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地方財政ダッシュボード

秋田県横手市の財政状況(2019年度)

秋田県横手市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

横手市水道事業末端給水事業病院事業横手病院病院事業大森病院観光施設事業休養センターさくら荘観光施設事業交流センター雄川荘観光施設事業えがおの丘観光施設事業大森健康温泉観光施設事業平鹿ときめき交流センターゆっぷる観光施設事業大雄ふるさとセンター1号館・3号館(ゆとりおん大雄)下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水下水道事業林業集落排水下水道事業小規模集合排水処理排水処理事業特定地域生活排水処理

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

少子高齢化に伴う人口減少の進行等により、大幅な税収増がなく財政力指数はほぼ横ばいである。今後の懸念として、新型コロナウイルス感染症の影響により個人所得、企業収益ともに落ち込みが予想され、市民税の減収が見込まれる。他税目についてもほぼ減収が予想され、依然として自主財源の確保は非常に厳しい状況であり、今後も類似団体平均を大幅に下回ると予想される。基幹産業である農業の大雪被害からの復興、振興を中心とし、税収等の確保を図るとともに、不用財産の公売等による自主財源の確保のほか、横手市財産経営推進計画、第3次横手市定員適正化計画等により、行政の効率化に努め、財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

合併算定替えの段階的縮減による普通交付税の減により、分母が減少したことに加え、法改正による支払月数の増加に伴う児童扶養手当給付費の増や自立支援給付費の増により扶助費が増え、比率としては1.9ポイント増加となった。少子高齢化に伴う人口減少の進行等により税収が減少していくなか、第3次横手市定員適正化計画等により、人件費など義務的経費の削減に取り組みながら、既存事業の継続的な見直しを実施し、経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度に比べ5,006円減少しているが、依然として類似団体平均を大きく上回っている。要因としては、ごみ処理業務や消防業務を市単独で運営していること、保育所、養護老人ホーム等福祉施設の直営運営箇所が多いことが挙げられる。横手市財産経営推進計画による施設管理の適正化に努めているが、依然として人口に対する施設の延床面積が増加を続けていることも、人口1人当たり人件費・物件費等が大幅に減少しない要因である。今後は第3次横手市定員適正化計画に基づき、職員の定員適正化に取り組むとともに、施設の民営化や、横手市財産経営推進計画に基づく統廃合を進め、コストの低減を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

秋田県人事委員会勧告に準拠しつつ、地域実情との均衡を保った給与水準になるように努めていることから、類似団体平均を下回っている。今後も定員管理の適正化と併せ、適正水準を維持していく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

消防業務の単独運営や福祉施設等の直営箇所が多いこと等により、類似団体と比較すると依然として職員数が多い状況にある。今後、公立保育所や養護老人ホームなどの福祉施設の民営化を進めるなど、第3次横手市定員適正化計画に基づき、定員適正化の取り組みを進めていく。

実質公債費比率の分析欄

普通交付税の合併算定替特例の減に伴い、標準財政規模が縮小したことにより、前年度と比較して0.2ポイント数値が上昇している。地方債元利償還金や準元利償還金は前年度と比較すると減少しており、このことは実質公債費比率が改善する要因となるが、それ以上に標準財政規模の減の影響が大きく、結果として数値が若干上昇した。今後は市街地再開発や大型公共施設の整備による多額の地方債発行が予定されるうえ、普通交付税の減少の影響から、比率の上昇が見込まれる。引き続き比率の動向を注視し、事業の選択と集中により持続可能な財政運営に努めていく。

将来負担比率の分析欄

減債基金への積み増し等により、基金残高が増えたことなど、指標が改善する要因もあったが、前年度末と比較して地方債残高が増えたことや、普通交付税の合併算定替特例の減により標準財政規模が縮小したことなどから、結果として数値が若干上昇し、前年度比3.7ポイント上昇した。今後は、さらなる将来負担の増加が見込まれるため、充当可能財源等の確保と全体的な建設事業の平準化等を図っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

8市町村による合併や、消防業務の単独実施等により、類似団体平均と比較し、職員数が多く、人件費の比率が高いため、退職者補充抑制、廃棄物処理業務や公立保育所の民営化を進め人件費の抑制を継続してきている。今後は第3次横手市定員適正化計画に基づき、毎年の新規採用職員者数の抑制を継続し、業務の外部委託や養護老人ホームの民営化など民間活力の活用や、RPAやAIを活用し業務の効率化を図り、さらなる人件費の削減に努めていく。

