太宰府市
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2013年度
2012年度
2011年度
2010年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2021年度）
財政力
財政力指数の分析欄
厚生費の増や臨時経済対策などの経費が臨時的に加算されたことにより基準財政需要額が伸びたが、新型コロナウイルスの影響などにより市税などは減となり基準財政収入額が減少したことから、財政力指数は令和２年度よりも０．０２ポイント減少となった。大型事業所等に乏しい本市においては、法人税収入が他の類似団体のようには見込めず、また、今後も社会福祉費や児童福祉費等の増が予想されることから、さらなる歳出の見直しや、適切な人員配置、行政改革を含めた事務の効率化に努めていく。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
本市はこれまで職員数の削減や機構の見直し、民間委託の推進など積極的に行政改革を進めてきたところであるが、令和３年度については市税は減少したものの、普通交付税や地方消費税交付金の大幅な増加などにより、前年度と比較し、４．３ポイント改善した。扶助費は増加傾向にあり、施設老朽化に伴う公債費の増も見込まれるなど、今後さらに財政構造の硬直化が予想されるため、歳入の増加や繰上償還を図りつつ、現在ある事業そのものの見直しなどの改善を行う必要がある。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
新型コロナウイルスワクチン接種関連事業等により、前年度と比較し、９，８９１円増となった。本市では、これまで進めてきた行政改革により積極的な民間委託の推進を行っているが、人件費抑制による委託料等の増加を考慮しても、全体としては全国平均や類似団体の平均決算額を大きく下回っている。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
職員構成の変動等により高い水準となっているが、今後も各種手当の総点検を行うとともに、職員の能力・業績の適正な評価を行うよう人事評価制度を運用していく。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
平成１７年度策定の集中改革プランに基づき、機構改革や定年退職者の不補充に等により職員数の削減を図ってきた結果、全国平均と比べても極めて効率的な運営形態を実現している。今後も、各種権限移譲や行政サービスとのバランスを考慮しつつ、適切な定員管理に努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
平成２８年度以降、大型事業の償還が開始していることに加え、一部事務組合の施設整備に係る地方債償還金が増加していることなどにより、実質公債費比率は増加傾向にあり、令和３年度は前年度から０．７ポイント上昇した。今後も公債費は増加が見込まれ、新規発行に際しては、元利償還に交付税措置等があるものを選択するよう努めるほか、償還額以上の新規発行を行わないなど、適切に市債残高を管理しつつ、中長期的な償還額が平準化されるよう勘案し、実質公債費比率の安定化を図る。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
地方債の現在高について、令和３年度の借入額が償還額を下回り、令和２年度末残高と比較して、約１１億６千万円減少したことや、下水道事業会計の地方債元金償還に充てる一般会計からの負担額が減少したことなどにより将来負担額は減少し、健全な数値を維持している。今後も適切に市債残高を管理し、財政の健全化に努めていく。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）
人件費
人件費の分析欄
早くから民間委託を推進してきたことや、定年退職者の不補充等により積極的な人件費削減に努めてきたことから、類似団体と比較して人件費は少ない状況である。一方で会計年度任用職員制度の運用に基づく人件費の増加が今後も見込まれるため、各種権限移譲や行政サービスとのバランスを考慮しつつ、適切な定員管理や人事評価制度を用いた給与体系の見直し等に努め、人件費の抑制を図る。
物件費
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率は、類似団体平均より２ポイント高いが、これは行政改革により、業務の民間委託化が進んだ結果である。今後も効率的な行政運営により、物件費の上昇抑制に努める。
扶助費
扶助費の分析欄
令和２年度と比べ、０．９ポイント減となったが、介護・訓練等給付費や障がい児通所支援給付費などは増傾向にある。今後も伸びが見込まれることから、適正な審査や就労支援等を行うことにより、財政を圧迫する上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。
その他
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率は、後期高齢者医療制度に係る繰出金の財源として地域福祉基金の取り崩しを行わなかったことなどにより、令和２年度から０．６ポイント増となっている。今後は、公共施設の維持補修の需要増についても予想されることから、予算や事業計画のさらなる適正化とコスト削減に努めていく。
補助費等
補助費等の分析欄
類似団体を上回る状況が続いている。これは、ごみ処理や消防など広域で実施することで効率が高まる事業について、積極的に近隣自治体と一部事務組合を構成しているためである。今後も一部事務組合の予算や事業的適正化を促すなど、負担額の平準化に努める。
公債費
公債費の分析欄
