農業集落排水施設
特定地域排水処理施設
特定環境保全公共下水道
ふれあいの里施設
簡易水道事業(法適用)
国民宿舎「やなぎだ荘」
セミナーハウス山びこ
個別排水処理施設
公立宇出津総合病院
国民宿舎「うしつ荘」
真脇遺跡公園研修施設「真脇ポーレポーレ」
ラブロ恋路
簡易水道事業(法適用)
漁業集落排水施設
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人口の減少や少子高齢化等による財政基盤の弱さから、自主財源が歳入全体の約2割という状況であり、財政力指数は類似団体平均を大きく下回っている。また、令和6年能登半島地震により人口減少は加速し、さらなる財政力の悪化が想定される。
令和4年度は経常経費充当一財全体では297,638千円の減となったものの、補助費(一部事務組合負担金)の減と、平成30から実施している繰上償還による公債費の減により経常収支比率は0.6ポイント減少した。令和6年能登半島地震災害復旧事業等により、地方債の発行は大きく増加することが想定される。また補助費、物件費等も増大していくことが想定される。
人件費が、類似団体と比較して多いことについては職員数が多いことが要因として挙げられる。第4次定員適正化計画(平成31年3月策定)に基づき(令和5年3月に第5次定員適正化計画を策定)、職員数の削減を行っているが、定年の延長が令和5年度から始まり、その削減の鈍化が見込まれる。
ラスパイレス指数は令和4年度(94.5)は令和3年度(94.8)より微減した(-0.3)。これは、経験年数階層の変動により平均給料額が大きく変動することが原因と考えられる。今後についても適正な給与水準となるよう、職員の年齢構成、定員、総人件費等に注意を払っていく。
小規模3町村が合併したことにより、依然として類似団体の平均を大きく上回っているが、令和3年度の普通会計の職員は227名であるのに対し、令和4年度の職員数は224名となり、-3名の減となった。年金の支給開始年齢の引き上げに伴い今後再任用職員が増加し、また定年延長が令和5年度より段階的に始まることにより、職員数減少の鈍化が想定される。職場の新陳代謝を目的とした新採職員数とのバランスを図りながらの定員管理が必要になってくる。
比率は1.3ポイント減となっている。単年度では1.5ポイント減であり、この要因は、令和3に実施した県貸付金(自治振興資金)の満期一括償還分の減や、令和3に実施した大型繰上償還による令和4定時償還額の減によるためである。令和6年能登半島地震の影響により、地方債残高は著しく増加することが想定され実質公債比率は悪化することが見込まれる。震災復興後においては、地方債発行額の抑制かつ交付税算入率の高い起債の選択を行ないつつ、繰上償還を計画的に実施することで公債費(分子)の削減に努めることが必要である。
比率は、公表が開始された平成19年度において県下最悪の208.9%であったが、投資の抑制や繰上償還の実施、交付税算入率の高い起債の発行などにより徐々に数値を改善してきた。令和4年度も大型繰上償還を行い地方債現在高を減少させることで、将来負担額の増をおさえた。また公営企業債の定時償還の進捗並びに繰入割合の低下によって、将来負担比率については前年度比18.6%減と大幅に改善した。令和6年能登半島地震の影響により、地方債残高は著しく増加することが想定され将来負担比率は悪化することが見込まれる。震災復興後においては、積極的な繰上償還を実施することにより地方債残高の削減を図る必要がある。
人件費自体は類似団体平均と比較し低くなっているが、職員数は未だ類似団体と比較して高い水準であり、今後も適切な定員管理による人件費の削減が必要である。また、年金の支給開始年齢の引き上げに伴い今後再任用職員が増加するとともに、定年延長が令和5年度より段階的に始まることにより、職員数減少の鈍化が想定されるため、職員数の適正管理を図り、職員数及び人件費の削減に努める。
物件費はほぼ横ばい傾向にある。令和4年度は0.8ポイントの増となったが、委託料への過疎債(ソフト)充当の減や電気料金の高騰による増などが主な要因である。今後は、外部委託やDX化による物件費の増が見込まれるが、合併のスケールメリットを活かした効率化と、コスト意識の醸成により、経常経費の削減を図っていく必要がある。
令和4年度は前年比0.5ポイントの増となったが、合併振興基金などの充当特定財源の減によるものである。類似団体平均を下回っているが、高齢化が進む当町においては、扶助費は今後も増加していくことが見込まれる。町民が健康で安心して暮らせるまちづくりのためには、時代に即した新たな施策は不可欠であることから、既存の町単独事業の見直し等、財政負担とのバランスも考慮したうえで事業を実施していく必要がある。
令和4年度は、前年度比0.1ポイントの増となっている。近年は下水道事業会計の法適化による繰出金の減により類似団体平均を下回る結果となっている。しかしながら高齢化や社会保障費の増大等により国保、介護保険への繰出金が増加していく見込みであるため、各会計における経費の削減や、保険料等の適正化といった収入面の対策も図る必要がある。
病院事業への補助や、奥能登広域圏事務組合といった一部事務組合への負担が大きいことから、類似団体と比較して大きい要因となっている。令和4年度は、前年比0.5ポイントの減となったが、一部事務組合(奥能登クリーン組合)負担金の減が主な要因である。
