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2012年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2019年度）
財政力
財政力指数の分析欄
基準財政収入額では、市町村民税（所得割）の増により３．２ポイント約４，３００万円の増額となりました。また、市町村民税（法人割）が一部企業の好調により、１９．４ポイント約３，５００万円の増額となりました。総額では２．４ポイント約１億２，７００万円の増額となりました。一方、基準財政需要額では、包括算定経費（人口）及び臨時財政対策債償還費の減により、０．７ポイント約３，９００万円の減額となりました。結果として、基準財政需要額の減額及び基準財政収入額の増額により単年度の財政力指数は１．０３０と、平成３０年度に比べ０．０３１ポイント改善しましたが、平成２８年度に比べ０．０２４ポイント悪化したため、三カ年平均の財政力指数は０．０１ポイント悪化しました。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
分母（経常一般財源）については町税が約５，５００万円の減額となった一方、地方特例交付金が約５，０００万円、国有提供施設等所在市町村助成交付金等が約４，４００万円の増額となり、総額では約８，１００万円の増額となりました。分子（経常経費充当一般財源）については、人件費が約９００万円、維持補修費が約３００万円、公債費が約２００万円の減額となった一方、物件費が約８，８００万円、扶助費が約１，０００万円の増額となり、総額では約１億２，３００万円の増額となりました。分子となる経常的な支出の増額となった割合が大きかったため、前年度に比べ０．７ポイント悪化しました。平均は下回っていますが、今後も、経常経費の削減と町税収入の増加に向け努力し、経常収支比率の改善を目指します。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
時間外勤務手当及び事業費支弁人件費が増額となったことが主な要因となり、人件費全体では、約２，５００万円増額となりました。類似団体の比較では、職員給については、ほぼ同等の水準となっていますが、非常勤職員に係る経費が類似団体と比較し多いことにより、人件費全体では、類似団体平均値を上回っている状況となっています。一方物件費では、新庁舎建設に伴う事務室等移転業務委託料や備品購入費の皆増等により、物件費全体では、約６億７，５００万円の増額となりました。類似団体の比較では、類似団体平均を上回っている状態が続いており、主な要因としては、新庁舎建設に伴うものや、福生都市計画事業瑞穂町箱根ケ崎駅西土地区画整理事業に伴う都市づくり公社への委託料によるもので、区画整理の完了を予定している令和４年度までは高い水準が続くと考えられます。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
ラスパイレス指数については、類似団体内平均値を３ポイント上回っています。これは町職員と国家公務員とを比較した際に、分母となる職員数の違いや採用時の職種による初任給の違いによる影響が大きいと考えられます。瑞穂町においては、平成２２年度から全職員を対象に人事考課制度に基づく昇給を実施しています。また、令和元年度から高齢層職員（５５歳超）の昇給停止を実施しました。今後も適切な運用を継続し、水準の適正化に努めます。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
定員適正化計画に基づき、効率的な民間活力の活用を推進し、事務事業の外部委託や指定管理者制度の積極的な導入、任期付職員や会計年度任用職員など様々な任用形態を検討し、事務の効率化と住民サービスの低下を招くことのないよう適正な定員管理を行っています。今後も、計画的な職員採用を実施するとともに、定員適正化の観点から継続的に効果の検証・確認を行いながら、職員の資質向上に努めるとともに、組織・機構の簡素合理化をさらに推進します。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
平成２８年度と比較し、みずほリサイクルプラザ整備事業（平成１３、１４年度実施）に係る起債の償還が終了したことにより、元利償還金が５，０００万円減少したことにより０．２ポイント改善しました。引き続き、地方債に依存しない財政運営と、元利償還金の経年推移を見据えた地方債管理に努めます。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
将来負担額については、新庁舎建設事業に伴う地方債の発行（１３億円）により、地方債残高が１１億円増額となりました。また、新庁舎建設事業に伴い公共建設基金を取崩（９億円）たことにより、充当可能基金が１２億円減少しました。将来負担額の増額及び充当可能財源の減額の影響が大きく、将来負担比率が前年度比３４．９ポイント悪化しました。今後については将来負担を高めることのないよう、地方債に依存しない計画的な事業実施に努めます。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2019年度）
人件費
人件費の分析欄
