猪名川町
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2014年度
2013年度
2012年度
2011年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表(2023年度)
財政力
財政力指数の分析欄
財政力指数は、横ばいの傾向が続いているが、町内産業拠点地区に係る税収増加に伴い、単年度の財政力指数は増加している。(単年度の財政力指数令和3:0.548令和4:0.619令和5:0.641)今後の財政力指数については、産業拠点地区に係る固定資産税、法人税の増加の影響により、類似団体平均値近くまでの増加を見込んでいる。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は、産業拠点地区に係る町税増加により経常一般財源が大幅に増加したものの、物価の上昇等が経常経費全体を押し上げているため、前年度から1.4ポイントの改善にとどまった。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体と比較して31,436円高くなっていますが、これまでニュータウン開発に伴う人口の増加によって、住民ニーズとしては阪神間他都市と同様のサービスが求められ、大型公共施設整備を行ったこと、また、町単独の消防本部を設置していることが要因と考えられる。人件費においては一般職および会計年度職員の定数管理を行うことでの歳出抑制を実施。また、物件費については令和1年度から決算額が上昇しておりましたが、令和5年度においては新型コロナウイルス感染症に係る集団接種費用の低減などから減少した。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
ラスパイレス指数の算定に用いる国家公務員と町職員との経験年数階層の変動が前年度と比べ大きいことや、国の給与水準を下回る職員の退職による影響等により、ラスパイレス指数は99.2%と前年度から1.2ポイント減少した。従前より職員の定員適正化等に取り組んできたが、今後も、国との均衡を考慮しながら、職員定数の適正化に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
当町では人口千人当たりの職員数は8.32人と前年度と比較して0.2人増加、職員数は242人で前年度から2人増員している。また、類似団体と比較すると1.59人多くなっているが、町単独で消防本部を設置していることが職員数を押し上げる要因となっている。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
類似団体平均値より3~4ポイント低い水準で推移しているが、今後は各公共施設の老朽化に伴う維持修繕により公債費の割合は増加を見込んでいる。上記による公債費の負担を抑制するためには、施設の維持修繕に係る地方債の新規発行額を抑制する必要があることから、各公共施設のあり方(統廃合等)の検討を進めていく。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
将来負担比率は、一般会計をはじめとして下水道事業会計や猪名川上流広域ごみ処理施設組合に係る地方債の償還が進んでいることから、将来負担すべき実質的な負債額と比べ、充当可能財源の方が多いためマイナスとなっている。今後も、投資的事業の実施にあたっては、できる限り交付税算入のある地方債の活用を行うことで将来の負担抑制に努める。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2023年度)
人件費
人件費の分析欄
人件費の経常収支比率における割合は、類似団体平均を3.9ポイント上回っている。これは、町単独で消防本部を設置していることにより職員数が類似団体平均と比較して多いことが主な要因であり、行政サービスの提供方法の差異によるものと分析している。(消防を組合化している団体では人件費が抑制される代わりに補助費等が増加する傾向)
物件費
物件費の分析欄
(民間の)人件費上昇に伴う公共施設の管理委託料、ごみ収集委託料のほか光熱費の増加等により、物件費の経常収支比率は急激に増加している。類似団体と比較し、令和3年度からの上昇幅は顕著となっているため、公共施設の管理委託に係る部分として、公共施設の統廃合の検討や道路・公園の植栽管理のあり方などを見直し、上昇幅の抑制に努める必要がある。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費は、児童手当給付費の減少、分母となる経常一般財源が税収増により増加したことなどから前年度と比較して0.6ポイント減少となった。扶助費の大部分を占める子育て経費(施設型給付費や児童手当)と障害者支援経費は、少子高齢化の影響により対象人口が減少する見込みであることから長期的には横ばいから減少を見込むが、令和6年度は児童手当の制度改正(給付対象の拡大)により、次年度は扶助費が増加する見込みである。
