由仁町

財政力指数の分析欄

全国、全道的には平均値を下回っているが、類似団体との比較では平均的な水準にある。現年分町税の徴収率は従来から９９％以上の水準を確保しており、産業構造からしても今後大幅な税収増加は見込めないが、基幹産業である農業基盤の整備や企業誘致、定住環境の整備促進を図る。

経常収支比率の分析欄

平成１７年度に９２．９％と比率はピークとなり、その後、行財政改革に伴う人件費、物件費の削減や公債費の減などから、比率は徐々に下がり、平成２１年度決算からは８０％前後で推移していたが、平成２７年度から給水開始に伴う水道事業会計への高料金対策繰出を開始したことから比率が上昇し、平成２９年度には過去一番の高い数値となった。今後も高い水準で推移することが見込まれるため、更に行財政改革を進め、経常経費の削減を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成１２年度以降継続的に行っている人件費削減、業務民間委託、組織機構など行財政改革による見直しにより削減に努めており、類似団体と比べ低い水準となっているが、平成２８年度から一般職員の給与削減を廃止したことなどから、増加傾向にある。

ラスパイレス指数の分析欄

従来より類似団体平均を下回る水準にあり、第３次となる行革大綱（期間：平成２０～平成２４）を策定し、給与削減を行ったことから、類似団体と比較しポイントは大きく低下していたが、平成２８年４月１日から一般職員の給与削減を廃止したことから指数が上昇し、類似団体平均をわずかに下回る水準となっている。※平成２９年の指数は、平成３０年４月１日現在の給与により算出している。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

かつては福祉関係施設の整備に伴う職員の採用により大きく水準を上回っていたが、新規採用の不補充により近年は類似団体を下回っている。今後も当面は、事務の効率化により、適正な人員管理を進めていく。

実質公債費比率の分析欄

平成１９年度から３年間に地方債の償還のピークを向かえ、平成２０年度決算は早期健全化基準の２５％を超え、財政健全化計画を策定し、平成２２年度決算で早期健全化基準を下回った。その後も地方債の繰上償還などを実行し、比率は順調に下降してきていたが、平成２７年度決算より、給水開始に伴う水道事業会計への高料金対策繰出を開始したことから、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が増加したことが要因となり、比率は年々上昇し、平成２９年度決算では地方債許可団体基準の１８．０％を超えた。今後、債務負担行為の繰上償還などを行い、計画的に比率を下げていく。

将来負担比率の分析欄

全国、全道及び類似団体平均より比率が大きく上回っている要因としては、平成３年以降平成１０年初頭まで、社会資本整備のための財源として発行した地方債が累積し、残高が平成１９年度末１００億円を超えていたことが要因である。行財政改革により、歳出削減や過剰投資の抑制に努め、地方債残高等の減少に伴い比率も減少してきていたが、簡易水道統合事業完了による水道事業会計への繰入見込額が増加したこと等が要因となり、比率は上昇した。

人件費の分析欄

民間業務委託や退職者不補充のほか、平成２０年度から更なる給与削減や退職者不補充などを行い減少傾向にあったが、給与削減の段階的廃止等によりわずかに増加傾向にある。しかし、類似団体との比較では大きく平均を下回っている。

物件費の分析欄

行財政改革の実施による削減の影響で低い水準となっており、類似団体との比較でも平均を下回っている。

扶助費の分析欄

児童手当制度の変更など、国等の政策によって変動することが多く、類似団体との比較では大きく平均を下回っている。

その他の分析欄

その他に係る比率はほぼ横ばいの状況であったが、平成２７年度決算から、水道事業会計への出資金が簡易水道統合事業の終了により臨時的経費から経常的経費に変更となったことなどから、比率が大きく上昇した。類似団体との比較でも高水準にある。

補助費等の分析欄

公営企業への繰出金（水道事業・町立病院）によって増加傾向となっている。平成２７年度決算から、給水開始に伴う水道事業会計への高料金対策繰出を開始したことなどにより、比率が大きく上昇した。類似団体との比較でも高水準にある。

公債費の分析欄

新発債の抑制や地方債の繰上償還の実施によって減少してきたが、平成２９年度は平成２５年度過疎対策事業債の元金償還開始により増加した。今後も公債費の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

