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地方財政ダッシュボード

茨城県笠間市の財政状況(2017年度)

茨城県笠間市の財政状況について、2017年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2017年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2017年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、平成25年度算定で0.64だったが、平成29年度は0.61と5年間で0.03低下している。基準財政収入額は、平成25年度に約80.4億円であったが、固定資産税や地方市町村民税の増により、平成29年度は87.7億円(前年度比約1.3億円増)となった。また、基準財政需要額は、平成25年度は127.6億円であったが、臨時財政対策債償還費や合併特例債償還費の増により、平成29年度は144.4億円(同約2.7億円増)となった。類似団体との差は、平成27年度の国勢調査結果が加味され、類似団体平均が0.1低下したことから、ほぼ同値だった平成26年度より大きく開いている。今後とも、第3次笠間市行財政改革大綱に基づき、事務事業の見直しや定員管理・給与の適正化等に取り組みながら、企業の誘致や税の徴収率向上など歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、職員の採用抑制を行っているものの合併特例債等の公債費が年々増加しており経常経費が増加。平成25年度算定で86.8%だったが、平成29年度は89.3%と5年間で2.5ポイント増加している。平成28年度は、かさまこども園開園に伴う物件費の増などによる経常経費の増加や普通交付税(合併算定替,国調の更新に伴う人口減少等)・臨時財政対策債の減少により90.3%となった。平成29年度は、歳入が多かったことに加え、職員数・退職者数が減り、人件費が減額となったことから89.3%(前年度比1.0ポイント減)となった。今後も合併特例債の活用等による公債費の増や、生活保護費等の扶助費の増が見込まれるため、税収等の徴収率向上等による一般財源の確保に努め、職員の採用抑制や、民間委託の推進等事務事業の見直しを行い経常経費の縮減を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については、退職者補充のための新規職員採用を抑制しており、5年間で5.2%減少している。平成28年度と比較して職員数が減少したこと等の要因により、前年度比2.1%の減となった。物件費については、指定管理等の増加により、平成25年度から平成29年度の5年間で0.9%増加している。平成29年度は、地域交流センターいわまの関連の事業費が増額となったことから、昨年度と比較して1.0%増している。類似団体平均値と比較して約15,000円下回っており、今後も職員定数の削減や給与費等の適正化、民間委託等の推進を中心とした事務事業の見直し等によるコスト低減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成25年度比較すると1.0ポイント減少しているが同程度で推移している。経験年数階層内における職員の分布が変動したこと等の理由による。人事評価の反映による適正な人事運用により経費の抑制に努めているところだが、今後も見直しを図りより一層の給与の適正化に努める。※前年度数値を引用している。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数では、平成18年の合併で広域消防が市の行政機関となったことなどにより、平成25年度類似団体平均値を上回る7.92人だったが、平成29年度には7.82人で0.1ポイントの減となった。平成28年度と比較して増加した要因は、職員数は減少しているが、それ以上に人口が減少したため指標は0.05ポイント増加となった。今後とも民間の活用など効率的な行政運営により、行政分野ごとの適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、平成25年度算定で9.9%だったが、平成29年度は8.5%と5年間で1.4ポイント低下している。平成29年度は、合併特例債・臨時財政対策債の償還金増に伴う公債費算入額の増、標準税収入額等の増により、前年度に比べて0.3ポイント減少している。今後は、臨時財政対策債の発行や合併特例債等の活用を進めることにより、償還額は増するものの交付税算入率が高いことから、実質公債費比率の減少が予想されるが、普通会計を始め公営企業会計等も含め、事業の選択と集中を進め、適正な地方債の発行に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、平成25年度算定で46.5%だったが、平成29年度は20.9%と5年間で25.6ポイント低下している。平成29年度は、地域交流センター整備等の影響で地方債の現在高が増加し、事業推進による企業立地促進基金等の充当可能基金の減少により、前年度に比べて1.0ポイント増加している。また、類似団体平均値と比較して、平成28年度は12.6ポイント、平成29年度も9.3ポイント下回っており、良好な数値となっている。今後、地方債現在高の増や、特定目的基金の取り崩しによる充当可能基金現在高の減少が今後見込まれるため、将来負担を少しでも軽減するよう、普通会計はもとより、公営企業会計さらには一部事務組合等の事業についても総点検を実施し、財政の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2017年度)

人件費の分析欄

類似団体平均値を上回っている要因として、合併により広域消防が市の行政機関となったこと、県内類似団体5団体のうち笠間市のみ支給されている地域手当が3%支給されていることなどが挙げられる。退職者補充のための新規職員の採用抑制や事業の民間委託等の実施など今後も適正な人員管理により人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