物件費の分析欄

前年度比で0.3ポイントの増となっている。主な要因として、市営住宅の指定管理開始が挙げられる。横手市財産経営推進計画に基づく公共施設解体・改修事業により類似施設の統廃合を進め、維持管理コストの縮減を図り、今後も、計画の着実な推進及び個別事業ごとに、その必要性、コスト等を総合的に検討し、物件費の抑制に努める。

扶助費の分析欄

類似団体平均を下回っているものの、法改正による支払月数の増加に伴う児童扶養手当給付費の増や自立支援給付費の増などが要因で前年度比0.6ポイントの増となった。今後も高齢者人口の増加による自立支援給付費の増や、公立保育所の民営化による施設型給付費の増により大幅な減少は見込めないことから、実施事業の見直しや適正な給付に努めると共に、公立保育所の民営化計画等により、減少に転じるよう取組んでいく。

その他の分析欄

低所得者保険料軽減繰出金の増により繰出金が増加し、前年度比0.8ポイントの増となっている。令和2年度は消費税増税に伴い、市民税非課税世帯全体の負担割合が軽減されるため、介護保険特別会計への繰出金が増加すると予想されるが、各種事業の適正化や見直しにより比率の抑制に努める。

補助費等の分析欄

病院事業への企業債支払利息に対する負担金の減、担い手への農地集積推進事業の減、下水道事業繰出金の減等により、前年度比で0.2ポイントの減となった。今後も各種補助金等の計画的な見直しを行い、補助費等の抑制に努める。

公債費の分析欄

前年度とほぼ同じ水準で推移しているが、横手市財産経営推進計画に基づく公共施設解体・改修事業、市街地再開発や大型公共施設の整備などの大型事業が控えていることから、比率は年々上昇することが予想されるため、事業の選択と集中により、公債費の抑制を図っていく。

公債費以外の分析欄

前年度比で1.8ポイントの増となっている。要因として、児童扶養手当給付費の増加や自立支援給付費の増加による扶助費の増等が挙げられる。今後は、普通交付税の減や、少子高齢化に伴う税収等の減少により比率の上昇が見込まれることから、第3次横手市定員適正化計画等により、人件費など義務的経費の削減に取り組みながら、既存事業の継続的な見直しを実施し、経常経費の削減に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

令和元年度は、合併算定替の段階的縮減による普通交付税の減や、繰越事業の増に伴い翌年度へ繰り越すべき財源が増加したこと等により、単年度収支は前年度比減となった。また、財政調整基金の積立金が取崩額を下回ったこと等により、実質単年度収支はマイナスに転じ、基金残高も前年度比で減額となっている。今後も普通交付税の減や少子高齢化に伴う税収減が見込まれることから、事業の選択と集中により歳出の削減を図るとともに、基金に依存しない安定した財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

いずれの会計も黒字となっている。一般会計では、合併算定替の段階的縮減による普通交付税の減や、繰越事業の増などがあったものの、平成30年度の繰越金が大きかったため、結果として実質収支は増加し、黒字額の標準財政規模に占める割合が0.34ポイント増加した。今後も、収入確保と歳出抑制に努めるともに、企業会計においては、各経営戦略に基づき、基準外繰出金の抑制に努めていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

地方道路等整備事業債等や下水道事業債の既往債の償還が進んだことにより、地方債元利償還金や準元利償還金は前年度と比較すると減少したが、算入公債費等の減少が大きく、実質公債費比率(分子)は増加に転じた。今後は市街地再開発、大型公共施設の整備、横手市財産経営推進計画に基づく公共施設解体・改修事業等の大型事業の実施により地方債の発行が増加し、元利償還金は増加するものと予想されるため、事業の選択と集中により、公債費の抑制に努めていく。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

減債基金への積み増し等により、基金残高が増えたことなど、指標が改善する要因もあったが、前年度末と比較して旧環境保全センター解体事業や十文字地域小学校統合事業などの地方債の発行が増加したことにより地方債残高が増えたことなどから、将来負担比率(分子)は増加した。今後は、普通交付税の減等の影響により、財政調整基金の取崩額の増加が見込まれるほか、地方債償還額の増加に伴う減債基金の取崩しを予定しており、充当可能基金の減も懸念されることから、事業の選択と集中による地方債の発行の抑制並びに、交付税措置のある地方債の活用等により将来負担比率の抑制に努める。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)決算剰余金の積立て等により減債基金は948百万円の増となっている。その他特定目的基金では、振興基金において取崩しによる189百万円の減、ふるさと応援基金において取崩額の増とふるさと納税寄附金の減により334百万円の減となった。基金全体では466百万円の増となった。(今後の方針)財政調整基金は合併算定替の段階的縮減による普通交付税の減、減債基金は地方債償還額の増加により取崩しは避けられず、その他特定目的基金についても横手市財産経営推進計画に基づく公共施設等の解体・改修事業等により残高は減少していく見込みである。