本市の公債費は近年、類似団体を下回る数値で推移しているが、平成２８年度、平成２９年度に子育て支援センター建設事業や総合体育館整備事業に係る本格的な償還が始まったことに加え、今後も施設の老朽化に伴い公債費は増加見込みであることから、繰上償還等により、適切に市債残高を管理するなど、中長期的に償還額が平準化されるよう留意する。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外に係る経常収支比率は令和２年度より歳入の経常的一般財源の増により３．９ポイント減少したものの、類似団体平均を３．３ポイント上回っている。人件費や扶助費、補助費等については今後も高い水準を維持することが見込まれ、公共施設に対する維持補修の需要増についても予想されることから、優先度に応じて計画的に事業廃止・縮小を進めるなど、さらなる経常経費の削減に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
目的別歳出の分析欄
いずれの目的別決算額も、類似団体平均と同程度もしくは下回っている。総務費は、新型コロナウイルス感染症の影響による特別定額給付金事業の実施により、前年度から大幅に減少した。また、民生費も新型コロナウイルス感染症の影響を受け、子育て世帯や低所得世帯への支援などを行ったことから、前年度から増となっている。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
性質別歳出の分析欄
人件費や普通建設事業費などで、類似団体の平均を下回っている。このうち、普通建設事業費については、保育施設や学校施設の整備事業などの減により、令和２年度と比較して大きく減少したが、今後も学校施設などの公共施設の改修や史跡地の買い上げが計画されている。一方、扶助費や公債費、繰出金などは類似団体の平均並みとなっている。扶助費は年々増加傾向にあり、今後もこの傾向が続くと見られる。また、新型コロナウイルス感染症への対応として令和２年度に特別定額給付金の給付事業を実施したことなどにより、補助費は前年度から大幅に減となった。扶助費の伸びと合わせ、公共施設の老朽化に伴う普通建設事業費により、財政の硬直化が予想されることから、公共施設の統廃合や事業の見直しなど、経常経費の抑制に努める。
実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）
分析欄ふるさと納税による寄附金が増となったことや、新型コロナウイルス感染症対応のための財源確保として実施事業の見直しを図ったことなどにより、実質収支額は前年度から約８億４千万円、標準財政規模に占める割合では５．０２ポイント増となった。また、実質単年度収支も標準財政規模に占める割合では２．１７ポイントの増となっている。今後も事業の見直し等により、健全な財政運営に努めていく。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）
分析欄国民健康保険事業特別会計については、独立採算の原則により一般会計からの赤字補てん的な繰り出しを行っていなかったが、平成３０年度に国保制度改革が行われ、市町村と県が共同運営することとなったことにあわせ、平成２７年度、平成２８年度、平成３０年度に繰り出しを行うことで赤字を解消し、すべての会計においておおむね安定した黒字額で推移している。
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実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄近年、大型事業に係る償還が開始したことにより元利償還金は増加傾向にあり、令和３年度は前年度と比較し、４千万円の増となった。今後は、施設老朽化に伴う借入の増が見込まれるため、可能な限り後年度の元利償還に対し交付税措置があるものを選択するなどし、実質公債費比率の抑制を図る。
分析欄：減債基金減債基金残額のうち、実質公債費比率の算定に用いる満期一括償還地方債の償還の財源として積み立てた額に係るものはない。
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将来負担比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄地方債の現在高については、令和３年度の借入額が償還額を下回ったため、前年度と比較して減少し、将来負担額全体も減となった。充当可能財源等については、充当可能特定歳入が史跡地公債償還元金補給金の減などにより約４億６千８百万円減少したことから、全体として減となっている。結果として、将来負担比率の分子は減少し、健全な数値を維持している。
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基金残高に係る経年分析（2021年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）令和３年度は、ふるさと納税の拡充、国・県補助金の活用など財源の確保に努めたことと合わせて、歳出では限られた予算の中での各種事業の執行を行った結果、黒字決算となったことから財政調整基金の取崩しを行わなかった。その他に、前年度決算剰余金等をもとに公共施設整備基金へ約５億７百万円、地域福祉基金へ２億５千万円の積み立てを行うなどし、全体としては前年度から７億９千３百万円の増となった。（今後の方針）今後も財源の確保や経費削減、事業の見直しなどに努め、決算剰余金については、財政調整基金や公共施設整備基金への優先的な積み立てを行い、安定した財政運営に努める。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）ふるさと納税の拡充、国・県補助金の活用など財源の確保に努めたことなどにより黒字決算となったことから、あわせて約３千万円の積み立てを行った。（今後の方針）災害などへの備えを考慮し、今後も決算剰余金の状況を見ながら、可能な限り積み立てを行う。
減債基金
減債基金