その他
その他の分析欄
その他は、維持補修費と特別会計への繰出金の合計で、経常収支比率増加の主な要因は、介護保険および後期高齢者医療保険における給付費増に伴い、特別会計への繰出金が増加しているためである。
補助費等
補助費等の分析欄
広域ごみ処理施設組合(の建設費に係る公債費の償還完了による)への負担金減少にともない、補助費等は前年度比1ポイントの減少となった。本町は、類似団体平均に対して5.9ポイント低い水準であるが、本町は町単独で消防本部を設置していることにより人件費が多くなる分、補助費等(組合消防に対する負担金)が少なくなっているものと分析している。
公債費
公債費の分析欄
公債費自体はほぼ横ばいだが、分母となる経常一般財源が税収増により増加したことから前年度と比較して0.3ポイント減少となった。公債費については、償還額の半分以上を占める臨時財政対策の発行額が令和4年度より大幅に減少しているため、今後は経常収支比率の減少を見込んでいる。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外に係る経常収支比率は、前年度に比べ1.1ポイント減少した。今後は、臨時財政対策債の借入の減少に伴い、公債費が減少することにより、相対的に公債費以外の経常収支比率が増加する見込みである。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)
議会費
労働費
消防費
諸支出金
総務費
農林水産業費
教育費
前年度繰上充用金
民生費
商工費
災害復旧費
衛生費
土木費
公債費
目的別歳出の分析欄
令和5年度の住民一人当たりの歳出総決算額は408,404円となった。(類似団体内平均値は、443,809円)目的別の歳出分析について、主なものは以下のとおり。・民生費:住民税非課税世帯等に対する給付金や介護保険、後期高齢者医療保険特別会計への繰出金が増加したことなどにより前年度から8.2%増加・衛生費:新型コロナワクチン接種に係る事業規模が縮小したことなどにより前年度から20.0%減少。・土木費:橋りょう長寿命化事業費が増加したことなどにより前年度から16.7%増加・諸支出金:前年度に寄贈された金地金を現金化し、今後の子育て施策などに活用するため基金に積み立てたことなどにより前年度から皆増。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)
人件費
補助費等
災害復旧事業費
投資及び出資金
物件費
普通建設事業費
失業対策事業費
貸付金
維持補修費
普通建設事業費(うち新規整備)
公債費
繰出金
普通建設事業費(うち更新整備)
積立金
前年度繰上充用金
性質別歳出の分析欄
令和5年度の住民一人当たりの歳出総決算額は408,404円となった。(類似団体内平均値は、443,809円)性質別の歳出分析について、主なものは以下のとおり。・人件費:町単独で消防本部を設置しており、類似団体と比較して職員数が多いことから、類似団体との差が大きくなっている。・物件費:新型コロナワクチン接種事業の規模縮小により、接種会場設営等業務委託料が大幅に減少したことなどにより前年度から8.1%減少。・扶助費:住民税非課税世帯等に対する給付金が増加したことなどにより前年度から13.3%増加。・補助費等:猪名川上流広域ごみ処理施設組合(国崎クリーンセンター)に係る地方債の償還が進み、当該組合への町負担金が減少したことなどにより前年度から4.6%減少。
実質収支比率等に係る経年分析(2023年度)
分析欄
令和5年度は、出納整理期間に行う町債借入までの運転資金の不足に対応するため、財政調整基金を例年より多く取り崩した。(4億円の取り崩し)そのため、基金残高は大きく減少した一方、実質収支額は前年度から大きく増加(令和4:2.9億令和5:5.5億)しており、全体的には実質単年度収支は黒字となった。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2023年度)
分析欄
全会計(奨学金除く)において黒字決算となっているが、国民健康保険特別会計、奨学金特別会計、水道事業会計、下水道事業会計は、基金取り崩しによる黒字決算であり、実質的には赤字決算となる。また、一般会計は、実質単年度収支黒字になったものの、普通交付税の追加交付など臨時的な収入があったために黒字が確保できているものである。人件費、物件費などの経常経費が財政を圧迫していることから、町では令和5年度から「第七次行政改革大綱及び実施計画」により業務の効率化や事業の見直し(スクラップ&ビルド)を進めている。
