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地方財政ダッシュボード

静岡県松崎町の財政状況(2019年度)

静岡県松崎町の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

松崎町水道事業末端給水事業観光施設事業町営宿泊施設伊豆まつざき荘下水道事業農業集落排水下水道事業漁業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

前年度の0.31から0.01低下し0.30となった。人口減少、少子高齢化(令和元年度末高齢化率47.3%、+1.2%)に加え、町内の主要産業である観光業復調の明るい兆しも見えないため、町税等自主財源が乏しく、地方交付税や国県支出金に大きく依存していることから、類似団体内平均値を大きく下回っている。限られた財源を有効活用しながら、町税等の自主財源の確保に努め、財政基盤強化を図っていく。

経常収支比率の分析欄

前年度の85.4%から0.7%上昇となった。職員人件費や公債費が前年度比減となったが、保険事業会計への操出金が前年度比18百万円の大幅な増となったことに加え、町税(固定資産税)が4百万円、地方消費税交付金が9百万円の減となったことが主な要因である。類似団体内平均値を下回っているとは言え、その比率は毎年上昇している。人口減少による税収の減、高齢化による介護保険会計等への操出金の増等、比率上昇の要因が多分にあるため、財政構造の硬直化が懸念される。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については、副町長の不在期間が継続している中、選挙関連経費の増があったものの、職員人件費の減が大きく、前年度比6百万円の減となった。職員人件費については、大雨災害における出務手当等が増となったが、職員数2名減による基本給及び退職手当特別負担金の減が大きく前年度比9百万円の減となった。頻発する自然災害への対応(町道・河川等)による維持修繕費が前年度比10百万円増、物件費については、各種計画策定業務等による委託料が前年度比34百万円増となったが、全体としては類似団体内平均値を下回った。引き続き、適正かつ計画的な対応により、人件費、物件費等の適正化を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は、前年度比0.5減少しているものの、類似団体内平均値より1.4上回っている。理由としては、高卒、短大卒の初任給の設定が高い時期があったこと、また、定員管理計画において職員削減を実施したものの、組織編成の改革まで進まず、昇任が早まったこと等によるものと考えられる。今後、55歳以上の昇給抑制等、給与を含め組織全体の適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成17年度から始まった集中改革プランに基づく定員管理計画(計画期間:平成17年度~平成21年度)において、21人(19.3%)削減を目標とし、目標は達成できなかったものの職員数を抑えることとなった。現在は職員採用における応募者の減少、中途退職等により定員管理計画数に満たない職員数となっており、類似団体内平均値より少ない状態である。計画上は、退職補充を原則としているため、この数値は大きく変わることはないが、近年の災害対応や感染症対策など突発的な事務量の増加もあるため、働き方改革も考慮しながら、適正な定員管理に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は3.7%と類似団体内平均値を大きく下回っているものの、前年度比0.5%上昇した。公債費支出は前年度比10百万円減となったが、標準税収入額や普通交付税等の償還財源が前年度比19百万円減、比率の算出過程において計算される算入公債費が22百万円と大きな減になったことが主な要因である。令和2年度は、平成28年度借入の過疎債(345百万円)の償還(39百万円)が始まること、平成30・令和元年度において同報無線デジタル化整備事業実施により緊防債(235百万円)を借入れたこと等から、公債費の増加による数値の悪化が懸念されるため、今後予定されている大型起債事業において、計画的な財政運営を図っていく必要がある。

将来負担比率の分析欄

一般会計においては、令和元年度は同報無線デジタル化整備事業(2年目(最終年))や、旧依田邸温泉施設改修事業等を実施したことで、新たに249百万円を借入れたが、地方債残高は前年度比36百万円減となった。財政調整基金をはじめとする充当可能基金残高が94百万円減、基準財政需要額算入見込額が78百万円減となり、充当可能財源も大きく減少したが、前年度同様、数値のマイナスは維持されている。当町の財政規模を考慮すると、数億円規模の事業実施(起債)により、数値が悪化する懸念があり、引き続き適正な財政運営を図っていく必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

