箱根町

地方公共団体

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地方公営企業の一覧

公共下水道簡易水道事業（法適用）

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等~~財源超過首都近畿中部過疎山振~~低開発~~指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2020年度）

財政力

財政力指数の分析欄

類似団体の中では最も高い水準となっており、全国平均及び県内平均との比較においても継続して高い水準を保っている。しかし、財政力指数は在住人口をベースとして計算されており、年間を通じて２，０００万人にも上る観光客についてはほとんど反映されていない。観光を基幹産業とする当町において、観光関連の事業に要する経費や観光客も考慮した環境衛生施設の維持管理、消防・救急体制の強化等に多額の経費を要している。そのため、町の規模で必要とされている金額と実際の決算額との間に大きな乖離が生じている。

類似団体内順位：1/63

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

新型コロナウイルス感染症による観光客数の減少により、入湯税や施設の使用料等が減少したことから、歳入が減少し、経常収支比率は、昨年度から４．６ポイント増となっている。今後も、箱根町行財政改革アクションプランを着実に実行することで、歳入確保、歳出削減を推進し、財政の健全化を図っていく。

類似団体内順位：62/63

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

当町の人口は１１，２００人ほどであるが、年間を通じて２，０００万人もの観光客が訪れる首都圏でも有数の観光地であり、観光客へ対応するために人口を大きく上回る処理能力を有したごみ処理施設、下水道施設の維持管理や消防・救急体制の強化が必要不可欠である。そのため、県内平均及び全国平均を大きく上回っている。また、人口が年々減少していることもあり、一人当たりの人件費・物件費は増加傾向にある。

類似団体内順位：63/63

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

前年度比１．４ポイントの減となり、国基準を下回る結果となった。今後もより一層給与の適正化に努めていく。

類似団体内順位：54/63

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

公務の執行方法の見直しや効率的な組織の改編などにより、職員の削減を継続的に行ってきたが、年間を通じて２，０００万人に上る観光客に対応するための観光、ごみ処理下水道及び消防に関連する施設に勤務する職員を数多く必要とすることから類似団体の平均値を大きく上回る数値となっている。また、山間部に集落が点在する地形のため、出張所や消防分遣所も集落ごとに配備する必要があり、他団体よりも多くの職員を擁している。

類似団体内順位：63/63

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

公債費については、年間を通じて２，０００万人にも上る観光客に対応するため、ごみ処理施設、下水道施設の整備や消防力の強化に係る負担が大きく、劇的な数値の改善は難しい状況にある。令和２年度は前年度比０．７ポイント減となった。単年度では前年度と比較して０．９ポイント減少している。今後も公共施設の老朽化への対応に伴い、起債を行う必要性が高まるが、地方債の発行と償還のバランスの適切な対応を取るよう努めていく。

類似団体内順位：48/63

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

分子となる将来負担額は、湯本分署建設事業などの事業による地方債借入額が償還完了した額を上回った他、財政調整基金の取り崩しが多く、充当可能財源が減少したことにより増加した。分母については大きな変動が無かったが、分子が増加したことにより、将来負担比率は増加した。

類似団体内順位：55/63

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）

人件費

人件費の分析欄

山岳地域に集落が点在するという地形により、出張所などに勤務する職員を多く必要とするため、県内及び全国市町村平均値を大きく上回り、類似団体との比較においては昨年度に引き続きもっとも低い順位となった。令和２年度から会計年度任用職員の給与が、人件費に計上されていることもあり、対前年比３ポイント増加した。

類似団体内順位：63/63

物件費

物件費の分析欄

令和２年度は、対前年度比０．１ポイント増とほぼ横ばいとなった。物件費の中では、委託料がその多くを占めているが、その大半はごみ処理施設の維持管理など、環境整備に要する経費であり、年間２，０００万人もの観光客に対応するために必要不可欠なものである。今後も住民及び観光客に十分なサービスを提供しつつ、事業等の見直しを推進し、経費の削減に努めていく。

