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地方財政ダッシュボード

茨城県笠間市の財政状況(2012年度)

🏠笠間市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、平成21年度から徐々に低下しており、平成24年度は0.64と前年度から0.03ポイント低下した。類似団体との差も昨年度の0.02から0.01ポイントと縮んでいる。平成21年度以前まで約90億円であった基準財政収入額が市町村民税の減収などにより平成24年度は約80億円と減少が続いており、景気低迷が続いていることが背景と考えられる。今後とも、第二次笠間市行財政改革大綱に基づき、事務事業の見直しや定員管理・給与の適正化等に取り組みながら、税の徴収率向上など歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、退職者補充職員の採用抑制や、平成19年度からの高利率の地方債の繰上償還などにより平成22年度までは下降傾向であったが、それ以降は上昇し、平成24年度は前年度から2.7ポイント上昇している。主な要因として、歳出では補助費及び繰出金の増(約9.3%)となったこと、歳入では地方税が-4.2%であったことによる。今後も合併特例債の活用等による公債費の増や、生活保護費等の扶助費の増が見込まれるため、税収等の徴収率向上による一般財源の確保に努め、職員の採用抑制や、民間委託の推進等事務事業の見直しを行い経常経費の縮減を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については、昨年度と比較して2.2%減っているが、これは退職者補充のための新規職員の採用を抑制したことによるものである。職員数が多いことが課題となっている。維持補修費は横ばいであったものの、物件費については、平成22・23年度の東日本大震災に係る災害廃棄物処理委託で増加したが、平成24年度は前年度より-5.9%と平年並みに戻ってきている。今後も職員定数の削減や給与費等の適正化、民間委託等の推進を中心とした事務事業の見直し等によるコスト低減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均値と同水準となっているが、勤勉手当に対する勤務実績の反映や、平成21年度からの管理職手当の10%削減など、各種手当等の廃止を含めて見直しを図り、より一層の給与の適正化に努める。なお、国家公務員の時限的な(2年間)給与改定特例法による措置を無しとした場合の数値は97.3である。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

合併により広域消防が市の行政機関となったことにより、消防職員が類似団体平均値を上回っている。職員数は、平成20年度には791人であったが、平成24年度には735人と56人削減し7.6%減少した。今後とも民間の活用など効率的な行政運営により、行政分野ごとの適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、前年度に比べ-0.9ポイントの10.3%となり、類似団体平均と同値となっている。主な減要因としては、地方債の償還額が0.8ポイントの増となっているが、臨時財政対策債や合併特例債などの償還に対する交付税措置のある地方債の割合が高くなっているため、結果として比率が減少(改善)した。今後とも、合併特例債等の活用とその償還の増によって実質公債費比率の上昇が予想されるが、普通会計を始め公営企業会計等も含め、事業の選択と集中を進め、適正な地方債の発行により、実質公債費比率上昇の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、前年度に比べて10.2ポイント低下している。算出式の分子のうち充当可能基金の7.8%の増が要因となっており、主に財政調整基金残高の増によるものである。平成24年度は類似団体平均値と比較して、前年度0.1%から0.7%と差が広がっている。しかし、県内平均を上回っていること、合併特例債等の地方債現在高の増や、特定目的基金の取り崩しによる充当可能基金現在高の減少が見込まれるため、今後とも将来負担を少しでも軽減するよう、普通会計はもとより、公営企業会計さらには一部事務組合等の事業についても総点検を実施し、財政の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

類似団体平均値を上回っている要因として、合併により広域消防が市の行政機関となったことが挙げられる。人口1,000人当たりの職員数においては今年度は7.91人と減ってはいるものの類似団体平均値を0.66人上回っている。退職者補充のための新規職員の採用抑制や管理職手当の10%減額、事業の民間委託等の実施など今後も適正な人員管理により人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

類似団体平均値と同値であった前年度と比較して、平成24年度は0.4ポイント上回っている。施設の指定管理委託料の増などにより0.3ポイント上昇している。今後施設の老朽化等により、管理運営費が増大していくことが予想されれるため、施設の長寿命化、管理運営方法、必要性等を検証し、物件費の適正な支出に努める。

扶助費の分析欄

類似団体平均値と同水準で推移してきたものが、平成22年度からは若干平均値よりも下回っている。生活保護費や障害者自立支援給付費の伸び等により経常一般財源の負担も増となることから、扶助費に係る経常収支比率は今後上昇が見込まれる。単独扶助事業の見直しや、扶助対象者の資格審査の適正化等により、扶助費の抑制に努める。

