった。金額の変動が大きいものは事業用資産(土地)であり、これは土地開発公社の解散に伴い、土地を取得したことによる。また、資産総額のうち有形固定資産の割合が約9割となっており、これらの資産は将来の維持管理・更新等の支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の統廃合や長寿命化を行うことにより、公共施設等の適正管理に努める。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等において、経常費用は43,640百万円となり、前年度末から7,533百万円の減少(▲14.7%)となった。特に、移転費用は5,618百万円の減少であり、これは新型コロナウイルス感染症対応として実施した定額給付金や事業者への支援に係る補助金等が5,715百万円減少したことによる。また、業務費用は1,915百万円の減少であり、物件費等が1,971百万円減少したことによる。物件費等の減少要因は、除排雪経費や新型コロナウイルス感染症対応への感染対策経費等が減少したことによる。令和3年度に実施した新型コロナウイルス感染症に係る感染対策経費は減少する見込みである。しかし、今後も原油価格や物価の高騰により影響を受けている市民や事業者に対する支援は不可欠であり、令和2年度と比較し経常費用の増加も見込まれるため、事業見直し等により、経費の抑制に努める。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(43,367百万円)が純行政コスト(41,299百万円)を上回っており、本年度差額は2,068百万円となり、純資産残高も2,068百万円の増加となった。また、全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険料や介護保険料が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が17,203百万円多くなっており、本年度差額は3,150百万円となり、純資産残高は3,150百万円の増加となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は3,349百万円であったが、投資活動収支については、市庁舎建設事業などを行っていることから、▲4,185百万円となった。これら大型の建設改良事業を実施するため、財源として地方債を発行しており、令和3年度は地方債の発行額が地方債の償還額を大きく上回ったため、財務活動収支については、1,146百万円となっており、それにより、本年度末資金残高は前年度から309百万円増加し、477百万円となった。次年度は、過去に大規模な建設改良事業事業の財源として発行した地方債の元金償還が開始となることや、市庁舎建設事業に係る地方債発行額が減少し、財務活動収支も減少する見込みであり、財務活動収支はマイナスに転じることが考えられる。それに伴い年度末資金残高は減少する見込みである。今後は地方債の元金償還が増加することにより財務活動収支はマイナスで推移していくことが想定される。現在、行政活動に必要な資金を基金の取崩しと地方債の発行収入によって確保している状況であり、行財政改革を更に推進する必要がある。

財務書類に関する情報②（2021年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

住民一人当たり資産額は、市町村合併前に旧市町村毎に整備した公共施設が多くあるため、類似団体平均を上回っている。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、今後30年間の取組として公共施設等の統廃合・長寿命化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産比率は類似団体平均を下回っているが、負債の大半を占めているのは地方債であり、地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債が約1/4を占める。このため、臨時財政対策債等の特例的な地方債を除いた地方債残高を分子として、社会資本等形成に係る将来世代の負担の程度を示す将来世代負担比率は、約28%となり、類似団体平均を上回っている。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っている。令和2年度に実施した新型コロナウイルス感染症対応に係る定額給付金事業や市民・事業者支援を要因とした補助金等により、令和3年度決算では、移転費用が大きく減少した。令和3年度に実施した新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止などは減少する見込みだが、燃料価格や物価の高騰により影響を受けている市民や事業者への支援等が必要となることも見込まれ、令和元年度以前と比較し経常費用は高水準で推移すると思われる。公共施設等の統廃合・長寿命化に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っているが、これは、地方交付税の不足を補うための臨時財政対策債の発行や新市建設計画に基づく大型プロジェクトの実施による地方債の発行が増加傾向となっているためである。基礎的財政収支は、基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を上回ったため、▲2,594百万円となっている。類似団体平均を下回っているが、投資活動収支が赤字となっているのは、市庁舎建設事業等、大型の建設改良事業実施の財源として地方債を発行したことによる。平成29年度から継続してマイナス傾向であり、行政活動に必要な資金を基金の取崩し等によって確保している状況であり、行財政改革を更に推進する必要がある。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

令和2年度は記録的大雪に伴う除排雪経費の増加等により、受益者負担比率は類似団体平均を下回っていたが、令和3年度は、経常費用の減少に起因し、類似団体平均を上回った。今後は、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の統廃合や長寿命化を行うことにより、経常費用の削減に努める。

類似団体【Ⅱ－１】

岩見沢市長万部町奈井江町白糠町五所川原市十和田市花巻市西和賀町平泉町住田町岩泉町気仙沼市栗原市川崎町大郷町大衡村色麻町女川町横手市由利本荘市大仙市大江町大石田町金山町最上町舟形町真室川町小国町飯豊町三川町須賀川市二本松市伊達市国見町大玉村天栄村下郷町西会津町泉崎村矢祭町塙町玉川村平田村浅川町小野町広野町新地町石岡市河内町五霞町渋川市下仁田町銚子市旭市八街市香取市佐渡市南魚沼市弥彦村阿賀町関川村川北町南アルプス市笛吹市南部町忍野村飯田市伊那市佐久市安曇野市立科町長和町飯島町宮田村阿智村喬木村豊丘村山形村松川村高山村信濃町高山市関ケ原町輪之内町坂祝町富加町川辺町白川町川根本町木曽岬町度会町豊郷町甲良町多賀町京丹後市宇治田原町田辺市紀の川市紀美野町由良町智頭町吉賀町奈義町三次市鳴門市三豊市宇和島市上島町津野町柳川市八女市朝倉市糸島市吉富町上毛町玉名市宇城市天草市美里町南関町和水町西原村日田市日南市出水市糸満市宮古島市