新宮町

財政力指数の分析欄

人口の増加に伴う税収の増などに伴い基準財政収入額は伸びているものの、人口増による小・中学校費の増加や臨時財政対策債償還費の増加により基準財政需要額も年々伸びていることから財政力指数は横ばいの状況である。今後も人口や臨時財政対策債償還費の増加に伴う需要額のさらなる増加が見込まれるため、歳入の確保に努め財政基盤を強化する必要がある。

経常収支比率の分析欄

歳入、歳出ともに増加しているが、税収の伸びや臨時財政対策債の増加の影響により経常収支比率は０．５ポイント改善した。物件費については年々増加傾向にあり、今後も中学校の給食の開始や新設中学校の開校等の増加要因があり、扶助費については増加の傾向が著しく注視する必要がある。また、公債費についても学校等公共施設整備事業による増加が見込まれるため、今後は事務の効率化を図り、経費節減や起債の抑制に努める必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費、物件費ともに増加し、前年度より人口一人当たりの決算額が増加した。人件費の増加については、人事院勧告に伴う制度改正により給料等が増加したことが影響していると思われる。物件費は、ふるさと寄附関係の事務委託料の増や人口増により児童・生徒数が増加したことに伴う教育関係の伸びが大きな要因といえる。特に教育関係においては、平成３１年度に新設中学校等の開校に伴う増加要因が見込まれるため、今後さらなる業務の効率化や経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成２９年度は平成２８年度の数値を引用。なお、平成２９年度類似団体関係数値（平均値、最大値及び最小値、順位）は、平成２９年度の選定団体によるもの。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成２９年度は平成２８年度の数値を引用。（職員数：平成２８年度数値、人口：平成３０年１月１日現在の人口）なお、平成２９年度類似団体関係数値（平均値、最大値及び最小値、順位）は平成２９年度の選定団体によるもの。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、前年度と同率の８．１％であった。地方債の元利償還金の額は増加したものの一部事務組合の地方債の償還が一部終了したこと及び標準税収入額等の増加により標準財政規模が増加したことが要因となっている。新設の小学校や中学校整備事業等地方債を財源とした事業を実施しているため、今後は元利償還金の増加に伴う実質公債費比率の上昇が予想される。普通交付税の算入率が高い地方債など有利な地方債を活用し、急激な負担の増加にならないように努める必要がある。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、前年度と比較して大きく増加している。これは、平成３１年度の開校に向けての新設中学校の建設や周辺整備事業が影響している。当町では、人口の増加により平成２６年度から平成２７年度で新設小学校の整備事業、平成２８年度から平成３０年度にかけて新設中学校の整備事業を行っており、大型事業の実施が続いている。そのため、今後も地方債現在高の増加や基金の取り崩しによる充当可能基金の減少が考えられることから、将来負担比率の増加が予想されるが、地方債発行の抑制を行い、地方債残高の圧縮に努める等計画的な財政運営が必要である。

人件費の分析欄

人件費は、前年度と比較して０．５％減少しているが、経常的一般財源の伸びによるものである。今後は、好調な民間の業績を反映し給与の増額改定や、会計年度任用職員等制度の改正に伴う人件費の増加が見込まれることなどから人件費が増加し、経常収支比率の悪化が懸念される。

物件費の分析欄

物件費については、年々増加傾向であることに加え、ふるさと寄附関係の事務委託料の増や、人口の増により児童・生徒数が増加したことに伴い教育関係の物件費が増加している。特に平成２８年度は新宮北小学校の開校により物件費が大きく増加した。平成２９年度は、横ばいであるが、平成３１年度に新設中学校の開校や中学校給食の開始を控えていることから、今後も大きな増加が見込まれるため、業務の効率化や経費削減に努める。

扶助費の分析欄

人口の増加等による影響で扶助費は年々増加している。特に児童福祉関係の伸びが顕著となっている。今後は、人口増加が落ち着いてきたことから、児童福祉関係については、減少傾向に移行していくと思われるが、社会福祉関係の動向について注視する必要がある。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、横ばいの状況である。しかし繰出金については、増加傾向にあり、平成２９年度は、介護保険広域連合への繰出金が増加している。今後は施設の老朽化や人口増加に伴う公共施設の建設などにより維持補修費の増加も予想される。特別会計における経費の節減や公共施設の適正な管理により、類似団体平均を上回らないように努める。