実質公債費比率(分子)の構造(2023年度)
分析欄
元利償還金は、令和元年度の小中学校・幼稚園の空調整備に係る元金償還が令和4年度から開始したため大幅に増加している一方、(公営企業債の元利償還金に対する繰入金として)下水道事業における過去の下水道整備に係る地方債の償還および(組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等として)猪名川上流広域ごみ処理施設組合に係る地方債の償還が進んでいるため、実質公債費比率は減少した。
分析欄:減債基金
満期一括償還地方債はありません。
将来負担比率(分子)の構造(2023年度)
分析欄
基金残高は減少しているものの、一般会計、企業会計及び一部事務組合における地方債の償還が進んでおり、将来負担額も同時に減少しているため、将来負担比率は0%未満で推移している。しかし、財政調整基金は減少傾向にあること、今後は公共施設の大規模修繕が多く控えていることから、将来負担比率は増加していく傾向と分析している。
基金残高に係る経年分析(2023年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)財源不足を補てんするために財政調整基金から4億円を、学校給食センター整備や共用基盤図等空間情報整備事業などの財源としてまちづくり基金から1億1,593万円を取り崩したことなどにより、基金取り崩し総額は5億3,316万5千円となった。一方、積立金は基金利子のほか、決算余剰金などを財政調整基金へ、将来のまちづくりの財源として、ふるさと応援寄附金や令和5年度に寄贈を受けた金地金の売却収入をまちづくり基金へ、都市計画施設の整備や改修の財源として都市計画事業基金へ積み立てを行った。積立総額は3億1,208万6千円で、基金残高は38億1,777万4千円となり、前年度と比較して2億2,107万9千円減少しました。(今後の方針)町の特性や他団体との比較を踏まえ健全な財政運営を維持するため必要な水準を設定するとともに、今後見込まれる公共施設の老朽化対策として、計画的な基金の積み立てを行う。
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)令和5年度は、出納整理期間に行う町債借入までの運転資金の不足に対応するため、財政調整基金を例年より多く取り崩したため基金残高が大きく減少したが、令和5決算における実質収支(令和6年度における繰越金)は過去最大となっており、令和6年度の基金残高は令和5年度から横ばいまたは増加を見込んでいる。(今後の方針)①基金残高については、標準財政規模の20%程度に設定②財源不足への対応は、①の設定額を目標に他の基金に優先して取崩し③決算剰余金の1/2を下らない額を毎年度積み立て
減債基金
減債基金
(増減理由)令和4年度に借入を行った地方債の一部において繰上償還の必要が生じたため、当該繰上償還相当額である1,723万5千円を取り崩して対応した。一方、普通交付税の再算定において「臨時財政対策債償還基金費」として措置された3,606万4千円を積み立てたことなどから基金残高は2,059万5千円増加した。(今後の方針)将来の償還財源の計画的な確保等の観点から、当面の取崩しは一括償還分のみとする。例外として、令和5・6年度に普通交付税の再算定により措置された令和6~8年度における普通交付税の臨時財政対策債償還費の減額措置に相当する額については、減債基金の取り崩しにより対応する。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)・まちづくり基金:住みよい豊かなまちづくりを推進するための経費に充てるもの・福祉基金:町の福祉の振興を図る経費に充てるもの・奨学基金:町の奨学制度の安定と充実を図るためのもの・都市計画事業基金:都市計画事業を円滑かつ計画的に推進するためのもの(増減理由)まちづくり基金は、6,923万3千円を積み立てた一方、学校給食センター整備や公園緑地に係る施設修繕などの財源として1億1,593万円を取り崩したため、残高は減少した。都市計画事業基金は、都市計画施設の整備や改修の財源として4,659万3千円を積み立てた。今後、日生中央駅前のバリアフリー化の財源として活用を予定している。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2022年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
町公共施設の多くは、昭和50年代から平成初期にかけて整備されたものが多く、施設の老朽化が進行している状態です。学校施設は、一定の年数経過をみて大規模改修を行っていますが、その他の公共施設は、町の財政事情を鑑み、定期的な大規模改修を実施できていません。今後の公共施設の老朽状況および財政状況を鑑み、公共施設の計画的な維持修繕や集約化を図ります。
