大淀町
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2012年度
2011年度
2010年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2020年度）
財政力
財政力指数の分析欄
行政サービスを合理的に行った場合に必要と想定される一般財源の額（基準財政需要額）のうち、自治体が徴収しうる税収等（基準財政収入額）の占める割合を財政力指数というが、類似団体平均を下回っている。財政力指数の低い本町においては、「財政計画」に基づき、さらなる早期収納の推進や滞納整理の強化を進め、徴収率の改善を目指し自主財源の確保に努めるとともに、歳出削減を行い健全な財政運営を行えるよう努めることが必要となる。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
経常的な収入（地方税や地方交付税や地方譲与税など）に対する経常的な支出（人件費や扶助費、公債費のように毎年支出される性質の支出）の割合のことを経常収支比率という。令和２年度においては、普通地方交付税が大幅に増加したことや経常的な一部事務組合負担金が減少したこと等により前年度より４．３ポイント改善したものの、依然として類似団体平均を上回っている。当指標は依存財源の増減により比率が上下する可能性が高く、安定的な財政運営のためには、今後も経常経費のさらなる削減に努めるとともに、町税等の自主財源の確保や新たな歳入の創出などによる財源の確保が必要となる。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体平均を下回る結果となったが、新型コロナウイルス感染症対応に係る各種事業の実施に伴い、物件費が大幅に増加したため、当該数値も前年度より増加することとなった。アフターコロナも見据えて、今後増加傾向が続くことのないよう、行財政改革のさらなる推進により業務の効率化、節減に取り組むとともに、民間委託等の方法も考慮にいれながら、これらの経費が削減できるよう努める。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
国家公務員の平均給料月額を１００としたときの町の地方公務員の平均給料月額がいくらになるかを示した値をラスパイレス指数といい、本町は令和２年度においては横ばいであり、類似団体平均を少し下回っている。今後は民間委託等も考慮に入れながらスリム化を目指す一方で、年齢構成にアンバランスを生じることのないように、勧奨退職の推進とともに平準化した新規採用による適正な職員管理を実施しながら、適正な給与水準を維持できるよう努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
令和２年度は、前年度より減少した一方、類似団体平均は上回ることとなったが、年々平均値に近付いている。保育士や給食調理員、文化会館・図書館における職員数を確保し、待機児童ゼロ、給食自校調理方式などの施策を実現しながらも、職員数の削減を図ったことで一定の水準となった現状を踏まえながら、これらの施策の今後のあり方も併せて検討し、適正な水準を維持できるよう努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
元利償還金（元利償還金に充てられた公営企業や一部事務組合への繰出金を含む）の標準財政規模に対する比率を実質公債費比率といい、平成２１年度からは類似団体平均を下回っていたが近年は悪化傾向にあり、令和２年度は前年度より微減となったものの、依然類似団体平均は上回っている。この悪化は南和広域医療企業団が起こした地方債への負担金が大きく増加したためである。企業団が起こした地方債は償還期間も長期間であるため、今後も同水準の比率となることが予想される。実質公債費比率が基準値を超えると起債の発行が制限されることもあり、今後も新規発行においては、後年度負担となるような事業は十分精査し実施していく必要がある。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
将来にわたり負担していくと考えられる額が、標準的な収入に対してどれくらいかを指標化したものが将来負担比率であるが、令和２年度は、地方債の現在高や一部事務組合等に対する一般会計負担見込額が減少したことで、前年度よりも０．１ポイント改善したが、将来負担していく額がその負担に対して充当できる資産額を上回ったため、前年度に続き数値が計上されることとなった。今後も引き続き基金の取り崩しが最小限とできるような財政運営をするとともに、地方債の新規発行においては、後年度負担となるような事業は十分精査し実施していくことで極端な悪化をしないように配慮する。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費
人件費の分析欄