職員給については、類似団体とほぼ同等の水準となっていますが、非常勤職員に係る経費が類似団体と比較し多いことにより、人件費全体では、類似団体平均値を上回っている状況となっています。また、基本給が減額となったことが主な要因となり、人件費全体では減額となりました。今度も給与の適正化、適切な定員管理により人件費の抑制に努めます。
物件費
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率が類似団体平均値より高い水準にあるのは、類似団体と比較し委託料が多いことが主な要因となっています。しかし、平成３０年度に比べ、指定管理者委託料の経常一般財源の増額等に伴い、物件費全体では増額となったため、比率としては前年度比１．０ポイント悪化しました。
扶助費
扶助費の分析欄
類似団体と比較し、社会福祉費及び児童福祉費に係る扶助費が高い水準となっており、平均を上回る要因の一つとなっています。介護給付費・訓練等給付費及び保育園児童運営委託料の割合が高く推移しているが、前年度比では同ポイントとなりました。今後も制度改正等を注視するとともに、適切な給付に努めます。
その他
その他の分析欄
繰出金については、介護保険特別会計及び後期高齢者医療特別会計への繰出金の増加が主な要因となり、０．３ポイント悪化しました。一方で、維持補修については学校関係の維持補修に係る費用の減少により、前年度比での増減はありませんでした。しかし今後、施設の老朽化により上昇していくと見込まれます。財政運営に影響のないよう、年度間での経費の平準化を図るなど計画的な維持管理に努めます。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均より高い水準にあるのは、東京消防庁への事務委託料が主な要因となっています。しかし、認証保育所運営費補助金等の減額に伴い０．２ポイント改善しました。今後も補助金については、制度の在り方や整理統合等を検証し、補助費等の抑制に努めます。
公債費
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率は、平成２７年度に起債した箱根ケ崎駅西土地区画整理事業債の償還が開始となったことにより、令和元年度は前年度比０．１ポイント悪化しました。類似団体と比較して大幅に平均を下回っており、良好な水準を保っています。今後も引き続き、地方債に依存しない財政運営を念頭に、公債費の抑制に努めます。
公債費以外
公債費以外の分析欄
人件費については、基本給の減額に伴い、前年度比０．３ポイント改善しました。補助費等についても、前年度と比較し改善となりました。しかし物件費については、指定管理者委託料の経常一般財源の増額等に伴い、物件費全体では増額となったため、比率としては前年度比１．０ポイント悪化しました。繰出金についても、それぞれ前年度と比較し悪化となり、全体では前年比０．８ポイント悪化しました。今後も物件費及び繰出金の比率の圧縮に向け、経常経費の削減に努めます。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）
目的別歳出の分析欄
主な構成要素である総務費については、住民一人当たり１４５，０６４円となっており、類似団体平均と比較し高い水準にあります。平成２９年度から高い水準となっているのは、新庁舎建設事業を実施したことによるもので、令和２年度までは高い水準が続くと考えられます。民生費は、住民一人当たり１５９，５４１円となっており、平成２６年度から３０年度にかけて１１．８％増加しています。主な要因として、介護給付費・訓練等給付費等の扶助費の増加や国民健康保険特別会計への赤字補てん的な繰出金の増加、介護保険特別会計への保険給付費に係る繰出金の増加等があげられます。なお、国民健康保険特別会計への赤字補てん的な繰出金については、多摩地区の市町村と比較しても高い水準となっており、民生費が類似団体平均を上回っている要因の一つにもなっています。土木費については、住民一人当たり７９，３８２円となっており、類似団体平均と比較し高い水準にあります。これは、福生都市計画事業瑞穂町箱根ケ崎駅西土地区画整理事業の実施や殿ヶ谷土地区画整理事業への助成金が主な要因となっており、区画整理完了までは高い水準が続くと考えられます。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）
性質別歳出の分析欄
主な構成要素である物件費は、住民一人当たり９７，８７７円となっており、類似団体平均と比較し高い水準にあります。これは、新庁舎建設に伴う移転業務や備品購入の増加によるものです。また、福生都市計画事業瑞穂町箱根ケ崎駅西土地区画整理事業を実施していることがもう一つの要因となっており、区画整理の完了を予定している令和４年度までは高い水準が続くと考えられます。また、扶助費についても主な構成要素の一つとなっています。平成２９年度から３０年度にかけては４．０％増、平成３０年度から令和元年度にかけては５．２％増となっていますが、主に社会福祉費及び児童福祉費に係る扶助費が増加傾向にあり、類似団体平均を上回っている要因の一つにもなっています。普通建設事業費については、建設事業や施設の大規模修繕等の実施の有無により、年度間で決算額にばらつきはありますが、類似団体平均を上回っている状況となっています。これについても、駅西土地区画整理事業を実施していることが要因の一つとなっています。また組合施行により実施している、殿ヶ谷地区土地区画整理事業への助成金の支出についても、普通建設事業費を増加させている要因の一つとなっており、区画整理完了までは高い水準が続くと考えられます。さらに、令和２年度まで新庁舎建設事業を行っており、例年より高い水準となっています。