補助費等の分析欄

補助費については、一部事務組合に対する負担金の減少に伴い、減少傾向にある。今後も適正な補助金等の交付など、経費の節減に努める必要がある。

公債費の分析欄

大型事業の償還が完了したことやこれまで新発債を抑制してきたことにより公債費は減少傾向にあったが、平成２６年度からの新設小学校及び周辺整備事業や平成２８年度からの新設中学校及び周辺整備事業等地方債を財源とした大型事業を実施していることから、公債費は増加傾向にある。今後も新発債による公債費の増加が見込まれるため、計画的な財政運営により、公債費の抑制に努める必要がある。．

公債費以外の分析欄

経常経費は増加傾向にあり、特に物件費、扶助費、公債費が伸びている。税収の増加により経常的一般財源が伸びたため、経常収支比率は前年度と比較して改善したが、平成３１年度の新設中学校の開校や中学校給食の開始に伴い、経常収支比率は増加傾向になると見込まれる。今後も業務の効率化や経費の節減に努めていく必要がある。

基金全体

（増減理由）新設中学校建設事業（平成３１年４月開校予定）等の実施により「ふるさと応援基金」１４２百万円を取り崩し、償還金へ充当するため減債基金を０．６百万円取崩したが、ふるさと寄附金の増加により４００百万円を積み立てたため、基金全体としては２５９百万円の増となった。（今後の方針）新設中学校は平成３１年４月開校を目指し、平成３０年度までの事業を予定しており、地方債を有効に活用することとしているが、地方債の現在高、単年度償還額等を十分に考慮し、交付税算入率の高い地方債の活用とともに基金繰入金で財政運営していくため、基金は減少傾向にある。

財政調整基金

（増減理由）平成２９年度は取崩しがなく、運用益を１．３百万円積み立てたことによる増加（今後の方針）平成３１年４月開校の新設中学校建設事業等の実施に伴い、地方債の活用と併せて、基金の残高等を勘案し基金繰入金で財政運営していくため、減少していく見込み。

減債基金

（増減理由）・運用益を０．３百万円積み立てたが、償還のため、０・９百万円を取り崩した。（今後の方針）現在、平成１０年～平成１３年の補正予算債の利子分についての繰入れを行っているが、平成２６年度、２７年度に新宮北小学校建設事業、平成２８年度～平成３０年度に新設中学校建設事業を実施しているため、元金償還が重なり、公債費の負担が大きくなる時には、減債基金の活用も検討していく。

その他特定目的基金

（基金の使途）・ふるさと応援基金：新宮町を応援するために寄せられた寄附金を適正に管理し、運用する。・災害対策基金：地震、風水害その他の災害から新宮町民の生命と財産を守り、その予防対策、復旧対策及び復興対策等を講ずる。（増減理由）ふるさと基金は、新設中学校建設事業等に１４２百万円充当した一方で、平成２９年度のふるさと寄附金により４００百万円積み立てた。（今後の方針）ふるさと応援基金：ふるさと寄附金から経費等を除いた額を積み立て、次年度以降のふるさと応援基金条例及び同条例施行規則に定めた事業に充当する。

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、類似団体よりも低い水準となっており、これは、小学校を新設したことや文化施設であるそぴあしんぐうが他団体と比較すると償却率が低いことが影響していると考えられる。但し、各施設のうち橋りょうについては、一部固定資産台帳への計上が漏れているため、次年度以降台帳に計上することにより有形固定資産減価償却率が上昇するものと考えられる。

債務償還比率の分析欄

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、平成27年度から平成30年度にかけて実施された新設小学校及び新設中学校の建設事業や周辺環境整備事業において発行した地方債により、現在高が増加し、上昇している。有形固定資産減価償却率については、小中学校の新設により学校施設全体としては低下しているが、既存の学校施設については、老朽化に対する課題は解決していないため、長寿命化計画等を踏まえ、計画的な更新が必要となっている。また、その他の施設についても有形固定資産減価償却率が高い施設については、施設ごとに更新、集約、転用、除却等の事業実施方法を見極め、事業を実施する際は、新発債の発行をできるだけ抑え、将来負担比率の上昇に留意しつつ、施設の更新を随時行っていく必要がある。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は、平成22年度から平成25年度にかけて行った新発債の抑制や財政調整基金の積立による充当可能な財源等により減少傾向であった。しかし、平成26年度から平成27年度にかけて実施した新設小学校建設や周辺環境整備事業により地方債の現在高が増加し、将来負担比率が上昇する要因となった。また、実質公債費比率は、大型事業の償還が完了したことや標準税政収入額等の増加により減少傾向であったが、平成28年度以降は新設小学校建設事業等のために借り入れた地方債の償還開始に伴い上昇している。今後はさらに、平成28年度から平成30年度にかけて実施した新設中学校等の整備に係る起債についても、将来負担比率、実質公債費比率の上昇に影響することが見込まれることから、事業実施の適正化を図り、財政の健全化に努める。