類似団体平均を上回っているが、平成３０年度から減少傾向にある。今後も、行財政改革のさらなる推進により業務の効率化、節減に取り組むとともに、民間委託等の方法も考慮にいれながら、これらの経費が削減できるよう努める。
物件費
物件費の分析欄
年度間で多少のばらつきはあるものの、ほぼ横ばい状態であり、類似団体平均も下回っている。今後も、行財政改革のさらなる推進により業務の効率化、節減に取り組みながら、この水準を維持できるよう努める。
扶助費
扶助費の分析欄
類似団体平均とほぼ同じように推移し、近年は減少傾向にある。義務的経費の一つであり、今後は増加することも考えられるため、財政運営に支障が出ないように他の経費を更に圧縮することもさることながら、抜本的な制度の見直しが求められる。
その他
その他の分析欄
維持補修費、貸付金、繰出金が該当し、類似団体平均とほぼ同じように推移していたが、近年は類似団体平均を下回っている。これは、下水道事業会計が平成２６年度に法適化したことにより下水道事業への繰出金が補助費等として計上されることとなったことが影響しているものと考えられる。国民健康保険や介護保険、後期高齢者医療への繰出金が主となるこの項目については、今後大幅な減額が見込める社会情勢ではないが、制度の抜本的な見直しを要請しながら、自立した特別会計の運営を実現することで、基準外の繰出による増額とならないよう努める。
補助費等
補助費等の分析欄
令和２年度は前年度より減少したものの、類似団体平均を大きく上回っており、本町の財政状況に最も大きな影響を与えている。南和広域衛生組合や奈良県広域消防組合、南和広域医療企業団、さくら広域環境衛生組合への負担金、下水道事業会計に係る繰出金（補助金）が多くの割合を占めている。今後は「財政計画」に基づき、補助金の効果が低いものなどを精査し縮小することや一部事務組合負担金の負担割合の見直しを検討していくこと等により削減を行っていく。
公債費
公債費の分析欄
令和２年度は前年度とほぼ横ばいであり、類似団体平均を下回っている。今後は高額起債の元金返済が始まるため増加していくと考えられる。この水準を維持していくために、新規発行においてはこれまで以上に十分精査しながら事業を実施していく必要がある。
公債費以外
公債費以外の分析欄
平成２８年度以降悪化に転じ、令和２年度においては前年度より良化しているが、依然として類似団体平均を上回っている。悪化の要因は経常経費のうちで多くの割合を占める一部事務組合負担金によるところが大きい。今後は、行財政改革のさらなる推進により業務の効率化、節減に取り組むとともに、これらの経費が削減できるよう努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
・議会費、総務費、民生費、商工費が前年度より増加しているのは、新型コロナウイルス感染症対応事業の実施によるところが主な要因である。・衛生費が前年度より増加しているのは、さくら広域環境衛生組合における施設整備に係る負担金を支出したことが主な要因である。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
・補助費等が前年度より大幅に増加しているのは、特別定額給付金事業等の新型コロナウイルス感染症対応事業の実施によるものであるが、それを差し引いても本町は類似団体と比較して一人当たりコストが高い状況となっている。これは、ごみ処理・常備消防・病院事業において一部事務組合を構成していることにより、他の類似団体と比べ負担金の金額が多額となっているためである。・繰出金が他の類似団体と比較して低額となっているのは、他の自治体に先駆けて下水道事業の法適化を実施したことで、下水道事業への繰出金が補助費等に計上されているためである。・積立金が前年度より大幅に増加しているのは、土地開発公社貸付金の返還に伴い、財政調整基金への積立が大幅に増加したためである。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄財政調整基金残高は平成２８年度まで増加傾向にあったものの、平成２９年度以降南和広域医療企業団への負担金が大きく増加したことで、多額の取り崩しを行うこととなり、数年後には基金が枯渇することが懸念される。令和２年度は土地開発公社貸付金から約４億円の返還を受け、財政調整基金へ積み立てたことで残高は増加したものの、今後も多額の取り崩しを行わざるを得ない状況に変わりはない。現在は財政健全化に向け、財政調整基金に依存しない財政運営に取り組んでおり、今後は基金取崩を限りなく抑えた財政運営を進めていけるよう、行財政改革をさらに進めていく必要がある。また、実質収支額については、標準財政規模比で３～５％程度となるのが望ましいとされているが、この範囲を大幅に超過しないように、適正な予算措置と執行に配慮していきたい。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄各会計においては、自立した運営を要請しているところであり、料金や保険料の見直し・経費節減により、健全財政を実現できるよう取り組んでいきたい。