(参考)債務償還比率
債務償還比率の分析欄
分子部分(将来負担額-充当可能財源)は、将来負担額のうち地方債の残高が減少したこと等により減少しました。分母部分(経常一般財源等-経常経費充当財源)は、普通交付税の減少などにより経常一般財源が減少、光熱費等の上昇等により経常経費充当財源が増加したことで、分子部分同様前年度から減少しましたが、分母部分の減少率が大きくなったため、債務償還比率は7.8ポイント悪化しました。
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
町公共施設の多くは、昭和50年代から平成初期にかけて整備されたものが多く、、施設の老朽化が進行している状態です。現状、将来負担比率は低いものの、施設の老朽化に対応するための費用(公共施設の大規模改修)が潜在しているため、各財政指標を注視し、公共施設のあり方の検討を含め、財政の健全な運営等に努めます。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率及び実質公債費比率は、他団体と比較し健全な状況ですが、公共施設の老朽化対策が増加することが見込まれるため、両指標とも今後増加傾向になるものと考えられます。各財政指標を注視し、将来に過度の負担を残さないよう慎重に対応いたします。
施設類型別ストック情報分析表①(2022年度)
道路
橋りょう・トンネル
公営住宅
港湾・漁港
認定こども園・幼稚園・保育所
学校施設
児童館
公民館
施設情報の分析欄
昭和後期から平成初期の人口増加にともない、公共施設の整備を進めてきましたが、平成22年頃をピークに人口減少に転じました。特に、子どもの人口が減少してきている中で、学校・園の統合は一部行ったものの、「【学校施設】一人当たり面積」を見ると、類似団体と比較して遅れている状況といえます。
施設類型別ストック情報分析表②(2022年度)
図書館
体育館・プール
福祉施設
市民会館
一般廃棄物処理施設
保健センター・保健所
消防施設
庁舎
施設情報の分析欄
図書館、体育館・プール、福祉施設は、人口増加を見込んだ中で平成初期に建設されましたが、人口が減少に転じたことにより、類似団体と一人当たりの面積を比較すると、町は平均より大きな面積を保有していることがわかります。そのため、これらの施設維持・改修にかかる費用は、類似団体より多く掛かることが想定されるため、施設の集約検討や修繕に係る基金の積み立て等を計画的に行うことで、財政状況の急激な悪化を防止する必要があります。※市民会館は、耐用年数を超えて利用している社会福祉会館のみを分類しているため、有形固定資産減価償却率は100%となっています。
財務書類に関する情報①(2021年度)
資産合計
負債合計
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から512百万円(0.8%)の増額となった。公共施設、町道、公園等の有形固定資産の減価償却が進んだ一方で、普通交付税の追加交付により基金へ積み立てたことによる流動資産の増額が主な要因となる。全体会計では資産総額が前年度末から663百万円(△0.7%)の減少となり、一般会計の増加額512百万円を差し引いた額は△1,175百万円である。これは、水道・下水道事業会計における有形固定資産の減価償却が進んだことが主な要因となる。連結会計では、資産総額が前年度末から873百万円(△0.9%)の減少となり、全体会計の減少額663百万円を差し引いた額は△210百万円である。猪名川上流広域ごみ処理組合の有形固定資産の減価償却が進んだことが主な要因となる。
純経常行政コスト
純行政コスト
2.行政コストの状況
一般会計において純行政コストは11,421百万円となり、前年度比2,127百万円(△15.7%)の減少となった。令和2年度に実施した特別定額給付金やプレミアム付商品券事業が完了し、移転費用の補助金等が2,370百万円(△50.9%)減少したことが主な要因となります。全体会計では、国民健康保険や介護保険の給付費等を補助金等に計上しているため、移転費用が一般会計に比べて6,278百万円増加している。連結会計では、兵庫県後期高齢者医療広域連合における療養給付費などを補助金等に計上しているため、移転費用が全体会計に比べて3,169百万円増加している。また、業務費用が全体会計に比べて787百万円増加しているのは、猪名川上流広域ごみ処理施設組合に係る物件費等が主な要因である。
本年度差額
本年度末純資産残高
本年度純資産変動額
