厚岸病院
簡易水道事業(法適用)
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基準財政収入額では、水産加工業の税額の減により、市町村民税の法人税割が前年度比22.6%の減のほか、配当割交付金の前年度比13.9%の減等の理由により、前年度比0.5%の減となった。一方、基準財政需要額においては、個別算定経費のその他の教育費や社会福祉費、高齢者保健福祉費の増となったものの、地域経済・雇用対策費の前年度から皆減や、過疎対策事業債や財源対策債等の償還費の減少等の理由により、前年度比1.5%の減となった。そのため、単年度の財政力指数は、前年度比0.002ポイント増となり、3ヵ年平均でも前年度比0.004ポイント増となったが、依然として類似団体平均を下回っている。
人件費は、28.2%となっており、前年度比0.9ポイント増となっており、類似団体平均よりも高い比率となっている。これは民生部門、農林水産部門、教育部門において外部施設が多いことが要因となっている。また、公債費は元利償還金の増により前年度比0.1ポイント増の19.1%となり、補助費等についても前年度比1.2ポイント増の18.0%となった。補助費等については、釧路東部消防組合への負担金や病院事業会計への補助金等により、以前から類似団体よりも高い水準にあることから比率を上げる要因となっている。
人件費、物件費及び維持補修費の合計額の人口1人当たりの金額が類似団体平均を上回っているのは、主に人件費が類似団体平均よりも高い水準にあることによる。これは、保育所等の外部施設が多いことが主な要因である。さらに、物件費と維持管理費についても、施設の老朽化等による修繕料の増等で前年度より増加しており、人口1人当たり人件費・物件費等は前年度比17,181円の増となった。
平成16年4月1日から平成21年4月1日までに実施した第3次定員適正化計画では1割以上の削減(44名)を目標に取組みを進めた結果、計画を上回る52名の削減を達成したところである。しかし、保育所等の外部施設が多いため、依然として類似団体平均を上回っている。
平成14年度から実施している厚岸町財政運営基本方針により投資事業を抑制してきたことから、元利償還金の増加が抑えられ、平成16年度をピークに減少し、類似団体平均をやや下回って推移してきたが、平成24年度からは大型公共施設の整備事業により類似団体を上回ってきている。なお、一部の大型事業の償還が開始したことにより、実質公債比率は前年度比0.4ポイントの増となっている。今後は公共施設総合管理計画等による計画的な事業執行による適正な町債発行に努める。
平成26年度に84.8%であった将来負担比率は、平成30年度までに21.5ポイント減の63.3%となり、確実に改善が図られているが、類似団体平均には、及ばない状況である。今後も、次世代の償還負担が多くならないよう、交付税算入率の低い起債の発行抑制をはじめ、新規発行額を元利償還額以下とすることを原則として、引き続き地方債残高の減額に努める。
人件費に係る経常収支比率は28.2%となっており、類似団体平均と比較して依然として高い水準にある。これは、民生部門(保育所、児童館)、農林水産部門(町営牧場、きのこ菌床センター、カキ種苗センター)、教育部門(海事記念館、情報館、温水プール)において外部施設が多いことが要因となっている。今後も、人口減少に対応した定員管理を進める。
物件費に係る経常収支比率については、平成27年度から平成28年度まで類似団体平均を下回っていたが、平成30年度は類似団体平均を1.2ポイント上回っている。今後も、引き続き日常業務において環境負荷軽減を前提とした一層の行政運営コスト削減に取り組む。
その他に係る経常収支比率は、類似団体平均と比較して低い水準である。これは、繰出金の経常収支比率が低い水準であるためである。しかしながら、介護老人保健施設事業特別会計を除く全ての特別会計が一般会計の繰出金によって収支を保っており、繰出金の増加は一般会計の収支悪化に直結するため、特別会計においても基本財源の確保に努めることにより一般会計の繰出金の抑制を図る。
補助費に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、釧路東部消防組合への負担金や社会福祉協議会への補助金があるほか、病院事業会計への補助金が多額となっているためである。今後は、病院事業会計の経営効率化を図るための収益確保と、効率的な費用削減を継続実施し、一般会計からの繰出金の抑制を図る。