実質収支比率等に係る経年分析（2019年度）
分析欄単年度収支は約７，９００万円のプラス値で、財政調整基金積立金が約１億３，０００万円、取崩額が６億４，０００万円、相殺して約５億１，０００万円取り崩していることから、実質単年度収支は約４億３，０００万円のマイナスとなりました。財政調整基金については、決算剰余金の１／２以上を積立てるとともに、最低水準の取り崩しに努めています。令和元年度決算については、約５億１，０００万円取り崩していることから、基金残高が前年度比で減少しています。今後も財政調整基金残高比率の急激な低下を招くことのないよう、計画的な事業進捗に努めます。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2019年度）
分析欄令和元年度決算は、一般会計では、新庁舎建設工事が建物部分の建設最終年度となり、当該事業最大の負担が必要な年度となったことにより、歳出決算額が前年度比約１７億円の増額となりました。また、歳入決算額においても、新庁舎建設工事の影響により基金繰入金が約７億８，０００万円、地方債が約４億４，０００万円の増額となり、歳入決算額全体では約１８億３，０００万円の増額となりました。歳出決算額は増額となったものの、歳入決算額の増額がそれを上回り、実質収支は約８，０００万円の増額となりました。さらに、標準財政規模は前年度比約１億５，０００万円の増となり、標準財政規模比でも０．４１ポイントの増となりましたが、黒字決算の状況は続いています。その他会計についても、黒字決算の状況が続いており、実質収支比率も一定の比率を維持していますが、２％に満たない比率となっています。特に、国民健康保険特別会計の赤字補てんを一般会計からの繰出金で補うことにより、黒字決算となっていることは否めません。適正な保険税率を検討するなど、一般会計繰出金に依存しない独立採算の原則による財政運営に努めます。
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実質公債費比率（分子）の構造（2019年度）
分析欄公営企業債（下水道事業債）の元利償還金に対する繰入金については、毎年度起債しているものの近年の低利率の影響により、横ばい傾向となっています。また、一部事務組合等の発行した地方債の償還は順調に進んでいるが、組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等は増加傾向となっています。一方、普通会計の元利償還金は平成２７年度に起債した箱根ケ崎駅西土地区画整理事業債の償還が開始となった一方、平成３０年度で償還終了となった事業債が多かったことに伴い前年度比で減少しており、元利償還金全体では前年度比で減少しました。今後も地方債に依存しない財政運営と、元利償還金の経年推移を見据えた地方債管理に努めます。
分析欄：減債基金該当するものはありません。
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将来負担比率（分子）の構造（2019年度）
分析欄将来負担額については、新庁舎建設事業に係る地方債の発行（１３億円）により、地方債現在高が１１億円増加したため。また。新庁舎建設事業に伴い公共建設基金を取崩（９億円）たことにより、充当可能基金が１２億円減少したため。将来負担額の増額及び充当可能財源の減額の影響が大きく、将来負担比率の分子は前年度比約２２億１，０００万円増加しました。今後については将来負担を高めることのないよう、地方債に依存しない計画的な事業実施に努めます。
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基金残高に係る経年分析（2019年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）平成２８年度から特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金を、平成２９年度から多摩都市モノレール基金を創設し、積立を開始しました。しかし、財政調整基金の取り崩し額が増となったことや、その他の特定目的基金については利子のみの積立を行う一方各種事業に対して取り崩しを行っているため、基金全体の残高は減少しています。（今後の方針）今後も特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金及び多摩都市モノレール基金については継続して元金部分の積立を行っていきますが、他の基金については積立を行う余力がないのが現状です。今後も基金残高の急激な低下を招くことのないよう、計画的な事業進捗に努めます。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）決算剰余金の１／２及び利子である約１億３，０００万円を積み立てた一方、財源不足を補てんするための取崩額が約６億４，０００万円となり、相殺して約５億１，０００万円取り崩しました。（今後の方針）財政調整基金については、決算剰余金の１／２以上を積立てるとともに、最低水準の取り崩しに努めます。