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実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄実質公債費比率の分子は、令和２年度については前年度より減少している。これは、一般会計で借り入れた高額起債の一部が完済されたことに伴い元利償還金が減少したためである。実質公債費比率が基準値を超えると起債の発行が制限されることもあり、新規発行においては、後年度負担となるような事業は十分精査し実施していく必要がある。
分析欄：減債基金本町は満期一括償還地方債は起こしていないため、本表は該当なし。
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将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄令和２年度においては、公営企業や一部事務組合が起こした地方債の一部が償還終了したことで、それに相当する負担見込額が減少したことで、将来負担額は前年度よりも減少した。一方で、平成２９年度以降基金を多額に取り崩しているため、充当可能基金額は年々減少している。令和２年度において、土地開発公社貸付金から約４億円の返還を受け、財政調整基金へ積み立てたことで充当可能基金は増加したものの、今後も多額の取り崩しを行わざるを得ない状況に変わりはない。今後も引き続き、基金の取り崩しが最小限とできるような財政運営をするとともに、地方債の新規発行においては、後年度負担となるような事業は十分精査し実施していくことで極端な悪化をしないように配慮することが必要である。
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基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）土地開発公社貸付金返還金約４００百万円を財政調整基金へ、ふるさと応援寄付金約５２．４百万円を「ふるさと創生整備基金」へ積み立てを行った一方、「財政調整基金」を１３６百万円、「減債基金」を１４０百万円取り崩したこと等により、基金全体としては１２９百万円の増となった。（今後の方針）利子積立及びふるさと応援寄附金による増分はあるものの、財政状況を鑑みると、全体として減少傾向になる見込みである。今後も引き続き、自主財源の確保や歳出の削減に努め、基金の取り崩しが最小限とできるような財政運営に取り組んでいく。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）土地開発公社貸付金から約４００百万円の返還を受け、基金へ積み立てたことによる。（今後の方針）一般財源所要額の増加により取り崩しが必要な状況であるが、取り崩しを極力抑えていく方針である。
減債基金
減債基金
（増減理由）地方債償還のため１４０百万円を取り崩したことによる減少。（今後の方針）基金残高の減少傾向は落ち着く見込みであるが、今後、起債の新規発行においては、後年度負担となるような事業は十分精査し実施していく必要がある。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）ふるさと創生整備基金：住みよい町づくり、心のふれあいを求める人づくりを目指し、快適環境行政施策に要する経費の財源に充てるため公共施設整備基金：公共施設の整備等に要する経費の財源に充てるため（増減理由）ふるさと創生整備基金：ふるさと応援寄附金により約５２．４百万円積立した一方、地方創生関連事業や新型コロナウイルス感染症対応事業等に約７４百万円充当したため、１９百万円の減額となった。公共施設整備基金：町営斎場運営管理事業及びさくら広域環境生成組合負担金の施設建設事業分に充当したため、３９百万円の減額となった。（今後の方針）ふるさと創生整備基金：ふるさと応援寄附金によって積立を行う方針であるが、寄附者の意向も踏まえ早期に取り崩し事業実施する予定である。公共施設整備基金：今後においても公共施設の更新等で必要なときに取り崩して使用する予定である。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は、毎年２％程度ずつ上昇する傾向にあり、老朽化が進み修繕等が必要な施設は今後も増加していくことから、比率も現在より高い割合で年々上昇していくことが見込まれる。財政状況を勘案しながら、公共施設等総合管理計画に基づき、適切なマネジメントを行っていく必要がある。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は良化傾向にあり、類似団体平均値と同程度にまで低下している。これは、南和広域医療企業団の地方債償還に係る将来負担額が減少したことや基金の取崩額の減少などによるものである。令和２年度においては、基金は増加し、将来負担額が減少したことが影響しているが、基金の増加は一時的なものであり、一部事務組合に関する将来負担額が大きいため、次年度以降は悪化することが推測される。今後も引き続き業務の効率化・経費削減に取り組むとともに、補助金・負担金の見直し等を検討していくことで改善に努める。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