その他の分析欄

昨年度より1.0ポイントの増の15.0%となっているが、これは維持補修費や投資・出資金・貸付金はほぼ横ばいであったのに対して、大部分を占める特別会計への繰出金において、特に公共下水道事業への繰り出しが増となっているためである。繰出金については、下水道施設の老朽化に伴う維持管理費は今後増大していくことが見込まれるため、施設管理の適正化に努める。

補助費等の分析欄

類似団体平均値を下回っている要因として、広域消防を合併により市の行政機関としたことが挙げられる。平成24年度の数値が上がっているのは、算出式の分子である歳出が、上水道高料金対策補助金や生活保護費国庫負担金精算返納金により11.0%の増となっているためである。今後も補助金の見直しを行うなど適正な水準で推移するよう努める。

公債費の分析欄

合併以前の旧3市町において地方債の発行を抑えてきたため、類似団体平均値と比べてかなり低い水準(類似団体平均値17.8%、笠間市14.6%差-3.2)で推移している。平成24年度は、公的資金補償金免除繰上償還により0.2ポイントの増となっている。今後も合併特例債の発行如何によっては、公債費に係る経常収支比率の上昇が予想されるので、適正な市債の発行により、毎年度の元利償還金の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外では、平成21年度まで類似団体平均を上回っていたが、平成24年度は類似団体平均より1.0ポイント下回り、71.4%となっている。人件費は減少したものの、その他物件費等が増加したためである。今後も全体的な経常経費の抑制に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

財政調整基金残高は平成21年度までは12%台で推移していたが、国の経済対策による補助金や、地方交付税の増額等による積み増しにより、38%台に増加している。実質収支については、2~3%台とほぼ同水準で推移している。実質単年度収支は、平成22年度以降の財政調整基金積み立て等により大きく上昇した。平成24年度は、地方税及び地方交付税の減に伴い財政調整基金積立額が大きく減少したため、8.07ポイント減となっている。今後も実質収支がマイナスとならないよう、財政健全化の推進を図る。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

全会計の合計では毎年黒字を維持している。平成22年度は国民健康保険特別会計において、医療給付費等の増や経済情勢の悪化による保険税収入の落ち込み等により、約1億円の赤字となったが、平成23年度からは、国庫支出金等の増及び医療給付費等の伸びが抑えられたことで黒字となっている。一般会計においては、前年度と比較して1.16ポイント減となっている。歳入で地方税や地方交付税額の減が主な要因ではあるが、平成20年度から平均2~3%台の黒字を維持している。また、平成24年度は昨年度と比べ全会計合計で1.42ポイント増となっているが、その要因として大きいのが、水道事業会計の0.74ポイントの増である。増となった理由としては、平成24年度の高料金対策補助金が増額となったことがあげられる。今後も全会計合計の黒字を維持できるよう、経費の適正化、収入の確保に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

元利償還金は臨時財政対策債や合併特例債等の活用により年々増加し、平成20年度と24年度の比較では約1.8億円増加している。しかし、合併特例債償還に係る交付税措置等により算入公債費等が約4.8億円増えたため、実質公債費比率の分子は減少した。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等は、笠間・水戸環境組合の償還終了により大きく減少し、債務負担行為に基づく支出額は、平成21年度だけ増額しているが、これは国営霞ヶ浦用水事業の繰上償還による負担金の増によるものとなっている。事業の選択と集中を進め、適正な地方債発行より、実質公債費比率上昇の抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

地方債の残高は、臨時財政対策債や合併特例債等の発行により年々増加し、平成20年度と24年度の比較では約36億円増加している。しかし、合併特例債償還に係る交付税措置等により基準財政需要額算入見込額も平成20年度と24年度の比較で約45億円増加しており、算出式の分子は減少している。退職手当等負担見込額は、平成22年度までの定員適正化計画以降も定員管理により職員数が減少しているため、年々減額している。充当可能基金の増加は、平成20年度から平成24年度までに財政調整基金が48億円増加したことによる。現在は財源的に有利な地方債の発行により比率は減少しているが、借入が増えれば比率も上昇するため、一般会計はもとより、公営企業会計、一部事務組合等でも事業の総点検を図り、財政の健全化を推進する。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,