宮田村

地方公共団体

長野県 >>> 宮田村

地方公営企業の一覧

公共下水道農業集落排水施設簡易水道事業（法適用）

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発~~指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2021年度）

財政力

財政力指数の分析欄

コンパクトな村であり財政規模が小さい中にあっても企業や就業者が多いことから類似団体の平均と比較して高くなっている。また、税収の収納率も高い。法人税は一部高額納税企業の影響を大きく受けることから変動がある。少子化対策や人口増施策を進めることで財政基盤の維持を図っていく。

類似団体内順位：15/81

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

扶助費は増加傾向であるが、公債費が減少傾向にあることと、地方交付税の増加により昨年度より数値が改善した。心配していた新型コロナの影響による村税の減少が、それほど大きくないことからしばらくはこのような状況が続きそうである。

類似団体内順位：4/81

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均と比較して、人件費・物件費が低くなっている。その要因として、ゴミ処理業務や消防業務を広域連合や一部事務組合で行っていることが挙げられる。広域連合や一部事務組合の人件費・物件費に充てる負担金や繰出金といった費用を合計した場合、人口一人当たりの金額は大幅に増加することになる。今後もこれら広域連合や一部事務組合を有効に活用し、効率化を図っていく必要がある。

類似団体内順位：4/81

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

人事院勧告に基づき給与改定を行っているが、年齢や勤務年数による職員構成にばらつきがあり、年によって変動が生じている。引き続き適正な給与管理を行っていく。

類似団体内順位：49/81

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

集中改革プランに準じた定員管理の成果に加え、ゴミ処理業務や消防業務を広域連合や一部事務組合で行っていることで類似団体より少ない数値となっていると考えられる。しかし、業務を精査しても適正数が減少することはなく、定員管理におけるこれ以上の数値の改善は難しい。

類似団体内順位：8/81

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

ここ数年、新規借入額を抑えることで徐々に改善されてきているが、類似団体と比べると高い数値となっている。中長期的には、公営企業償還金がピークを過ぎて、公債費も減額していく見込みであり、数年後には８％以下まで改善する見込みである。引き続き、計画的な借り入れにより改善を図っていく。

類似団体内順位：52/81

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

近年の起債借入の抑制による地方債現在高の減少が進み、比率は０ポイントで推移している。今後の懸念として、体育館、学校、役場庁舎、水道、下水道施設など公共施設の老朽化が進んでおり、その対応を計画的に行う必要がある他、新バイパス建設関連工事の村負担などが予想されるといったことがある。そういった点に留意しつつ、起債や基金を安易に頼ることなく財源確保を含め、財政の健全化に努める必要がある。

類似団体内順位：1/81

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）

人件費

人件費の分析欄

集中改革プランに準じた定員管理ならびに窓口一本化など業務の多様化にも対応してはいるが、会計年度任用職員制度の導入がその変動要因の一つである。年齢や勤務年数によるばらつきにより今後も変動があると考えられるが、今後も一層の時間外勤務の縮減など人件費総額の削減を図っていく。

類似団体内順位：48/81

物件費

物件費の分析欄

１年前、急激に数値が動いた要因は会計年度任用職員制度の導入によるものである。その後、新型コロナ感染症対策にかかわる物件費の動向が落ち着いたため数値も落ち着いている。新型コロナ感染症対策が終われば、数値はさらに減少すると推測できる。

類似団体内順位：33/81

扶助費

扶助費の分析欄

発達障がい者の増加傾向が続いており、療育支援や保育における加配保育士による支援や障がい者自立支援給付費の増加、１８歳までの医療費無料化など、子育て支援策により高い位置となった。少子化が進んでいることが、減少となる要因の一つであるため単純に喜べない。福祉サービスの充実に対するニーズおよび対象者は今後も増加し、扶助費も比例していくと予想される。

類似団体内順位：70/81

その他

その他の分析欄

維持修繕費の増減や出資金の減が比率を動かす大きな要因となっている。施設の老朽化に伴い維持補修費は増加傾向が予想されることから、引き続き適正管理による経費の削減に努める。