近年多額の基金を取り崩していることにより将来負担に対する充当可能財源が減少し、平成３０年度から将来負担比率が計上されることとなった。また有形固定資産減価償却率も今後引き続き上昇していくことが見込まれる。財政状況を勘案しながら、公共施設等総合管理計画に基づき、適切なマネジメントを行っていく必要がある。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
近年多額の基金を取り崩していることにより将来負担に対する充当可能財源が減少し、平成３０年度から将来負担比率が計上されることとなった。また実質公債費比率は、一部事務組合、特に南和広域医療企業団の地方債償還に係る負担分が計上されることとなった平成２８年度以降上昇傾向にある。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率について、特に公営住宅、幼稚園・保育所、公民館は類似団体平均値を大きく上回っており、８０％を超えていることから、近い将来大規模修繕や建て替えなどの多額の負担が見込まれる。一方、学校施設については近年大規模修繕を行ったこと、橋梁・トンネルについては定期点検に基づき適宜修繕・改良を行っていることから、数値は低く、類似団体平均値を下回っている。町民一人当たりの数値では、公民館が人口減少の著しい地区に多いため、類似団体平均値を大きく上回っているが、他の施設は類似団体平均値とほぼ同等である。これらの状況も加味しながら、個々の施設状況や規模を総合的に検討し、町民サービスと財政規律のバランスがとれるよう町政運営を行っていく。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率について、特に体育館・プールが類似団体平均値を大きく上回り、９０％を超えていることから、近い将来大規模修繕や建て替えなどの多額の負担が見込まれる。一人当たりの数値については、いずれの施設も類似団体平均値前後であるが、今後は人口減少に伴い平均値と乖離していくことが見込まれる。これらの状況も加味しながら、個々の施設状況や規模を総合的に検討し、町民サービスと財政規律のバランスがとれるよう町政運営を行っていく。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等において、資産総額は前年度から750百万円の減少(-2.3%)となった。資産総額のうち有形固定資産の割合が83.1%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。一方、負債総額は前年度から85百万円の減少(-1.0%)となった。地方債発行額が前年度より180百万円増加したものの、発行額が償還額を下回ったことが主な要因である。全体会計において、資産総額は前年度から1014百万円の減少(-1.8%)となった。資産総額のうち、減少傾向にある財政調整基金が前年度より396百万円増加(+24.6%)したものの、有形固定資産が前年度より1135百万円減少(-2.5%)したことが要因となっている。また、財政調整基金の増加については、一時的なものであるため、今後は減少することが予想される。
2.行政コストの状況
一般会計等において、純経常行政コストは、前年度から22百万円の増加(+0.3%)となった。経常費用は前年度より増加した(+95百万円、+1.3%)ものの、経常利益も前年度より増加した(+73百万円、+20.1%)ためである。これは、一部事務組合負担金の受入が前年度よりも大きく増加したことが主な要因である。一方、令和2年度は前年度に比べて臨時損失が大きく増加した(+2192百万円、+2609.5%)、ため、純行政コストは前年度より増加している(+2216百万円、+30.4%)。これは、新型コロナウイルス感染症対策事業によるものである。純行政コストの前年度比較を各会計区分で比較すると、一般会計等においては2216百万円の増加(+30.4%)、全体会計において2297百万円の増加(+21.2%)、連結会計において2168百万円の増加(16.1%)している。各会計区分において前年度比較に大きな差異がないことから、一般会計等における純行政コストの増が要因となっている。
3.純資産変動の状況