類似団体内順位：62/63

扶助費

扶助費の分析欄

今年度は前年度より０．４ポイントの減となった。国の法令に基づき実施されているものが多い他、町が単独で行う各種扶助費にも多額の費用が掛かっており、歳出削減が難しく、財政を圧迫することが懸念される。

類似団体内順位：3/63

その他

その他の分析欄

維持補修費の増加により、前年度比０．９ポイント増となっている。

類似団体内順位：20/63

補助費等

補助費等の分析欄

令和２年度は対前年比０．１ポイント増とほぼ横ばいとなった。県内及び全国平均を大きく下回り、類似団体内の順位では上位となっている。今後も引き続き、適正な執行に努めていく。

類似団体内順位：1/63

公債費

公債費の分析欄

前年度比２９，１８１千円、比率として０．９ポイントの増となっている。今後、老朽化した公共施設に対し投資が必要となるが、公共施設再編・整備計画に従いながらも、地方債の発行と償還のバランスが適切となるよう努めていく。

類似団体内順位：29/63

公債費以外

公債費以外の分析欄

令和２年度は扶助費を除いた各経常経費が増加しており、３．７ポイントの増となっている。今後も引き続き経費の削減に努めていく。

類似団体内順位：62/63

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

当町の人口は１１，２００人ほどであるが、年間を通じて２，０００万人もの観光客が訪れる首都圏でも有数の観光地であり、観光客へ対応するために人口を大きく上回る処理能力を有したごみ処理施設、下水道施設の維持管理や消防・救急体制の強化が必要不可欠となっている。そのため、住民一人当たりのコストは類似団体と比べて非常に高くなっており、特に衛生費、商工費、消防費は高い数値となっている。令和２年度は、新型コロナウイルス感染症への対応として、中小企業向けの支援を行ったことで商工費が増加している。総務費に関しては、特別定額給付金の他、地域経済活性化のために実施した、住民へのクーポン券配布事業により増加している。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

当町の人口は１１，２００人程度であるが、年間を通じて２，０００万人もの観光客が訪れる首都圏でも有数の観光地であり、観光客へ対応するために人口を大きく上回る処理能力を有したごみ処理施設、下水道の維持管理や消防・救急体制の強化が必要不可欠となっている。そのため、住民一人当たりのコストは、類似団体と比べて非常に高くなっている。また、山岳地帯に集落が点在するという地形により、出張所などに勤務する職員を多く必要とする。以上のことから、人件費、物件ｊ費、維持補修費が他の市町村と比べ非常に高くなっている。令和２年度は、新型コロナウイルス感染拡大に伴う対応として、貸付金（経営安定緊急融資）、補助費等（特別定額給付金・町内中小企業に対する事業継続や雇用維持への補助金）が増加している。

実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）

分析欄

令和２年度については、コロナウイルス感染症感染拡大による観光客数減少による対策として、地域経済活性化等に係る支出（中小企業に対する補助や住民に対するクーポン券の配布）が多く発生しており、実質単年度収支は赤字となっているが、財政調整基金の取り崩しにより、実質収支は黒字となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）

分析欄

令和元年度に引き続き、全会計において黒字となったもの。令和２年度の一般会計においては、特別定額給付金の事務により、歳入、歳出共に増加しているものであるが、新型コロナウイルス感染症感染拡大への対応として、地域経済活性化対策等の費用が多くかかったため、歳出の増加分が歳入以上に多くなり、実質収支額は減少した。また、標準財政規模が昨年度から増加していることもあり、標準財政規模比は前年度から０．６６ポイント減少しているもの。

実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）

分析欄

公債費については、年間を通じて２，０００万人にのぼる観光客に対応するため、ごみ処理施設、下水道施設の整備や消防力の強化に係る負担が大きく、劇的な数値の改善は難しい状況にある。令和２年度は、町道整備事業や橋りょう長寿命化改修工事等係る起債の償還が始まったことにより、前年度に比べ、償還に要する経費が増加している。一方、実質公債費比率は過去３か年の平均値で算出しており、令和２年度より高い数値であった平成２９年度が計上対象から外れたことから、比率としては、０．７ポイント減となっている。令和２年度は、公民館整備や湯本分署整備を行っており、将来的に元利償還金の増加が見込まれる。