類似団体内順位：4/81

補助費等

補助費等の分析欄

清掃費や病院などの広域連合や伊南行政組合で行う共同事業によるものが多くを占め、大きな減少は期待できない。

類似団体内順位：36/81

公債費

公債費の分析欄

近年起債の抑制をしてきており、公債費の抑制を図っていることから、継続的な改善が見られた。今後も計画的な起債を行いつつ、必要な事業を行うための償還計画を見据えた中で最低限の起債活用を行う。ただ、中長期的には過去の償還が終了していくため、徐々に減額していくことが見込まれる。

類似団体内順位：17/81

公債費以外

公債費以外の分析欄

全体的に見て、支出増減の影響よりも、普通交付税の増加による影響が大きいことがわかった。

類似団体内順位：12/81

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

全体的には各費目とも類似団体に比較して住民１人あたりの歳出額は少なくなっている。村の生活圏域が狭い中に、ある程度の人口がおり、コンパクトで効率が良い集約がされていることが要因と考えられる。商工費については類似団体の中でも多くなっており、これは商工業振興資金の原資預託金や利子補給・保証料負担などの他、商工業に係る補助金等が充実していることが背景にある。また、諸支出金が多いのは、土地開発公社からの買戻しを毎年約２千万円行っているためである。この傾向は令和５年度まで続く見込みである。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

住民１人あたりの歳出額は、ほとんどの項目で類似団体の平均よりも少なくなっている。村の生活圏域が狭い中に、ある程度の人口がいることから、コンパクトで効率が良いことが要因と考えられる。投資及び出資金が高いのは、企業会計への企業債償還によるものであるが、償還のピークは過ぎており、減少していくと見込まれる。扶助費についてほぼ平均額となっており、歳出額に占める扶助費の比率が高くなっている要因である。維持補修費、普通建設事業費においては、今後施設の修繕や改修など発生するため、増加すると見込まれることから、今後は積極的に基金を積み立てていく方針である。積立金が類似団体より多くなってきたことがよくわかるのはこのためである。今後、この傾向は続くと見込んでいる。人件費や物件費を含め、引き続き財政健全化を図っていく。

実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）

分析欄

財政調整基金残高は、適切な財源の確保と歳出の精査により取崩の回避ができている。引き続き経費削減等に努める中で、財政調整基金と公共施設整備基金等を増額させていきたい。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）

分析欄

下水道事業については、施設の耐用年数を迎えることから今後大規模な改修・更新が見込まれるので、ストックマネジメント計画や経営戦略に沿って計画的な事業運営を行っていく。一般会計については、将来の大型施設更新に向けて、公共施設整備基金の積み立てを増して備えていきたい。また、将来の地域医療構築のために地域福祉基金も積み増ししていきたい。水道事業については、施設の更新について、水道ビジョンと水道基本計画を策定し、計画的に進めていきたい。また下水道と併せて料金の値上げを検討していく。その他の特別会計については、一般会計からの繰り入れと利用者負担のバランスを取りながら健全運営を図っていく。

実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

近年の起債の抑制により、全体的に圧縮傾向にある。また、下水道事業の償還金がピークを過ぎ減少に転じることから、さらに減少していくと予想される。今後、実質公債費比率が徐々にに改善する見通しであるが、新たな起債借入の抑制に努め、中期的視点でさらなる改善を図っていく。

分析欄：減債基金

満期一括償還地方債なし

将来負担比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

近年の起債の抑制により、地方債現在高、公営企業債等繰り入れ見込額も減少した結果、将来負担比率は前年に引き続き０となった。今後も計画的な起債などにより健全化を推進していく。

基金残高に係る経年分析（2021年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）前年度決算状況による繰越金が見込みより多く発生したため、積み増すことができた。また、地域振興基金の中身はふるさと寄附金によるものがほとんどを占めるため、当年度収入分の積立てと前年度収入分の取り崩しをした。（今後の方針）財政調整基金は一定程度十分な額を確保できているので積極的な積み増しはしない。その代わり、将来の投資的事業に備え、公共施設整備基金と地域福祉基金積極的に積み増していく。