一般会計等において、税収等の財源(8826百万円)は前年度より2379百万円増加(+36.9%)したものの、純行政コスト(9506百万円)を下回ったため、本年度差額は680百万円となり、純資産残高は665百万円の減少(-2.7%)となった。全体会計においては、財源(12572百万円)は前年度より2392百万円増加(+23.5%)したものの、純行政コスト(13143百万円)を下回ったため、本年度差額は▲571百万円となり、純資産残高は556百万円の減少(-16.1%)となった。今後も引き続き地方税の徴収業務の強化による税収等の増加や国県等補助金を最大限に活用することに努めるとともに、業務の効率化・経費の削減により行政コストの低減に努める。
4.資金収支の状況
一般会計等において、業務活動収支については、税収等財源の増加により業務収入は前年度より増加(+191百万円、+2.9%)した一方で、業務支出は増加(+90百万円・+1.4%)し、さらに新型コロナウイルス感染症対策事業により、前年度に比べて臨時収入が増加(+2157百万円皆増)した一方で、臨時支出が大きく増加(+2218百万円・+4526.5%)しているため収支でプラスとなった。投資活動収支については、財政調整基金やごみ処理施設周辺地区環境整備基金への積立が増加したことにより、投資活動支出は増加(+378百万円+77.5%)した一方で、事業の財源となる補助金等や貸付金元金回収収入が増加したことで、投資活動収入は増加した(+234百万円+28.9%)ため収支がプラスとなった。しかし、収入については、貸付金元金回収収入の一時的な増加により、基金取崩収入の割合が前年度と比較して低下しているため、次年度以降は依然として大きい割合になることが予想される(投資活動収入全体の43.0%)。財務活動収支については、前年度に比べ地方債等発行収入が増加(+180百万円+44.0%)したものの、償還支出を下回ったため、収支でマイナスとなった。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額は、類似団体平均を下回っており、年々その差が大きくなっている。今後の人口減少が予測されるなかで老朽化した施設も多いため、将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減に向けて、公共施設等総合管理計画に基づき、施設保有量の適正化に取り組む。
2.資産と負債の比率
純資産比率は類似団体平均と同程度であるが、負債の大半を占めているのは、地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債である。このため、臨時財政対策債等の特例的な地方債を除いた地方債残高を分子として、社会資本等形成に係る将来世代の負担の程度を示す将来世代負担比率は類似団体平均より下回っており10.6%となっている。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは、類似団体平均をやや下回っている。令和2年度においては、前年度に比べてその他に係る経費が増加したことで臨時損失も増加しているため、前年度より増加することとなった。純行政コストのうち一部事務組合等への負担金が占める割合が大きく、今後も同程度の負担が見込まれるため、これらの負担割合の見直し等を検討する必要がある。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っている。地方債残高の大きなものは、地方交付税の不足を補うための臨時財政対策債である。地方債の大半を占める臨時財政対策債については、平成14年度から発行し続けており、残高が3399百万円(地方債残高の54.1%)となっている。なお、臨時財政対策債以外の負債については、前年度より89百万円増加している。基礎的財政収支については、令和2年度において類似団体平均を大きく上回っている。税収等財源の増加により業務活動収支が、土地開発公社からの貸付金元金回収収入が増加したことにより投資活動収支が増加したことが主な要因である。今後はさらに業務の効率化・経費の削減に取り組むことで改善を目指していく。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は前年度と比較して増加したが、さくら広域環境衛生組合の施設整備に係る負担金が前年度より増加したことが主な要因である。今後は行財政改革により経費の削減に努めるとともに、施設等の使用状況等を鑑みて適正な使用料となるよう適宜見直し等を行う必要がある。
類似団体【Ⅳ－２】
当別町
倶知安町
余市町
美幌町
遠軽町
白老町
釧路町
雫石町
日立市
ひたちなか市
大洗町
利根町
栃木市
小山市
中之条町
みなかみ町
滑川町
嵐山町
市原市
日の出町
大井町
開成町
高岡市
能登町
永平寺町
上田市
軽井沢町
下諏訪町
大垣市
北方町
磐田市
小山町
豊川市
刈谷市
安城市
西尾市
豊山町
松阪市
鈴鹿市
川越町
大山崎町
豊能町
忠岡町
河南町
佐用町
平群町
河合町
大淀町
上富田町
湯梨浜町
出雲市
東広島市
宇多津町
今治市
遠賀町
鞍手町
大刀洗町
広川町
川崎町
築上町
吉野ヶ里町
基山町
有田町
新上五島町
御船町
芦北町
高鍋町
新富町
門川町
北中城村
与那原町