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地方財政ダッシュボード

茨城県笠間市の財政状況(2019年度)

茨城県笠間市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、5年間の推移では平成27年度算定で0.63だったが、令和元年度は0.61と0.02低下している。基準財政収入額は、平成27年度に約84.1億円であったが、固定資産税や地方消費税交付金の増により、令和元年度は90.6億円(前年度比約1.0億円増)となった。また、基準財政需要額は、平成27年度は137.0億円であったが、社会福祉費などの増、臨時財政対策債や合併特例債の償還増に伴う公債費の増により、令和元年度は150.3億円(同約3.4億円増)となった。類似団体との差は、平成27年度に0.10ポイントであったが、令和元年度は0.09ポイントと概ね同程度で推移している。今後とも、第3次笠間市行財政改革大綱及び実施計画(平成29年~令和3年)に基づき、事務事業の見直しや定員管理・給与の適正化等に取り組みながら、企業の誘致や税の徴収率向上など歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、5年間の推移では人件費は減少傾向であるが、扶助費や合併特例債等の公債費が年々増加しており、全体では経常経費が増加していることから上昇傾向にある。平成27年度算定で88.1%だったが、令和元年度は90.5%と5年間で2.4ポイント上昇している。令和元年度は、前年度と比べて地方税や地方交付税の増により経常一般財源が増となった一方で、認定こども園の民営化等により扶助費等も増となり90.5%(前年度比0.3ポイント増)となった。今後も合併特例債の活用等による現行水準の公債費や、障害者自立支援給付費や生活保護費等の扶助費の増が見込まれるため、税収等の徴収率向上等による一般財源の確保に努め、職員の採用抑制や、民間委託の推進等事務事業の見直しを行い経常経費の縮減を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は、5年間の推移では退職者補充のための新規職員採用を抑制しており、平成27年度の決算額5,416,154千円から令和元年度は5,115,894千円となり、5.5%減少している。令和元年度は、前年度の5,186,092千円と比較して短時間任期付職員数が減少したこと等の要因により、前年度比1.4%の減となった。物件費は、5年間の推移では民間委託の推進や令和元年10月の消費税率改定により、平成27年度の決算額4,379,941千円から令和元年度は4,871,590千円となり、11.2%増加している。令和元年度は、前年度の4,768,111千円と比較して情報系システム機器更新等により増となった。令和元年度は、類似団体平均値と比較して約12,326円下回っており、今後も職員定数や給与費等の適正化、民間委託等の推進による事務事業の見直し等によるコスト低減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

5年間の推移では令和元年度を平成27年度と比較すると0.3ポイント減少しているが概ね同程度で推移している。類似団体平均値との比較では令和元年度は1.9ポイント下回っており,概ね同程度で推移している。人事評価の反映による適正な人事運用により経費の抑制に努めているところだが、今後も見直しを図りより一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数では、平成18年の合併で広域消防が市の行政機関となったことにより類似団体平均値を上回る値で推移していたが、平成27年度は類似団体平均値を下回る7.76人となった。その後も類似団体平均値を下回る値で推移しており、令和元年度は7.97人で5年間で0.21ポイントの増となった。令和元年度の職員数は603人であり、前年度の599人と比べ0.7%増となった。5年間では概ね同水準で推移しているが、人口が減少が進んでいるため指標は0.12ポイント増加となった。今後とも民間の活用など効率的な行政運営により、行政分野ごとの適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、5年間の推移では概ね低下傾向にあり、平成27年度算定で9.2%だったが、令和元年度は7.8%と1.4ポイント低下している。令和元年度は、前年度と比べて合併特例や臨時財政対策債の償還金増に伴う、災害復旧費等に係る基準財政需要額の増、標準税収入額の増等により、前年度に比べて0.4ポイント減少している。今後は、臨時財政対策債の発行や合併特例債等の活用を進めることにより、償還額は現行程度で推移するものの交付税算入率が高いことから、実質公債費比率の低下が予想されるが、普通会計を始め公営企業会計等も含め、事業の選択と集中を進め、適正な地方債の発行に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、5年間の推移では概ね低下傾向にあり、平成27年度算定で22.8%であったが、令和元年度は0.6%となり22.2ポイント低下している。令和元年度は、前年度と比べて公共下水道事業等の地方債残高の減に伴い,公営企業等繰入見込額の減により、6.4ポイント減となっている。類似団体平均値との比較においては、22.3ポイント下回っている。今後、地方債現在高が現行水準での推移が見込まれることや、特定目的基金の取り崩しによる充当可能基金現在高の減少が見込まれるため、将来負担を少しでも軽減するよう、普通会計はもとより、公営企業会計さらには一部事務組合等の事業についても総点検を実施し、財政の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

5年間の推移では、類似団体平均値を上回っているが、その差は縮小傾向にある。類似団体平均値を上回っている要因として、合併により広域消防が市の行政機関となったことや地域手当が3%支給されていることなどが挙げられる。令和元年度は、前年度と比べて退職者数の減(-4人)等による歳出額の減により比率も減になった。退職者補充のための新規職員の採用抑制や事業の民間委託等の実施など今後も適正な人員管理により人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