令和3年度に実施した平成17以前に発行した臨時財政対策債の繰上償還による令和4定時償還の減により、全体で1.9ポイント減となっている。今後は大型事業(新焼却処理施設整備等)に係る償還および令和6能登半島地震による災害復旧事業に係る償還が控えている。復興後においては計画的かつ積極的な繰上償還を行い公債費の圧縮を図る必要がある。
公債費以外では類似団体平均を下回っていることから、公債費が町財政を硬直化させている大きな要因であることが見てとれる。普通建設事業、単独事業等の見直しや大型繰上償還等、改善を図っている。しかし自主財源である税収の増加は見込めない状況であり、令和6能登半島地震によってさらに厳しい財政状況が続くことが想定される。今後は復興計画を策定し、真に必要な過疎地域の活性化を図るための事業を選択し、優先順位を見極め適正な事業展開を図る必要がある。
(増減理由)令和4年度は合併振興基金(353百万)、ふるさと振興基金(86百万円)等を事業実施に基づき取り崩しており、基金全体としては233百万円の減となった。(今後の方針)令和2年度に施設整備に係るその他の特定目的基金を整理統合し、新たに公共施設等総合管理基金設置し積み立てた。今後しばらくは令和6能登半島地震災害復旧事業や復興にかかる事業が見込まれることから、歳計剰余金は財政調整基金や減債基金、公共施設等総合管理基金に積み立てる。
(増減理由)令和4年度においては大きな増減はない。(今後の方針)財政調整基金残高は、標準財政規模の15~20%程度を目安としている。令和6能登半島地震の影響により、令和5は大きく取り崩す予定であるが、12億~15億を目安に残高の確保に努める。
(増減理由)令和4年度は、歳計剰余金及び基金利子により270百万円を積み立て、100百万円を大型の繰上償還のための原資として取り崩したため、残高としては前年度比170百万増となった。(今後の方針)令和6能登半島地震災害復旧事業により公債費は大幅に増加することが見込まれる。公債費負担の適正化のために一定額を確保しつつ計画的な運用を図る。
(基金の使途)・公共施設等総合管理基金:公共施設等の総合的かつ計画的な管理及び処分並びに社旗情勢や人口動態に応じた適正配置の推進を図る・合併振興基金:合併に伴う地域の振興及び住民の一体感の醸成のための事業資金・ふるさと振興基金:地域の魅力向上を図り、人口減少対策の総合的な推進を図る(増減理由)・公共施設等総合管理基金:土地建物売払相当額を積立てを行った(後年度の公共施設等の管理や処分等のために積立)・合併振興基金:予防接種事業や遊休施設解体、町道維持管理事業等の財源として取崩しを実施・ふるさと振興基金:創業・継承支援事業等の財源として取崩しを実施(今後の方針)今後しばらくは令和6能登半島地震災害復旧事業や復興にかかる事業が見込まれることから、歳計剰余金は財政調整基金や減債基金のほか、公共施設等総合管理基金に積み立てる。
令和4年度の有形固定資産減価償却率は70.0%となり、前年度と比較し1.4ポイント増加した。令和4年度は施設の更新がなく、減価償却が進んだことが要因である。令和3年度に発効した公共施設個別施設計画に基づき、施設の集約化や複合化、民間譲渡さらに遊休施設の除却を進めていくことで本比率の改善を図りたい。しかしながら、財政力指数(0.20)が低く自主財源に乏しい状況においては、インフラ・施設の更新投資額は限られており、本比率の劇的な改善は見込めない。将来のまちづくりのため真に必要な投資を行うなかで、比率の漸減に繋げていきたい。
令和4年度の債務償還比率は661.7%となり、前年度と比較し15.2%減少した。令和4年度に実施した繰上償還(15億3497万円)による将来負担額の減が主な要因である。平成30年度より10億円を超える繰上償還を実施してきているが、同時に大型事業(庁舎建設・有線放送整備等)も行っており、類似団体と比較すると債務償還比率は高い状況が続いている。今後は投資の平準化はもちろんのこと、物件費や維持管理費といった経常経費充当財源の減少にも努めていく。
有形固定資産税減価償却率はR1年度に低下しているが、これは新庁舎及び総合支所建設が影響したものであり、R2以降は増加傾向にある。将来負担比率は繰上償還が影響し、前年度と比較し18.6ポイント減少した。繰上償還や投資の抑制・平準化により、将来負担比率は減少してはいるが、裏を返せば更新投資が進んでいないため、有形固定資産減価償却率は増加傾向にあると言える。また、両比率は類似団体と比較するとともに上回っている状況である。施設の統廃合によるコストの縮減と、繰上償還を中心とした将来負担比率の低減をともに進めていく必要があるため、公債費以外の経常経費の削減を図るための行財政改革の推進が必要である。
近年実施した繰上償還により、地方債残高は減少したものの交付税算入は残っている影響が大きく、実質公債費比率は低下傾向にある。地方債残高の減少に合わせて将来負担比率も低下傾向にあり、数年はこの傾向が続くことが想定される。ただし、R5年度同意の新焼却処理施設に係る過疎債の償還がR8年度から始まることもあり、将来的には実質公債費は増加する見込みである。引き続きできる限りの繰上償還と、計画的な地方債の発行が必要となる。また、将来負担比率については、当町は退職手当組合に対する赤字(R4末現在:約9億5200万円)を抱えており、これが数値を押し上げる一要因となっている。ただし、この赤字については、定年延長により2年に1度退職者数が大幅に減少し普通負担金を赤字解消に充てられることから、後年度(R10年度を想定)には解消される見込みである。
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