分析欄：減債基金

該当なし

将来負担比率（分子）の構造（2020年度）

分析欄

将来負担額は、地方債現在高の増加（＋９５９百万円）等により４６６百万円の増となった。地方債現在高の増加は、湯本分署の建設を行った令和２年度の借入（４５０百万円）の影響が大きい。退職手当負担見込額の減少は、一般職の人数減少に伴うものである。充当可能財源等は、充当可能基金の減少（３８０百万円）により６９百万円の減となった。充当可能基金は、財政調整基金の取り崩しにより減少した。なお、充当可能特定歳入の増は、猶予特例債（２６６百万円）によるものである。将来負担額が増加し、充当可能財源等が減少したことから、将来負担比率の分子は増加した。

基金残高に係る経年分析（2020年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）当町では、留保財源を確保しないため、、前年度繰越金がそのまま財政調整基金に積み立てられ、補正予算の財源は財政調整基金の取り崩しである。令和２年度は、新型コロナウイルス感染症感染拡大に伴う、町内事業者への支援や、町内経済活性化のため、住民に対しクーポンの配布を行うなど、コロナ対策関連の経費の多くを、補正予算で対応しているため、財政調整基金が減となっている。その他の特定目的基金については、基金の目的に一致する寄附があった場合は積立を行い、目的に一致する事業等の執行があった場合に繰入れを行うものである。（今後の方針）新型コロナウイルス感染症感染拡大による経済状況の悪化や、自然災害への対応、財源確保のための取り崩しが続いており、緊急時の対応としての残高としては、依然として不足していることから、今後も基金残高の増に向けて努力していく必要がある。そのため平成２９年度に町行財政改革アクションプランで定めた、財政調整金積立金５０，０００千円の当初予算への計上を続けていくもの。その他の特定目的基金については、寄付金の受入れ、事業の執行等において均衡を保ちつつ適切に運用していくもの。

財政調整基金

（増減理由）令和２年度は、ふるさと納税寄附金の減少により、積立額６７３百万円（前年度から－１４１百万円）と減少している。また、新型コロナウイルス感染症への対応等により、取崩額１，０２７百万円（前年度から３２５百万円）と増加している。取崩額が積立額を上回ったことで、基金残高は３５３百万円の減少となった。（今後の方針）新型コロナウイルス感染症感染拡大による経済状況の悪化や、自然災害への対応、財源確保のための取り崩しが続いており、緊急時の対応としての残高としては、依然として不足していることから、今後も基金残高の増に向けて努力していく必要がある。そのため平成２９年度に町行財政改革アクションプランで定めた、財政調整金積立金５０，０００千円の当初予算への計上を続けていくもの。

減債基金

（増減理由）当該基金該当なし（今後の方針）当該基金該当なし

その他特定目的基金

（基金の使途）・災害支援基金：災害時の被災者の生活再建、災害時の見舞金弔慰金の支給を行う災害支援事業の財源とするため設置・育英奨学基金：箱根町育英奨学事業を推進するため設置（増減理由）・育英奨学基金：基金への積立（１１百万円）により増となったもの。・資源保全基金：関連事業の財源とするための取崩額が、資源保全基金指定寄付金の積立額を上回ったため、減となったもの。（今後の方針）各基金において、歳入については寄附金の多寡や事業の執行状況により増減が伴うため、今後の方針については寄附金の受入れ、事業の執行等において均衡を保ちつつ適切に運用していくもの。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成２８年度から令和２年度における有形固定資産減価償却率は、類似団体に比べ、高い値を示している。この要因として、資産の有形固定資産の減価償却が他団体に比べ進んでいる可能性もあることから、今後、適切に資産の更新を図っていく必要があると考えている。

類似団体内順位：56/63

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

分子を構成する将来負担額が、地方債借入額の増により増加し、分母を構成する経常一般財源（歳入）が減少したことにより、昨年度に比べて増加している。借入れと償還のバランスを考慮して計画的な借り入れを行ってく他、事業の見直し等を行い、適切な財政運営を実施していく。