5年間の推移では、概ね同程度で推移している。また、類似団体平均値の比較では、概ね1ポイント程度上回っている状況で推移しており、専門性の高い業務の委託や、既存業務の外部委託等が要因として挙げられる。令和元年度は、前年度と比べてかさまこども園及びいなだこども園が民間運営になったにとにより減となった。今後も委託料の増や施設の老朽化に伴う管理運営費の増など、物件費の増加が予想されるが、長期的な視点から必要性等を検証し、抑制に努める。

扶助費の分析欄

5年間の推移では、平成27年度に類似団体平均値より1.8ポイント低い7・9%であったが、平成28年度に認定こども園運営事業を補助費から扶助費に修正したことや障害者自立支援給付費及び生活保護費の伸び等に伴い、令和元年度は類似団体平均値より0.7ポイント低い10.4%となっている。令和元年度は、前年度と比べてかさまこども園及びいなだこども園が民間運営となったことや障害者自立支援給付事業の増等により歳出額が増となったことに伴い、比率も0.8ポイントの増となった。扶助費に係る経常収支比率は今後も上昇が見込まれる。単独扶助事業の見直しや、扶助対象者の資格審査の適正化等により扶助費の抑制に努める。

その他の分析欄

5年間の推移では、その他の主な構成要素である繰出金が平成30年度に公共下水道事業の法適用に伴い、繰出金が減少したことから大きく比率が減となった。令和元年度の繰出金の経常収支比率は、前年度と比べて0.5ポイント増の12.6%となった。主な要因は介護保険特別会計及び後期高齢者医療特別会計への繰出金である。今後も両特別会計への繰出金の増加が予想されるが、適正な支出に努める。

補助費等の分析欄

5年間の推移では、一貫して類似団体平均値を下回っている。要因として合併により広域消防を市の行政機関としたことが挙げられる。また、平成30年度には公共下水道事業の法適用に伴い比率が大きく増となった。令和元年度は、前年度と比べて児童クラブ運営事業や病院事業支出金等の増により増となったが、分母である経常一般財源等も増となり、比率は減となった。今後も適正な補助金等の交付に努めるとともに、公営企業会計への補助等は、繰出基準に基づき適切に支出するよう努める。

公債費の分析欄

5年間の推移では、合併以前の旧3市町において地方債の発行を抑えてきたため、類似団体平均値と比べて低い水準で推移しているが、臨時財政対策債及び合併特例債の発行による公債費の増により、その差は縮小傾向にある。令和元年度は類似団体平均値より1.5ポイント低い16.7%となっている。令和元年度は、前年度と比べて地方債元金償還は増となったが、地方債利子償還は減となり、歳出全体としては微増となったが、経常収支比率への影響額が小さいことから前年同となった。今後も、現行水準での推移が予想されるため、適正な市債の発行により、毎年度の元利償還金の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

5年間の推移では、類似団体平均値を上回った水準で推移していたが、平成30年度より類似団体平均値を下回るようになった。経常収支比率全体では類似団体平均値を下回る水準で推移しており、経常的経費のうちでも公債費の割合が上昇している。令和元年度は、前年度と比べて人件費や物件費及び補助費等が減となったが、扶助費は増となったため、前年度比0.3ポイント増の73.8%となった。今後も全体的な経常経費の抑制に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

標準財政規模比の財政調整基金残高は、5年間の推移では、ピークの平成28年度には41.20%であったが、標準財政規模の増に対して、残高は概ね横ばいであるため、令和元年度には37.01%まで低下している。実質収支は、5年間の推移では、3~4%台と概ね同水準で推移している。実質単年度収支は、5年間の推移では、平成29年度に財政調整基金を673,807千円取り崩したためマイナスとなった。令和元年度は財政調整基金の取り崩しはなかったが、単年度収支がマイナスであったため、実質単年度収支もマイナスとなった。今後も財政健全化の推進を図るため、事業の選択と集中を進め、適正な財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

・全会計の合計で毎年黒字を維持している。・黒字額の構成比が高いのは水道事業会計で、5年間の推移では、13%台の黒字を維持していたが平成30年度に有価証券1,000百万購入に伴い流動資産が減少し黒字額が減少したため9%台に減少した。・一般会計は、5年間の推移では3~4%台の黒字を維持しており、令和元年度は,旧市立病院解体費補助金や台風19号に係る災害復旧費等の財源として翌年度に繰り越すべき財源の増に伴い、実質収支が減となったことなどから前年度より0.57ポイント減の3.55%となった。今後も全会計合計の黒字を維持できるよう、経費の適正化、収入の確保に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

元利償還金は、平成27年度から令和元年度の5年間で239百万円(約8.1%)増加し、3,197百万円となった。臨時財政対策債や合併特例債が主な要因である。令和元年度の地方債発行額は3,013百万円であり、元金償還金を下回ったため地方債現在高は微減となった。公営企業債の元利償還金に対する繰入金については公共下水道事業会計への算入額の減により12百万の減。算入公債費等は、合併特例債の公債費算入額が増加したことから、3,210百万円となった。適正な地方債発行より、毎年度の元利償還金と実質公債費比率上昇の抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