減債基金
減債基金
（増減理由）減債基金については財政調整基金の減少を考慮し、平成３０年度に全額を取崩し、公債費に充当しました。（今後の方針）現状減債基金を積み立てる予定はありません。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）公共施設建設基金については、公共施設の建設（改修を含む。）に要する資金に充てるために使用しています。特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金については、防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律第９条第２項に規定する公共用の施設の整備又はその他の生活環境の改善もしくは開発の円滑な実施に寄与する事業を行うために要する経費に充てるために使用しています。また、令和２年度から開始する図書館改修事業への充当を予定しています。（増減理由）公共施設建設基金については、利子を積み立てた一方、新庁舎建設工事に要する経費に充当を行ったため、前年度比で約９億３，４００万円減少しました。特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金については、特定防衛施設周辺整備調整交付金及び利子を積み立てました。リサイクルプラザ運転業務委託料や郷土資料館指定管理者委託料などに要する経費に充当を行いましたが、それを上回る積立を行うことができたため、前年度比で約１億４，４００万円増加しました。（今後の方針）公共施設建設基金については、令和２年度まで続く新庁舎建設事業の財源として取り崩しが見込まれるため、減少する見込みです。特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金については、令和２年度から開始する図書館改修事業への充当を予定しているため、計画的な元金の積立を行っていきます。多摩都市モノレール基金については、今後も元金の積み立てを行えるよう計画的な事業進捗に努めます。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2019年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
類似団体内平均、全国平均、東京都平均と比較しても下回っているため、老朽化が抑えられています。引き続き、建物や設備の性能や機能を良好な状態を保つため、基本方針を踏まえ建物の点検・診断を行い、維持管理に必要な改修や設備の更新を行う必要があります。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
類似団体内平均、全国平均と比較しても下回っているため、健全性が保たれています。今後も引き続き、地方債に依存しない計画的な事業実施に努めていきます。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
充当可能財源が将来負担額を上回っており、将来負担比率がマイナスとなっているため（令和元年度は△6.2%)財政は健全であるといえます。また、有形固定資産減価償却率も類似団体内平均値を下回っており、施設の老朽化も抑えられていると言えます。今後も計画的な施設の改修及び整備を行います。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率がマイナスであることから財政は健全であるといえます。また、実質公債費率も類似団体内平均値を下回っており、今後、この数値を維持できるように努める必要があります。
施設類型別ストック情報分析表①（2019年度）
施設情報の分析欄
・有形固定資産減価償却率償却率【道路】類似団体内平均値より下回っており、計画的な維持補修が行われています。ただし、幅員が狭いものが多く、防災・安全面の確保が課題となっています。【公営住宅】類似団体内平均値より上回っており、建築から３０年以上が経過しています。今後も「町営住宅長寿命化計画」を踏まえ、建物の延命に向けた維持補修を計画的に実施していきます。【認定こども園・幼稚園・保育所】類似団体内平均値より下回っていますが、今後も建物や設備の性能や機能を良好な状態を保つため、基本方針を踏まえ建物の点検・診断を行い、維持管理に必要な改修や設備の更新を行っていきます。【児童館】類似団体内平均値より下回っていますが、今後も施設の延命に向けた維持補修を計画的に実施してい行きます。【学校施設】類似団体内平均値より上回っており、今後は、令和２年度に作成した「学校施設長寿命化計画」を踏まえ、建物の延命に向けた維持補修を計画的に実施していきます。・一人あたりの面積等は、全て類似団体内平均値より下回っています。今後、計画的にインフラ整備等実施する必要があります。
施設類型別ストック情報分析表②（2019年度）
施設情報の分析欄