（増減理由）繰上償還を行わなかったため取り崩しは行わなかった。（今後の方針）大型事業での借入の繰上償還等に備え、決算剰余金の状況を見つつ、可能な限り積み立てを行う。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）・公共施設整備基金：公共施設等の計画的な整備・地域福祉基金：高齢者等の保健福祉の推進・歴史と文化の環境整備基金：歴史的文化遺産および観光資源等の保全と整備（増減理由）・公共施設整備基金：前年度決算剰余金等をもとに約５億７百万円の積み立てを行った。・地域福祉基金：前年度決算剰余金等をもとに２億５千万円の積み立てを行った。（今後の方針）公共施設の老朽化に伴い多くの施設で更新時期を迎え、事業費の増大が見込まれることから今後も決算剰余金のうち一定額については優先的に公共施設整備基金へ積み立てを行い、計画的な公共施設の整備・管理に努める。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は類似団体平均よりも低い水準となっている。しかし、主な建物系施設の約８０％が昭和４０年代から昭和６０年代に建設され、建築後３０年以上経過している。公共施設等総合管理計画に基づき今後策定する公共施設再編計画や個別施設計画による計画的な施設の長寿命化、複合化を図る必要がある。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
類似団体と比較しやや低い水準であるが、建築後３０年以上経過している施設も多く、公債費は今後も増加が見込まれることから、国県補助金を活用したうえで、新規発行の際は元利償還に交付税措置等があるものを選択するよう努めるほか、償還額以上の新規発行を行わないなど適切な管理に努める。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率は健全な数値を維持しており、有形固定資産減価償却率は類似団体と比較し低い水準であるが、学校施設や福祉施設などの老朽化が著しいため、引き続き財政の健全化に努めながら、今後公共施設再編計画や個別施設計画による計画的な各施設の長寿命化および複合化を進めていく必要がある。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率は健全な数値を維持しており、実質公債費比率についても類似団体と比較して低い数値を維持しているが、今後は学校施設や福祉施設などの老朽化が進んでいる施設の長寿命化および複合化を進めていく必要があり、公債費の増が見込まれることから、これまで以上に市債残高の管理や新規発行の抑制など、公債費の適正化に取り込んでいく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
ほとんどの類型において施設の一人あたり面積等は類似団体と比較して少ない。学校施設は昭和４０、５０年代に建設が集中し、有形固定資産減価償却率が７１．２％となっており老朽化が進んでいる。認定こども園・幼稚園・保育所．の有形固定資産減価償却率が特に低いのは２保育所の内、ごじょう保育所を平成２６年度に移転新築したためである。
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高いのは福祉施設、保健センターで、特に低いのは体育館・プール、消防施設である。福祉施設は昭和５１年建設の老人福祉センターで有形固定資産減価償却率が８３．１％、いきいき情報センター内にある保健センターは有形固定資産減価償却率が８１．８％と高く、老朽化が進んでいる。体育館・プールは平成２８年度に総合体育館建設、消防施設は筑紫野太宰府消防組合が平成２２年度に太宰府消防署、平成２７年度に消防本部及び筑紫野消防署を建て替えたため、特に低くなっている。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
・一般会計等については、前年度と比べ資産が1,363百万円増となったが、資産合計のうち有形固定資産の割合が約87.7%を占めており、これらの資産は将来維持管理・更新等の支出を伴うものであることから、公共施設等管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。負債については、1,463百万円減となったが、これは地方債償還額が新規発行額を上回ったことにより、地方債(固定負債)の金額が減少したことが大きい。・全体では、資産合計が前年度末から1,089百万円増、負債合計は2,604百万円の減となった。資産合計は水道事業会計、下水道事業会計のインフラ資産を計上していることなどにより、一般会計等に比べ34,557百万円多くなるが、負債合計も同様に固定負債を計上していることから、16,703百万円多くなっている。下水道事業会計において、建設改良費等に充当するため88百万円の借入を行ったが、計画的に償還を行っており、未償還額は減少している。・連結では、資産合計が前年度から437百万円増加し、負債合計は3,363百万円減少した。一部事務組合等の資産および負債が含まれることから、一般会計等と比較し、資産合計は49,512百万円、負債合計は24,068百万円多くなっている。
2.行政コストの状況
・一般会計等においては、経常費用25,136百万円となり、その内訳は業務費用(11,776百万円)より移転費用(13,360百万円)のほうが多い。中でも社会保障給付(5,932百万円)の金額が大きく、経常費用の約23.6%を占めている。扶助費の伸びから今後もこの傾向が続くことが見込まれるため、事業の見直しを検討するなど、可能な限り経費の抑制を図る必要がある。・全体では水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、一般会計等に比べて経常収益が2,459百万円多くなっている。経常費用では、国民健康保険や介護保険の給付費を補助費等に計上しているため、一般会計等に比べて移転費用が11,796百万円多くなり、純行政コストは12,051百万円多くなっている。・連結では、一部事務組合等の事業収益と費用を計上していることから、一般会計等と比較して経常収益が4,078百万円、経常費用が25,981百万円それぞれ多くなり、純行政コストは21,885百万円多くなっている。
3.純資産変動の状況
・一般会計等においては財源(27,083百万円)が純行政コスト(24,385百万円)を上回ったことから、本年度差額は2,698百万円となり、純資産残高は2,826百万円増加となった。感染症対策等で増加していた純行政コストが令和2年度より減少したため、本年度差額が増加した。・全体では、国民健康保険事業会計や介護保険事業特別会計などの保険税や保険料、交付金等含まれることから、一般会計等と比べて財源が12,917百万円多くなっており、本年度差額は3,564百万円となり、純資産残高は3,692百万円の増加となった。・連結では、福岡県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金が含まれることなどから、一般会計等と比べて財源が22,822百万円多くなっており、本年度差額は3,635百万円となり、純資産残高は3,800百万円の増加となった。