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(10,517百万円)が純行政コスト(11,421百万円)を下回って、本年度差額は904百万円減額となった一方で、産業拠点地区に係る有形固定資産の移管を受けたことから無償所管換等が1,375百万円増額となり、純資産残高は475百万円の増額となった。なお、今後企業立地により税収の増加を見込んでいるものの、減価償却が占める物件費の割合が大きいことから、公共施設の統廃合や民間移譲を含め、資産の減少を図ることが必要である。全体会計の純資産残高は、66,292百万円となっており、一般会計等に比べて343百万円増加している。その内、税収等は、国民健康保険税や介護保険料が含まれることにより、一般会計等と比べて2,717百万円増加している。また、前年度純資産残高と比較して343百万円増額している。連結の純資産残高は、67,689百万円となっており、全体会計に比べて1,397百万円増加している。その内、税収等は、兵庫県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が含まれるため、全体会計に比べて1,813百万円増加している。
業務活動収支
投資活動収支
財務活動収支
4.資金収支の状況
一般会計等においては、中学校再編に伴う新設中学校に係る校舎等改修工事や大野アルプスランドのトイレ棟改築工事及び炊事場棟新築工事が単独事業として実施したことから、投資活動収入が前年度から288百万円減額し、投資活動収支は△683百万円となりました。また、財務活動収支は地方債発行収入が地方債の償還額を上回り141百万円となり、本年度末資金残高は前年度から66百万円増加し、438百万円となった。施設の大規模修繕や長寿命化対策を含む公共施設等整備費支出に対し、基金の取り崩しが多くなっているため、充当率の高い地方債の活用等により財務活動収支における収支の均衡に努める。全体会計における財務活動収支では、一般会計を除いた地方債の償還額(下水道会計等487百万円)が地方債発行収入を上回ることから、最終的な収支は△314百万円となっている連結会計における財務活動収支では、主に猪名川上流広域ごみ処理施設の建設等に係る地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから収支は△473百万円となっている。
財務書類に関する情報②(2021年度)
①住民一人当たり資産額(万円)
②歳入額対資産比率(年)
③有形固定資産減価償却率(%)
1.資産の状況
住民一人当たりの資産額が類似団体平均値を大きく上回っており、歳入額対資産比率も類似団体平均値を大きく上回っていることから、本町の保有する公共施設や社会インフラ等の資産は類似団体と比較し、相対的に多い。資産が多い要因として考えられるのは、90年代初頭に町内の人口増加に合わせて、事業用資産を多数取得したことが挙げられる。人口が減少傾向にある中、公共施設の必要性を個々に見直し、大規模修繕や長寿命化対策といった資産に係る費用の「選択と集中」を図ることが必要である。
④純資産比率(%)
⑤将来世代負担比率(%)
2.資産と負債の比率
将来世代負担比率は、類似団体と比較して低い数値である。これは、昭和50年~平成5年ごろに大規模ニュータウンの開発のため、インフラ整備(道路、下水、小中学校など)を集中的に行い、その際に起債した地方債の償還が終わりつつあることを示している。しかし、これら資産の大規模修繕や長寿命化対策に係る地方債の借り入れが多くなっていることから、公共施設の統廃合などにより資産の減少を図る必要がある。
⑥住民一人当たり行政コスト(万円)
3.行政コストの状況
住民一人当たりの行政コストは、町単独で消防本部を運営しているため、類似団体と比較して行政コストに占める人件費の割合が大きいことから、住民一人当たりの行政コストは類似団体平均値を上回っている。
⑦住民一人当たり負債額(万円)
⑧基礎的財政収支(百万円)
4.負債の状況
住民一人当たりの負債額が類似団体平均より大きく下回っている要因は、負債の大部分を占める地方債について、本町は特例地方債である臨時財政対策債以外の地方債発行を抑制してきたことによるものである。なお、負債額は中学校再編に伴う校舎等改修事業等に係る借り入れを実施したことにより、前年度から増加している。今後、公共施設の大規模修繕や長寿命化対策に係る地方債の借入が増加しているため、負債を減少させるために計画的な修繕が必要となる。
⑨受益者負担比率(%)
5.受益者負担の状況
令和3年度の受益者負担比率は、経常費用が減額した一方で、経常収益が増額したため、類似団体平均値を上回りました。経常収益の増額の主な要因は、新型コロナウイルス感染症拡大防止のために令和2年度は公共施設を休館していた影響で使用料・手数料が例年より減少していましたが、令和3年度は例年ベースの収入額に戻ったことと、学校給食費の公会計化によるものです。現在の使用料・手数料の徴収実態から受益者負担を適宜見直すことや、財産の効果的な活用を行い、経常収益の増加に努める。
類似団体【283011_17_1_000】