財政調整基金

（増減理由）前年度決算状況による繰越金が見込みより多く発生したため、積み増すことができた。また、利子分の積み立てを行った。（今後の方針）一定程度十分な額を確保できているので、今後は積極的には増やさない。

減債基金

（増減理由）国から交付税の一部として交付された分を積んだ。また、利子分の積み立てを行った。（今後の方針）本年度国から交付された分の基金は、来年度以降取り崩して起債の返還に充当していく。今後、公共施設の大規模改修のための起債も考えられることから、当面利子のみの積立とし、一定の金額になれば返還に充てるものとする。

その他特定目的基金

（基金の使途）地域振興基金ふるさと寄附金収入を積立て、翌年度以降に取り崩し寄附者の意向に沿った事業に使用する。公共施設整備基金公共施設の更新、改修に使用する。地域福祉基金福祉の充実のために使用する。高度情報化基金ＣＡＴＶ回線を使用している通信網の整備、更新に使用する。森林環境譲与税基金森林環境譲与税を積立て、森林環境保全事業に使用する。（増減理由）地域振興基金ふるさと寄附金収入があったため積立てた。利息を積立てた。公共施設整備基金利息分を積立てた。高度情報化基金将来の通信網の更新時期に備え予算化し積立てた。森林環境譲与税基金森林環境譲与税収入のうち当該年度不使用分を積立てた。（今後の方針）地域振興基金ふるさと寄附金収入を積立て、翌年度以降に取り崩し寄附者の意向に沿った事業に使用する。公共施設整備基金学校施設や役場庁舎などの施設改修を行うときのために積極的に積立を行う。地域福祉基金将来の地域医療構築に活用していく。当面利子分を福祉タクシー事業へ充当する。高度情報化基金通信網の次期更新のため、令和１０年度を目安に毎年約３００万円を積立てていく。森林環境譲与税基金森林環境譲与税を積立てる。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

・有形固定資産減価償却率は全国平均、長野県平均、類似団体平均いずれよりも高い水準となり、老朽化がより進んでいる固定資産を有する団体であることがわかる。今後、早急に公共施設等総合管理計画と個別施設計画を具体化し、計画的に改修を進める必要があると考えられる。

類似団体内順位：73/76

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

・債務の償還が類似団体より進んでいることがわかる。このことは施設の老朽化が類似団体よりも進行しているとも言い換えることができる。

類似団体内順位：19/81

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

・ハード事業を抑制してきたことから、将来負担比率については順調に低下傾向あるが、その反面、有形固定資産減価償却率が上昇傾向にあり、公共施設の老朽化が進行しているであろうと分析できる。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

・将来負担比率については類似団体と同程度になってきたが、実質公債費比率は高めとなっている。このことは過去において積極的な投資がされたことによると考えらる。今後、実質公債費比率を上昇させないためには、将来に向けた基金の積み増しをさらに進める必要があると考えている。

施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

・【学校施設】における有形固定資産減価償却率の高さが特筆すべき点である。このことは財政部局においても教育部局においても認識しており、再構築に向けて検討がなされている。財政部局としてはそれに向けて基金の積み増しを進めている。

施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

・【体育館】と【庁舎】における有形固定資産減価償却率の高さが特筆すべき点である。体育館については現在複数あるが、公共施設等総合管理計画の方向性からして、その全てを更新していくことは考えにくく、将来的には一部除却することが可能性としてある。そのことも踏まえて具体的な更新計画を立てていく必要がある。役場庁舎の老朽化は周知の事実であるが、公共事業の優先性からして、庁舎のリニューアルは当面考えられない。よって、庁舎の有形固定資産減価償却率については今後も上昇していくと考えられる。