4.資金収支の状況
・一般会計等においては、業務活動収支は4,000百万円であったが、投資活動収支については、昨年度に引き続き、学校教育施設等整備事業の実施などにより△1,642百万円となった。財務活動収支については、地方債等償還支出が新規発行収入を上回ったことから△1,249百万円となり、本年度末資金残高は2,482百万円となった。地方債の償還は進んでおり、経常的な活動にかかる経費は税収等の収入で賄えている状況である。・全体では、国民健康保険税や介護保険料などが税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計より1,105百万円多い5,105百万円となっている。投資活動収支は、水道事業会計、下水道事業会計において配水管や管渠の整備工事などを実施したことから、△2,050百万円となっている。財務活動収支は、地方債等償還支出が発行収入を上回ったことから△1,920百万円となり、本年度末資金残高は5,813百万円となっした。・連結では、一部事務組合等の活動収支が計上されることから、業務活動収支は一般会計等より1,592百万円多い5,592百万円となった。財務活動収支は地方債等償還支出が発行収入を上回ったことから△2,379百万円となり、本年度末資金残高は7,237百万円となった。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
・住民一人当たり資産額は137.2万円と、類似団体平均を下回っているが、理由として道路や河川敷地等の取得価額が不明なものについては備忘価額1円で評価しているものが大半を占めていることが考えられる。なお、学校施設整備や道路工事などで固定資産の増加もあり、前年度と比較して2.1万円の増となっている。・歳入額対資産比率は3.21年と、類似団体平均を上回っている。前年度と比較すると、感染症対策関係の国庫支出金が減少したことなどにより0.37年増加している。・有形固定資産減価償却率は57.9%と類似団体平均を下回ってるが、公共施設等は老朽化に伴い更新時期を迎えているものもあり、今後も上昇が見込まれる。公共施設等管理計画に基づき、計画的な予防保全や長寿命化など適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
・純資産比率は78.5%と類似団体平均を少し上回っている。税収等の財源が純行政コストを上回ったことから、純資産が2,826百万円増加しており、過去および現世代の負担により将来世代が利用可能な資産を蓄積したと捉えることができる。・将来世代負担比率は12.0%と類似団体平均を下回っており、前年度と比較すると1.0ポイント減少している。今後も、新規に発行する地方債の抑制を図るとともに、高利率の地方債の繰り上げ償還を行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担軽減に努める。
3.行政コストの状況
・住民一人当たり行政コストは33.9万円と、類似団体平均を下回っている。経常費用に占める移転費用の割合が約53%と大きく、中でも社会保障給付等の割合が約23.6%と大きくなっている。この傾向は今後も続くことが見込まれる。
4.負債の状況
・住民一人当たり負債額は29.4万円と、類似団体平均を下回っている。また、負債合計額が前年度と比較し1,463百万円減少しているが、これは地方債の新規借入抑制などにより、地方債償還額が発行額を上回ったことが大きい。今後も可能な限り繰り上げ償還を行うなど、地方債残高の圧縮に努める。・基礎的財政収支は、支払利息支出を除いた業務活動収支の黒字分が基金積立金支出及び基金取崩収入を除いた投資活動収支の赤字分を上回ったため、3,223百万円となり、類似団体を上回っている。投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して学校教育施設などの必要な整備を行ったためである。
5.受益者負担の状況
受益者負担率は3.1%と、類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。類似団体平均まで受益者負担比率を引き上げるためには、経常費用の削減とあわせて、使用料等の経常収益を増加させることが必要である。公共施設等の利用回数を上げ、収益につなげるなどの取り組みのほか、公共施設の統廃合等についても検討していく。
類似団体【Ⅱ－３】
室蘭市
千歳市
恵庭市
北広島市
石狩市
むつ市
宮古市
滝沢市
塩竈市
名取市
多賀城市
富谷市
龍ケ崎市
笠間市
牛久市
守谷市
那珂市
日光市
下野市
飯能市
東松山市
蕨市
志木市
和光市
桶川市
北本市
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吉川市
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茂原市
東金市
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福生市
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清瀬市
武蔵村山市
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羽村市
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綾瀬市
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木津川市
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四條畷市
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