公債費に係る経常収支比率は、厚岸町財政運営基本方針に基づいた投資事業の抑制等により、類似団体平均をやや下回って推移していたが、近年は公共施設の老朽化等による建替えなど、大型投資事業が増加しているため本年度は類似団体平均を上回ることとなった。今後は公共施設総合管理計画等による計画的な事業執行による適正な町債発行に努める。
公債費以外での経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、人件費及び補助費等において類似団体平均を上回っていることが主な要因となっている。特に、決算額構成比で大きな割合を占める人件費では類似団体平均を4.6ポイント上回っている。これは、保育所等の外部施設が多いことが要因であるため、今後も、人口減少に対応した定員管理を進める。
(増減理由)平成30年度末基金残高は、1,759百万円になり、前年度比で44百万円の減となった。減の主な要因としては、財政調整基金及び減債基金の残高の減少が考えられる。(今後の方針)今後も、防災行政無線整備事業(デジタル化)や、保育所の建設、公共施設の解体等の投資的経費が増加し、地方債発行額も増加していく見込みとなっていることから、地方債の償還による、基金残高の減少が見込まれる。
(増減理由)財政調整基金の基金残高としては、前年度とほぼ同水準を確保できた状況ではるが、今年度実施される単独事業である防災行政無線整備事業(デジタル化)や保育所建設事業等は、次年度も引き続き実施されるため依然として厳しい状況である。(今後の方針)今後も、防災行政無線整備事業(デジタル化)や保育所建設、公共施設の解体等の投資的経費の増加が見込まれることから依然として厳しい状況である。
(増減理由)減債基金については、元利償還金が、公営住宅建設事業債等の償還額の減により、前年度比で13百万円の減となった等の理由により前年度比較で10百万円の増となった。今後は辺地対策事業債や過疎対策事業債等の据置期間が短い公債費の元金償還が始まっていることから、依然として厳しい状況である。(今後の方針)今後も辺地対策事業債や過疎対策事業債等の元金償還が増えていくことから、依然として厳しい状況であることから、今後も、引き続き地方債における新規発行を元金償還額以下とすることを原則とし、縁故債の繰上償還を行うなど、地方債残高の減少に努める。
(基金の使途)地域づくり推進基金:「自ら考え自ら行う地域づくり」事業を契機とした地域づくりの取り組みを永続的に発展させるために必要な事業に要する経費の財源に充てる。ふるさと納税基金:ふるさと納税により、寄附された寄附金を適正に管理し、寄附者の意向を反映した施策に活用する。老人福祉基金:老人福祉の推進に資するため。環境保全基金:環境への負荷の低減、環境保全活動に係る事業の円滑な実施を図る。特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金:特定防衛施設周辺整備調整交付金を財源として公共用の施設の整備又は事業に要する費用に充てる。(増減理由)その他特定目的基金の基金残高の増加の要因としては、地域づくり推進基金が前年度と比較し、75百万円の減となっていることが大きな要因である。積立した分の多くは、基本的に翌年度の事業の財源となり、取崩しが行われるため、将来にわたり安定的に基金に積立することは厳しいのが現状である。(今後の方針)今後も町民のためになるような効果的な各種施策に活用していく。
平成29年度については、類似団体内平均値と近しい数値となっている。老朽化している施設等については、公共施設等総合管理計画に基づいて、長寿命化、集約化及び複合化を推進し、公共施設の適正管理等に務める。
類似団体と比較し、254.7ポイント超過しているが、北海道平均値と比較すると、ほぼ同値となっている。大型投資事業の適切な取捨選択による起債の新規発行額の抑制等により、後世への負担を軽減するよう財政の健全化を図る。
平成29年度について、将来負担比率は類似団体と比較し、大幅に上回っているが、有形固定資産減価償却率については6.5ポイント下回っている。大型投資事業の適切な取捨選択による起債の新規発行額の抑制等により、後世への負担を軽減するよう財政の健全化を図る。
将来負担比率については毎年減少し、平成30年度と平成26年度の比較では21.5ポイント減少している。実質公債費比率については、起債の発行や償還終了により各年度において上下はあるが、12%から13%付近で安定している。今後も引き続き、地方債における新規発行を元金償還以下とすることを原則とし、縁故債の繰上償還を行うなど地方債残高の減少に努める。
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