平成25年度は類似団体平均値と同程度であったが、専門性の高い業務の委託や、既存業務の外部委託等により年々増加傾向にある。平成29年度は、突出した増加要因はなく決算額は概ね前年並みとなる。比率が減少した要因は歳入の増加によるもの。前年度比0.4ポイント減の15.1%と類似団体平均値を0.9ポイント上回っている状況にあり、今後も委託料の増や施設の老朽化に伴う管理運営費の増など、物件費の増加が予想されるが、長期的な視点から必要性等を検証し、抑制に努める。

扶助費の分析欄

平成25年度から平成27年度までは、類似団体平均値より2.0ポイント前後低い水準で推移していたが、平成28年度は認定こども園運営事業を補助費から扶助費に修正したことや障害者自立支援給付費・生活保護費の伸び等に伴い、類似団体平均値より0.3ポイント低い9.8%となっている。平成29年度は障害者自立支援給付事業の増額等の要因により、決算額としては増額とはなったが、歳入増のため比率としては9.5%となり前年比減となった。扶助費に係る経常収支比率は今後も上昇が見込まれる。単独扶助事業の見直しや、扶助対象者の資格審査の適正化等により扶助費の抑制に努める。

その他の分析欄

平成25年度は16.3%であったが、維持補修費や繰出金の増などにより、年々増加傾向にある。平成29年度は介護保険特別会計、公共下水道特別会計、農業集落排水事業特別会計への繰出金がそれぞれ約30百万円ずつ増加したことから、前年度比0.2ポイント増の17.3%と類似団体平均を2.0ポイント上回っている。繰出金については、今後下水道施設の老朽化に伴う維持管理費が今後増大してきることが見込まれ、施設管理の適正化に努める。

補助費等の分析欄

類似団体平均値を下回っている要因として、広域消防を合併により市の行政機関としたことが挙げられる。平成29年度は、上水道事業支出金等が増加したため、決算額が増加となり、比率についても前年度比増となった。前年度比0.3ポイント増の6.8%と類似団体平均値を3.1ポイント下回っている。今後も補助金の見直しを行うなど適正な水準で推移するよう努める。

公債費の分析欄

合併以前の旧3市町において地方債の発行を抑えてきたため、類似団体平均値と比べて低い水準で推移しており、平成29年度は類似団体平均値より2.3ポイント低い16.1%となっている。平成29年度は、合併特例債の借入額が増加したことに伴う元利償還金の増加により、前年度比0.4ポイントの増となっている。今後も臨時財政対策債や合併特例債の発行如何によっては、公債費に係る経常収支比率の上昇が予想されるため、適正な市債の発行により、毎年度の元利償還金の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

平成25年度は類似団体平均を下回っていたが、平成26年度以降は上回った水準で推移している。平成29年度は補助費や繰出金が増加したものの、人件費が減少したため、前年度比1.4ポイント減の73.2%となり、類似団体平均と同水準となっている。今後も全体的な経常経費の抑制に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2017年度)

分析欄

標準財政規模比の財政調整基金残高は、平成25年度39.46%であったが、普通交付税の合併算定替や、公共施設の老朽化対策等が要因で、平成29年度には37.26%まで減少している。実質収支については、2~3%台とほぼ同水準で推移している。実質単年度収支は、平成26年度に財政調整基金を658,451千円取り崩したため-3.07%、平成29年度についても財政調整基金を673,807千円取り崩したためマイナスとなった。平成29年度は、分子である実質単年度収支が前年度と比べ1,139,246千円減少し、分母である基準財政規模が146,369千円増加したことから、-3.41%となった。今後も財政健全化の推進を図るため、事業の選択と集中を進め、適正な財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2017年度)

分析欄

全会計の合計で毎年黒字を維持している。黒字額の構成比が高いのは水道事業会計で、平成25年度から13%台の黒字を維持している。一般会計は、2~3%台の黒字を維持しており、平成29年度は税収などの歳入が増加したこと等により3.85%となった。また、国民健康保険特別会計は、療養給付費等の歳出が減少したこと等により、3.05%となり、介護保険は、保険給付費などの歳出が増加したこと等により、0.29%となった。今後も全会計合計の黒字を維持できるよう、経費の適正化、収入の確保に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

元利償還金は、平成25年度から平成29年度の5年間で188百万円(約6.4%)増加し、3,109百万円となった。臨時財政対策債や合併特例債等の発行が主な要因であり、平成29年度については平成28年度と比較し、起債発行額が58百万円減少(平成28:3,706百万円、平成29:3,648百万円)するも、依然として元利償還金を上回る額を発行している。公営企業債の元利償還金に対する繰入金については病院建設に伴う病院事業会計の借入の増加や、公共下水道事業会計の借入の増加等の要因により32百万の増加。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等は、笠間地方広域事務組合の元利償還額が減少となったことから、33百万円の減となった。参入公債費等は、臨時財政対策債や合併特例債などの公債費算入額が増加したことから、2,978百万円となった。適正な地方債発行より、毎年度の元利償還金と実質公債費比率上昇の抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