財政調整基金

(増減理由)積立額が753百万円減少したことによる。(今後の方針)平成28年度からの合併算定替の段階的縮減による普通交付税の減等の影響により、残高は減少していく見込みである。

減債基金

(増減理由)決算剰余金の積立て(947百万円)による。(今後の方針)地方債償還額の増加による取崩しにより、残高は減少していく見込みである。

その他特定目的基金

(基金の使途)振興基金:市民の連帯の強化を推進し、地域の振興及び均衡ある発展を目指すもの公共施設等総合管理推進基金:横手市財産経営推進計画の着実な実施を図るものふるさと応援基金:ふるさとを応援するために、横手市に寄附された寄附金を適正に管理し、運用するものふるさと振興基金:市民の連携の強化及び地域振興のためのものふるさと水と土保全基金:山村の自然、文化及び歴史に係る地域資源を保全し、農業農山村の振興及び活性化を図るためのもの(増減理由)振興基金:地域の振興及び均衡ある発展に寄与した事業へ充当するための取崩しによる減(-189百万円)。ふるさと応援基金:基金の取崩しの増及びふるさと納税寄附金の減による(-334百万円)。(今後の方針)公共施設等総合管理推進基金:決算剰余金の積立てを実施していくが、横手市財産経営推進計画の実施のため取崩していく見込みである。振興基金:地域の振興及び均衡ある発展に係る事業実施のため取崩していく見込みである。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

令和元年度比率は62.2%で前年度比で1.2%の増となっており、類似団体平均を1.5%上回っている。類似団体と比較して有形固定資産の老朽化が進んでいることから、公共施設等総合管理計画として平成28年3月に策定した横手市財産経営推進計画に基づき、施設の老朽化対策を進め、比率の抑制に努めていく。

債務償還比率の分析欄

令和元年度比率は672.6%と前年度比で58.4%の増となっており、類似団体平均を30.4%上回っている。この主な要因としては、民間保育所に対する建設事業補助金が大きかったこと等により業務収支の均衡が崩れたこと等が挙げられる。今後は小学校統合事業や庁舎整備事業等、大型建設事業の本格化に加え、横手市財産経営推進計画に基づく公共施設解体・改修事業の実施等の影響により将来負担額が上昇していく見込みであることから、充当可能財源等の確保及び地方債発行の抑制を図りながら、持続可能な財政運営に努めていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

令和元年度決算に係る将来負担比率については、類似団体平均を下回っているものの、水道事業会計の経常損失の発生や一般会計地方債残高の増加等により前年度比で3.7%上昇した。今後も小学校統合事業や庁舎整備事業等の大型建設事業や横手市財産経営推進計画に基づく公共施設の解体事業の増などにより、比率の上昇が見込まれる。有形固定資産減価償却率については、老朽化施設を多く保有していることから前年度比で1.2%の増となっており、類似団体平均を上回っている。老朽化が進んでいる主な施設として、体育館・プール(償却率78.6%)、公営住宅(償却率77.8%)などが挙げられる。今後は、横手市財産経営推進計画及び横手市市営住宅長寿命化計画に基づく老朽化対策に取り組み、比率の抑制に努める。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、これまで減少傾向だった地方債残高が小中学校長寿命化対策事業や環境保全センター解体事業の実施等の影響により、令和元年度末で増加に転じたことにより、前年度から若干ではあるが上昇した。実質公債費比率についても、平成30年度前後で実施した消防分署整備事業や横手市まんが美術館整備事業の財源として借入した合併特例債について償還開始となった影響等により、前年度から若干ではあるが上昇している。類似団体平均や早期健全化基準と比較すると現時点では両比率とも危険な水準ではないと捉えているが、今後も学校統合などの大型建設事業や横手市財産経営推進計画に基づく公共施設の解体事業の増などにより両比率の上昇が見込まれることから、一般財源や基金等充当可能財源等の確保及び事業の選択による地方債の抑制等により、持続可能な財政運営に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

秋田県横手市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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