財務書類に関する情報①（2021年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等、全体、連結すべてにおいて資産が横ばいである。これは、大きな新規取得資産が少なく、また、大きな除却資産も少ない状況が続いていることからである。大型改修や更新事業が行われる時期が来るまで、今後しばらくは、この傾向が続くものと見込まれる。負債は一般会計等、全体、連結すべての分類で減少している。これは、新規起債の借り入れを抑制していることと、償還が順調に進んでいることからである。今後もこのような傾向が続くものと見込まれる。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等、全体、連結すべてにおいて令和2年度増加したのは新型コロナ感染症対策が行われたためである。宮田村においては、エコアクション21や9S活動により10年以上にわたり経費削減に取り組んできている。そのような状況から、これ以上コスト削減できない状況まで削減されていることと推測できる。今後、さらにコスト削減するためには、抜本的な改革が必要であると言える。ただし、世界中において、環境に対する配慮をより重要視する時代となっていることから、宮田村においてもコストが多少増加しても、環境対策を講じていく必要があると考える。よって、このグラフが右肩下がりの状況になることは考え難い。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等、全体、連結すべてにおいて本年度差額がプラスとなった。プラスの主な要因は税収等の余剰分である。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

全体的におおむね横ばいの状況が続いているが、令和2年度以降、一般会計等、全体、連結すべてにおいて業務活動収支が増加の方向に動いている。これは一般会計において税収等が支出に比して多かったためである。逆に投資活動収支がマイナス方向に振れている。これは公共施設の長寿命化工事を一般財源で実施したためである。

財務書類に関する情報②（2021年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

横ばいが続き、類似団体と比較すると半分以下の数値となっている。当村は居住地域が比較的コンパクトであるため類似団体と比較してインフラ資産や公共施設が少なくても行政運営ができていると推測できる。しかしながら、有形固定資産減価償却率が類似団体より高い数値で推移していることは、老朽化が進んだ資産を使用しているということとなり、今後、大規模改築や更新などを計画的に実行していく必要性があると言える。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産比率は横ばい微増であり、また、将来世代負担比率については微減で類似団体より低く推移していることから、将来に向けて適正な傾向に推移していると言える。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストについては、類似団体より低く推移しており、横ばいである。これは行政運営が効率的にされていることと伺える。ただ、世界的にも環境に配慮する行動が必要である世の中であることから、コストアップしても環境に配慮した取り組みを積極的していく必要があり、今後はこのこの指標は上昇する可能性があると見込んでいる。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

ここ何年も事業のための新規借り入れは極力行わないといった抑制をしているため、順調に負債残高は減ってきている。また、類似団体と比べても低く推移しているため、当面は心配することはないと見込んでいる。ただ、今後、老朽化した公共施設の建て替えなど計画しており、新規起債借り入れが見込まれることから、負債残高が上昇する可能性を大きく有している。そこで、その時の新規借り入れ額を少しでも少なく抑えることができるように、今から公共施設整備基金等の積み増しを計画的に行い備えていきたいと考えている。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担率は類似団体より下で推移している。住民サービスを重視して受益者負担を低めに設定してあるが、このまま受益者負担比率が低いままでよいのか研究する必要がる。

類似団体【Ⅱ－１】

岩見沢市長万部町奈井江町白糠町五所川原市十和田市花巻市西和賀町平泉町住田町岩泉町気仙沼市栗原市川崎町大郷町大衡村色麻町女川町横手市由利本荘市大仙市大江町大石田町金山町最上町舟形町真室川町小国町飯豊町三川町須賀川市二本松市伊達市国見町大玉村天栄村下郷町西会津町泉崎村矢祭町塙町玉川村平田村浅川町小野町広野町新地町石岡市河内町五霞町渋川市下仁田町銚子市旭市八街市香取市佐渡市南魚沼市弥彦村阿賀町関川村川北町南アルプス市笛吹市南部町忍野村飯田市伊那市佐久市安曇野市立科町長和町飯島町宮田村阿智村喬木村豊丘村山形村松川村高山村信濃町高山市関ケ原町輪之内町坂祝町富加町川辺町白川町川根本町木曽岬町度会町豊郷町甲良町多賀町京丹後市宇治田原町田辺市紀の川市紀美野町由良町智頭町吉賀町奈義町三次市鳴門市三豊市宇和島市上島町津野町柳川市八女市朝倉市糸島市吉富町上毛町玉名市宇城市天草市美里町南関町和水町西原村日田市日南市出水市糸満市宮古島市