類似団体内順位：63/63

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

平成28年から令和２年度については、将来負担比率、有形固定資産減価償却率共に他の団体と比べ、高い値となっている。町単独でみると、有形固定資産減価償却率は同水準で経過し、将来負担はR２年度は増加しているが、概ね減少傾向にある。今後、有形固定資産の更新時期を迎えるにあたり、将来負担比率への影響を考慮した形で更新を行っていく必要がある。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率及び実質公債費比率は他の類似団体と比較して高い水準にある。将来負担比率は、湯本分署建設事業や猶予特例債等の起債借入額が増加したことなどにより増加した。実質公債費比率については、公営企業に要する経費の財源とする地方債の償還に充てたと認められる繰入金が減少したことにより減となっている。今後、公共施設の老朽化に伴う改修工事等により、各値が増加する可能性があるため、借入と償還のバランスを考慮し、財政の健全化に努める。

施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

道路、橋りょう・トンネル、公営住宅、公民館の有形固定資産減価償却率について、類似団体を上回る数値となっており、今後、資産の老朽化に伴う効率性の低下や修繕コストの増加が懸念されるため、公共施設総合管理計画に基づき、建物の長寿命化等の計画的な対策を講じていく。認定こども園・幼稚園・保育所については、比較的新しい建物も含まれることから、類似団体を下回る有形固定資産減価償却率となっている。

施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

一般廃棄物処理施設、保健センター・保健所、福祉施設の有形固定資産減価償却率は、類似団体を上回る数値となっており、今後施設の老朽化に伴う効率性の低下や修繕コストの増加が懸念されるため、公共施設総合管理計画に基づき、建物の長寿命化等の計画的な対策を講じていく。また、庁舎については、類似団体を下回る有形固定資産減価償却率となっているが、一部施設は老朽化が進んでおり、修繕コストは増加する見込みである。体育館・プールについては、総合体育館の吊天井改修工事により有形固定資産減価償却率が減となっている。消防施設は、湯本分署を新たに建設したことにより、有形固定資産減価償却率が減となっている。

財務書類に関する情報①（2020年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

・一般会計等においては、資産総額が前年度末から251百万円の減となった。負債総額については、862百万円の増となった。資産総額のうち、変動が大きいものは事業用資産で、負債総額のうち変動が大きいものは地方債である。平成16年度に定めた記載を制限する計画により、地方債現在高は平成14年度をピークに平成29年度まで減少していたが、平成30年からは増加に転じ、令和2年度も引き続き増加している。・水道事業会計等を加えた全体会計では、資産総額は前年度末から801百万円減少し、負債総額は前年度末から315百万円の増加となった。・公益財団法人箱根町観光協会等を加えた連結会計では、資産総額が前年度末から690百万円減少し、負債総額が前年度末から394百万円増加となった。※平成28年度の統一的な基準による財務書類は、土地に異常値があったため修正を行った。分析の中では、正しい額との比較を行うもの。なお、土地の異常値とは、地上権を設定している評価値目山林の土地を宅地並の評価としてしまったもの。※平成28年度修正後の資産一般会計等:44,601百万円、全体会計:53,528百万円、連結会計:53,971百万円

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

・一般会計等においては、経常費用は11,082百万円となり、前年度比1,967百万円の増加となった。そのうち、人件費等の業務費用は7,932百万円、補助金や社会保障給付当の移転費用は3,151百万円である。最も金額が大きいのは物件費(4,800百万円)、次いで人件費(3,013百万円)であり、純行政コストの71%を占めている。・全体会計では、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が1,002百万円多くなっている。国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が2,294百万円多くなり、純行政コストは3,095百万円多くなっている。・連結会計では、一般会計等に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が1,076百万円多くなっている一方、移転費用が3,499百万円多くなっているなど、経常費用が5,522百万円多くなり、純行政コストは4,467百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