将来負担額(A)を構成する一般会計に係る地方債の残高は、臨時財政対策債や合併特例債等の発行額が償還額を上回り、現在高が増加していたが、平成30年度より減少傾向となった。平成27年度から令和元年度の5年間では686百万円(約2.3%)増加した。公営企業債等繰入見込額は、公共下水道事業会計等の地方債残高の減により、繰入見込額が減少したことから、令和元年度15,365百万円となった。充当可能財源(B)についても、合併特例債償還に係る交付税措置等により基準財政需要額算入見込額も平成27年度と令和元年度の比較で1,329百万円(約3.9%)増加した。充当可能基金は、概ね横ばいであり、令和元年度15,314百万円となった。今後も公共施設の大規模改修等が予定されており、地方債の発行が見込まれることから、将来負担比率の分子は高水準で推移することが見込まれる。一般会計は元より、公営企業会計、一部事務組合等でも事業の総点検を図り、今後も財政の健全化を推進する。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)・エコフロンティアかさま地域振興交付金を福田地区地域振興整備基金に積み立て、将来の公共施設整備のため一般財源を公共建築物長寿命化等対応基金へ積み立てた一方、庁舎建設基金を本庁舎大規模改修事業等に繰り入れたこと、まちづくり振興基金をグローカル人材育成事業等へ繰り入れたこと等により、基金全体としては339百万円の減となった。(今後の方針)・社会保障関係経費の増加や公共施設等の老朽化対策等に係る経費の増大が見込まれることから基金全体として減少していく見通し。

財政調整基金

(増減理由)・基金利子を2百万を積み立てたため増加した。(今後の方針)・合併算定替による普通交付税措置額等を踏まえ、必要と考えられる額を決算状況を鑑み可能な範囲で積み立てる方針。

減債基金

(増減理由)・基金利子を1百万を積み立てたため増加した。・償還のため223百万円を取り崩したことにより減少した。(今後の方針)・合併特例債の発行予定期間まで現行水準の償還額が予想される。決算状況を踏まえ、適正な残高を維持していく方針。

その他特定目的基金

(基金の使途)まちづくり振興基金:市民の一体感の醸成及び地域振興公共建築物長寿命化等対応基金:笠間市公共施設等総合管理計画における公共建築物の長寿命化や総量削減の趣旨に沿った経費に充てる地域福祉基金:地域における高齢者保健福祉の推進及び民間福祉活動に対する助成等(増減理由)・庁舎建設基金:本庁舎大規模改修事業等に繰入れたため減少した。・まちづくり振興基金:地域振興のためグローカル人材育成事業等に繰入れたため減少した。・友部駅橋上化及び自由通路整備基金:友部駅南北自由通路の施設整備事業に繰入れたため減少した。・福田地区地域振興整備基金:同地区の地域振興整備のため、エコフロンティアかさま地域振興交付金を同基金に積み立てたため増加した。(今後の方針)・公共建築物長寿命化等対応基金:公共建築物の老朽化が進んでおり、決算の状況を鑑みながら、積立を行っていく方針。・企業立地促進基金:引続き企業誘致に伴い、取り崩しが見込まれている。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率については、類似団体平均と比較し、道の駅の用地取得や関連工事、また、みなみ学園義務教育学校整備工事、本庁舎改修工事等、公共施設の建築や大規模修繕が続いていることから、低位で推移している。しかしながら、50%を上回る状況が続いており、老朽化が進行していることから、今後は公共施設等総合管理計画に基づき施設の統廃合や、大規模改修を実施し適切に管理していくことが必要である。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率については601.6%と類似団体平均を下回った。債務償還比率の分子を構成する将来負担額については、昨年度と同様、市債の発行金額を償還額が上回り減少したため債務償還比率は減少した。今後は、庁舎改修や学校施設改修等に伴う合併特例債等の市債発行額の増加が見込まれることから、分子の増加が予想される。また、分母を構成している経常一般財源等については、令和元年10月からの消費増税により今後増加が見込まれる一方、新型コロナウイルス感染症による経済等への影響や、継続的な人口減少等による減要因も鑑みると、長期的には減少が見込まれ、債務償還比率の増加が予想される。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は市債の発行額を償還額が上回ったことで将来負担が減少したため平成29年度から大きく減少し、令和元年度はさらに6.4ポイント減少した。一方、有形固定資産減価償却率は、公共施設の建築や大規模修繕が続いているものの50%を上回る状況が続いており、令和元年度では0.8ポイント増加している。大規模改修含め修繕費等が増加傾向にあるため、今後については策定を予定している公共施設適正配置計画や学校施設長寿命化計画等に基づき,老朽化した施設の修繕費用の平準化を図っていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、市債残高の減少等により、平成30年度と比較し6.4ポイント減少している。合併特例債・臨時財政対策債の償還金増に伴う公債費算入額の増、標準税収入額等の増により、実質公債費比率は平成30年度と比較し0.4ポイント減少している。今後も庁舎改修や学校施設改修等による起債の発行も予定しているため、事業の選択と集中を進めるとともに、財政措置のある借入を行うなど、財政の健全化に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

茨城県笠間市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。