平成２０年度からの給与削減等、行財政改革の実施による歳出削減などの行革努力から、平成２４年度まで減少傾向にあったが、行財政改革の見直しに伴い、給与削減等を一部戻したため平成２５年度から若干上昇した。平成２７年度決算から、簡易水道統合事業の終了に伴い、水道事業会計への高料金対策繰出を開始したこと等により補助費等及び出資金が増加したことから、比率が大きく上昇し、類似団体の平均を上回っている。

基金全体

（増減理由）・当町の財政規模に対して公債費及び公債費に準じる公営企業会計への繰出金が多く、財政運営に余裕がないことに加え、普通交付税が減少していることから財源不足を生じ、各種基金を取り崩して補った。（今後の方針）・財源不足を補うため各種基金を取り崩す予定であり、現状のままでは数年後に基金が底を尽く見込みである。徹底した歳出削減など行財政改革を行っているが、今後、更なる取組が必要である。

財政調整基金

（増減理由）・当町の財政規模に対して公債費及び公債費に準じる公営企業会計への繰出金が多く、財政運営に余裕がないことに加え、普通交付税が減少していることから財源不足を生じ、財政調整基金を取り崩して補った。・公債費負担の平準化及び後年度の利息負担を軽減するため、平成２９年度に１５９百万円の公債費の繰上償還を行った。（今後の方針）・財政調整基金は、地方公共団体における年度間の財源の不均衡を調整するための基金であることから、いくら積立てるのが適正というものはないが、実質赤字額が標準財政規模の２０％以上あると財政再生団体となること、また、標準財政規模の２０％の実質赤字が出たとしても単年度で解消ができるきることから、標準財政規模の２０％（約６億円）を目安として積立てを行う。

減債基金

（増減理由）・財政運営に余裕がなく、計画的に減債基金の積立てができない。（今後の方針）・財政調整基金が標準財政規模の２０％（約６億円）以上となった後、決算剰余金が生じた場合、積立てを検討する。

その他特定目的基金

（基金の使途）・ふるさと基金：町のまちづくりに賛同する個人又は団体から寄附金を募り、当該寄附金を財源として事業を実施し、まちづくりに資する。・過疎地域自立促進特別事業基金：過疎地域自立促進特別措置法第６条の規定に基づき策定した由仁町過疎地域自立促進市町村計画に定められた過疎地域自立促進特別事業（以下「事業」という。）に要する経費の財源に充てる。・がんばれ子ども応援基金：スポーツや文化活動を通じて活躍する由仁の子どもたちを応援するための事業資金に充てる。（増減理由）・ふるさと基金：まちづくりに資する事業を実施するため５４百万円を取り崩し、ふるさと寄附金１３０百万円を積立てた。・国際交流基金：ゆめっく２１ジュニア海外派遣事業を実施するため２百万円を取り崩した。（今後の方針）・各基金の目的に沿った事業を実施するため、計画的に取り崩していく。

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体より低い水準にある。これは、平成３年以降平成１０年代初頭までに立ち遅れた生活基盤や産業基盤などの各種社会資本整備を行ったことにより、類似団体より有形固定資産の減価償却が比較的進んでいないためと考えられる。

債務償還比率の分析欄

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率が極めて高く、類似団体と比べても非常に高い水準にある。一方で有形固定資産減価償却率は類似団体と比べて低い水準にある。これは、平成３年以降平成10年代初頭までに立ち遅れた生活基盤や産業基盤などの各種社会資本整備を行ったため、類似団体より有形固定資産の減価償却が比較的進んでいないが、その一方で整備のために借り入れた地方債の残高が多く残っていることが要因の一つとして挙げられる。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率及び将来負担比率ともに類似団体と比較して非常に高い水準にある。この要因は、平成３年以降平成10年初頭までに社会資本整備のための財源として発行した地方債が累積し、残高が平成19年度末100億円を超えていたことにある。行財政改革により、歳出削減や過剰投資の抑制に努め、地方債残高等の減少に伴い比率も減少してきていたが、簡易水道統合事業完了による水道事業会計への繰入見込額が増加したこと等が要因となり、比率は上昇傾向にある。