・有形固定資産減価償却率【図書館】類似団体内平均値を大きく上回っており、建築から４０年が経過しています。令和３年度に大規模改修工事を行いましたが、引き続き、長寿命化を推進するとともに、維持管理・更新等に要する将来の財政負担の軽減を図ります。【体育館・プール】【市民会館】類似団内体平均値より上回っており、建物や設備の性能や機能を良好な状態を保つため、基本方針を踏まえ建物の点検・診断を行い、維持管理に必要な改修や設備の更新を行う必要があります。【一般廃棄物処理施設】類似団体内平均値より下回っていますが、今後も建物や設備の性能や機能を良好な状態を保つため、基本方針を踏まえ建物の点検・診断を行い、維持管理に必要な改修や設備の更新を行う必要があります。【保健センター・保健所】【消防施設】類似団体内平均値より下回っていますが、今後も建物や設備の性能や機能を良好な状態を保つため、基本方針を踏まえ建物の点検・診断を行い、維持管理に必要な改修や設備の更新を行う必要があります。【庁舎】平成２４年に庁舎の耐震診断を実施した結果、耐震性能の不足が判明しました。その結果を踏まえ、耐震補強工事の検討を行いましたが、施設の継続的使用を断念し、新庁舎を建設することとなりました。平成２９年度から建設工事、建替えによる更新を行い、令和２年度完成予定です。・一人当たりの面積等は、全て類似団体内平均値より下回っています。今後、計画的にインフラ整備等実施する必要があります。
財務書類に関する情報①（2019年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から403百万円の増加(0.7%)となった。金額の変動が大きいものは事業用資産であり、新庁舎建設工事の実施による資産の取得額(2,057百万円)が、減価償却による資産の減少を上回ったこと等から1,706百万円増加した。負債総額は前年度末から856百万円の増加(8.5%)となった。金額の変動が最も大きいものは地方債であり、新たな地方債の借入を行ったことにより1,090百万円増加しした。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は14,840百万円となり、前年度比449百万円の増額(3.1%)となった。ただし、業務費用の方が移転費用よりも多く、最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(6,659百万円、前年度比▲328百万円)であり、純行政コストの46.9%を占めている。今後も継続して財源確保に努めるとともに、事業の廃止・統合を含めた経常費用の削減に取り組んでいく。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(13,746百万円)が純行政コスト(14,200百万円)を下回っており、本年度差額は454百万円となり、純資産残高は454百万円の減少となった。地方税の徴収業務の強化に努めるとともに、事業の廃止・統合を含めた経常費用の削減に取り組んでいく。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は1,056百万円となり、税収等の不足分を補うため財政調整基金を取り崩したことなどから、投資活動収支については▲379百万円となった。財務活動収支については地方債発行収入が地方債の償還額を上回ったことから、1,561百万円となり、本年度末資金残高は前年度から127百万円増加し、410百万円となった。しかし、行政活動に必要な資金を基金の取崩しと地方債の発行収入によって確保している状況であり、企業誘致や新たな補助金の確保など、財源確保に努める必要がある。
財務書類に関する情報②（2019年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額は類似団体平均を上回っている。歳入額対資産比率は、新庁舎建設工事による地方債の借り入れなどで歳入が増えたことにより、類似団体平均を下回っている。有形固定資産減価償却率が類似団体平均値に対して低く、施設の老朽化は比較的抑えられている。
2.資産と負債の比率
将来世代負担比率は、類似団体平均を下回っている。しかし今後、町所有施設の改修などに伴う地方債の発行も見込まれあるため、引き続き地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っている。特に、純行政コストのうち5割を占める物件費等が、類似団体と比べて住民一人当たり行政コストが高くなる要因となっていると考えられる。今後も継続して財源確保に努めるとともに、事業の廃止・統合を含めた経常費用の削減に取り組んでいく。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っており、地方債に比較的依存しない行政活動を行えていると考えられる。しかし近年新庁舎建設事業債を発行しているため、負債額は増加傾向である。基礎的財政収支は、業務活動収支及び投資活動収支ともに赤字であったため、2,663百万円となっており、類似団体平均を下回っている。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は低くなっている。平成28年度は、基準変更による一時的な退職手当引当金の戻入があったことから平均を上回っていたが、今後は公共施設等の使用料の見直しを行うとともに、公共施設等の利用回数を上げるための取組を行うなど、受益者負担の適正化に努める。
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