将来負担額(A)を構成する一般会計に係る地方債の残高は、臨時財政対策債や合併特例債等の発行額が年々増加していることから、平成25年度から平成29年度の5年間で1,950百万円(約6.7%)増加した。公営企業債等繰入見込額は、公営企業の地方債現在高の減少による繰入見込額が減少したことから、平成29年度17,236百万円となった。充当可能財源(B)についても、合併特例債償還に係る交付税措置等により基準財政需要額算入見込額も平成25年度と29年度の比較で2,722百万円(約8.2%)増加した。充当可能基金は、減債基金を約177百万円取り崩したことから、平成29年度14,807万円となった。今後も公共施設の老朽化に伴う大規模改修が予定されており、地方債の発行が増加するようなことがあれば、将来負担比率の分子は増加することが見込まれる。一般会計はもとより、公営企業会計、一部事務組合等でも事業の総点検を図り、今後も財政の健全化を推進する。

基金残高に係る経年分析(2017年度)

基金全体

(増減理由)公共施設の老朽化に対応すべく、公共施設長寿命化等対応基金1,156百万円を積立てた一方で、財政調整基金や、減債基金、企業立地促進基金を取崩たため、基金全体としては減少した。(今後の方針)社会保障関係経費の増加や公共施設等の老朽化対策等に係る経費の増大が見込まれることから基金全体として減少していく見通し。

財政調整基金

(増減理由)普通交付税の合併算定替や、公共施設の老朽化対策のために674百万円取崩したことから減少した。(今後の方針)合併算定替による普通交付税措置額等を踏まえ、必要と考えられる額を、決算状況を鑑み可能な範囲での積立する方針。

減債基金

(増減理由)償還のため109百万円を取崩したことによる減少。(今後の方針)地方債の発行残高の増加に伴い償還額の増加が予想される。決算状況を踏まえ、適正な残高を維持していく方針。

その他特定目的基金

(基金の使途)公共建築物長寿命化等対応基金:笠間市公共施設等総合管理計画における公共建築物の長寿命化や総量削減の趣旨に沿った経費に充てるまちづくり振興基金:市民の一体感の醸成及び地域振興地域福祉基金:地域における高齢者保健福祉の推進及び民間福祉活動に対する助成等(増減理由)公共建築物長寿命化等対応基金:公共建築物の長寿命化のために基金を造成したため増加した。企業立地促進基金:企業の誘致に伴い基金を取崩したため減少した。(今後の方針)公共建築物長寿命化等対応基金:公共建築物の老朽化が進んでおり、決算の状況を鑑みながら、積立を行っていく方針。企業立地促進基金:引続き企業誘致に伴い支出が見込まれている。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2017年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率については、類似団体平均と比較し、地域交流センター等、公共施設の建築や、公民館をはじめとした公共施設の大規模修繕が続いていることから低位で推移している。しかしながら50%を上回っており、老朽化が進行していることから、今後は公共施設等総合管理計画に基づき施設の統廃合や、大規模改修を実施し適切に管理していくことが必要である。

債務償還可能年数の分析欄

債務償還年数については6.5年と類似団体平均と同水準となっている。債務償還年数の分子を構成する将来負担額については合併特例の発行額が増加していることから増加傾向にある。分母を構成している経常一般財源等については今後消費増税の影響で増加が期待されるが、人口減少が続いており長期的にみれば減少が見込まれる。以上から今後債務償還年数について増加が予想される。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率は、施設設備資金を市債の発行で賄っているため、類似団体平均と比較してて低いが、将来負担比率は増加傾向にあり、前年度比で1ポイント増加している。また、大規模修繕を行っているものの、減価償却が上回っており、有形固定資産減価償却率は1.2ポイント増加している。大規模改修含め修繕費等が増加傾向にあるため、今後は策定予定の学校施設長寿命化計画等に基づき,老朽化した施設の修繕費用の平準化を図っていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、基金の取崩や市債の発行残高の増加により、平成28年度と比較し1.0ポイント増加している。一方で、合併特例債・臨時財政対策債の償還金増に伴う公債費算入額の増、標準税収入額等の増により、実質公債費比率はH28年度と比較し0.3ポイント減少している。今後も庁舎改修や学校施設改修による起債の発行も予定しているため、事業の選択と集中を進めるとともに、財政措置のある借入を行うなど、財政の健全化に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2017年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2017年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2017年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2017年度)

財務書類に関する情報②(2017年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

茨城県笠間市の2017年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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