・一般会計等においては、税収等の財源(9,872百万円)が、純行政コスト(10,951百万円)を下回ったことから、本年度差額は△1,079百万円、純資産残高は1,113百万円の減少となった。当町では、平成28年から固定資産税の標準税率を1.4%を1.58%に引上げ、財源の確保に努めている。・全体会計では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民保険料や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が1,697百万円多くなり、本年度差額は△1,082百万円、純資産残高は1,116百万円の減少となった。・連結会計では、神奈川県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が4,431百万円多くなり、本年年度差額は△1,114百万円で、純資産残高は1,085百万円の減少となった。※平成28年度修正後の純資産残高一般会計等:35,138百万円、全体会計:35,460百万円、連結会計:35,814百万円

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

・一般会計等においては、業務活動収支は△417百万円、投資活動収支については、公共施設等整備費支出の他、ふるさと納税収入に伴う基金積立金支出を行ったことから、△611百万円となった。財務活動収支については、899百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から129百万円減少し、723百万円となった。・全体会計では、国民健康保険料や介護保険料が税収等に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より232百万円多い△185百万円となっている。投資活動収支では、水道施設等の整備を実施したため、△1,091百万円となっている。財務活動収支は、842百万円となり、本年度末資金残高は前年度から435百万円減少し、1,427百万円となった。・連結会計では、神奈川県後期高齢者医療広域連合の補助金等支出が業務支出に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より301百万円多い△116百万円となり、本年度末資金残高は前年度から412百万円減少し1,571百万円となった。

財務書類に関する情報②（2020年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

・住民一人当たり資産額は、年間2,000万人以上の観光客に対応することができるよう、類似団体と比較して多くの公共施設があるため、平均を上回っている。しかし、老朽化した施設が多く、将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画(平成29年~令和34年)に基づき、公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。・平成28年度の統一的な基準による財務書類は、土地に異常値があり、歳入額対資産比率は異常に高かったが、平成29年度以降は類似団体平均値とほぼ同じ水準である。※平成28年度修正後の資産一般会計等:44,601百万円、全体会計:53,528百万円連結会計:53,971百万円

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

・純資産比率は類似団体を上回っている。上記と同様に人口以上の観光客に対応するため施設等が多くあるためである。将来世代負担率については、類似団体平均を下回っているが、財政の健全化に努めるため、新規に発行する地方債の抑制に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

・住民一人当たり行政コストは類似団体平均を大きく上回っている。主な要因としては、年間2,000万人以上の観光客に対応するため、観光関連の事業に要する経費や観光客も考慮した環境衛生施設の維持管理、消防力の強化等に多額の経費を要しているためである。今後も、箱根町行財政アクションプランを着実に実行し、財政の健全化に努める。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

・住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っている。主な要因としては、年間2,000万人以上の観光客に対応するため、環境衛生施設の整備や、消防力の強化に係る負担が大きい。公共施設の老朽化への対応に伴い、今後も起債等を行う必要性は高まるが、箱根町行財政アクションプランを着実に実行し、財政の健全化に努める。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

・受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。平成28年10月から公共施設等の使用料の見直しを行っているが、平成29・30年度と比べると類似団体平均から乖離が生じているため、今後も引き続き手数料等の見直しを行っていく。また、箱根町行政アクションプランに基づく行財政改革により、経費の削減に努める。

類似団体【Ⅲ－２】

岩内町東神楽町上富良野町野辺地町石巻市松島町猪苗代町古河市美浦村足利市佐野市桐生市榛東村加須市越生町鳩山町九十九里町一宮町長生村白子町松田町箱根町小松市白山市高浜町若狭町市川三郷町身延町富士川町木曽町各務原市富士宮市焼津市掛川市藤枝市東伊豆町瀬戸市半田市小牧市稲沢市東海市桑名市朝日町紀北町紀宝町彦根市長浜市草津市東近江市大東市岬町太子町神河町上郡町湯浅町那智勝浦町串本町岩美町南部町伯耆町隠岐の島町早島町里庄町尾道市坂町防府市周南市田布施町平生町松茂町板野町東みよし町丸亀市土庄町小豆島町新居浜市佐川町芦屋町桂川町大木町香春町川棚町佐々町甲佐町玖珠町肝付町屋久島町徳之島町本部町恩納村金武町嘉手納町