人件費は、定員管理計画(計画期間:平成17年度~平成21年度20人18.3%減)の実施以降、現在も職員数を抑えた状況を維持(前年度比-2人)していることによる職員給の減や副町長不在による特別職給の減等により、前年度比6百万円減、割合として0.3%減となった。今後も引き続き適正な定員管理に努める。

物件費の分析欄

物件費は、前年度比43百万円増、割合としては0.2%上昇した結果、16.2%となり、依然として類似団体内平均値を上回っている。臨時職員賃金増の他、測量設計・各種計画策定業務等による委託料が前年度比34百万円増となったことが主な要因である。職員数を抑えた中で、各分野における事務委託経費等の増加が見込まれるところではあるが、各経費の変動を注視しつつ、適切な行政運営に当たらなければならない。

扶助費の分析欄

扶助費は、前年度比16百万円減、割合として0.2%減となった。その要因としては、少子化による児童手当や保育所実施委託料の減少に加え、障害者支援事業である、自立支援給付費(生活介護・施設入所支援他)が16百万円と大きく減少したことによる。一方、助成対象拡大による子ども医療費助成の増や高齢化率上昇(47.3%前年度比+1.2%(県内第4位)による、高齢者福祉事業経費の増等、増加要因もあるため、事業実施に当たっては、受益者負担も含め事業内容の精査に努める。

その他の分析欄

頻発する自然災害への対応(町道・河川等)や公共施設の老朽箇所修繕等による維持修繕費が前年度比10百万円増となった。また、高齢者人口の増に起因した介護保険給付費に対する一般会計からの操出金についても前年度比18百万円と大幅に増加している。老朽施設等の維持経費や人口高齢化に伴う保険事業特別会計への繰出金の増加は重点課題であるため、各事業に対応した計画策定・実施及び財政運営が必要である。

補助費等の分析欄

補助費等は、前年度比3百万円減、14.0%となり、前年度同様に類似団体内平均値を下回っている。消防組合負担金等の増加事業はあったものの、農業振興事業や防災・災害対策事業等における補助事業件数が減少したことが要因である。補助事業の積極的な活用を促すことが、各施策の振興・対策強化につながるため、既存事業の見直しに取り組んでいく。

公債費の分析欄

公債費は、前年度比10百万円減の301百万円、割合としては0.4%減少した。類似団体内平均値を下回っているものの、令和2年度からは平成28年度過疎債(借入額347百万円)の償還が始まることや、平成30年度以降に借り入れた同報無線デジタル化整備事業や観光施設整備事業に係る地方債の元金償還も控えているため、今後は公債費の増加が見込まれる。引き続き計画的な財政運営を図っていく必要がある。

公債費以外の分析欄

公債費以外の一般財源等にかかる経常経費の総額は1,735百万円で前年度比14百万円増となっている。類似団体内平均値を下回っているが、前年度から1.1%上昇している。人件費、扶助費、補助費等は減少しているが、保険事業特別会計への操出金が前年度比18百万円の大幅増となっている。高齢化率の上昇により、後期高齢者医療保険、介護保険特別会計における規模の増大が一般会計からの操出金の増加につながっているため、その変動を注視していく必要がある。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

令和元年度末の財政調整基金残高は、66百万円減の1,142百万円となったことで、標準財政規模比は2.39%減となった。町税や交付金の減収、繰越事業の財源確保のため、繰入額が前年度比100百万円増となったためである。今後も減収補てん財源の確保、災害等の緊急支出への備えを目的に積立をしていく予定であるが、標準財政規模に対して過度な残高とならないよう、その他特定目的基金とのバランスを確認しながら、適切な基金管理を行っていく。実質収支額比率は、実質収支額が前年度比17百万円減の139百万円となったことにより、前年度比0.66%減の5.95%となった。実質単年度収支比率がマイナス値となった要因は、繰越事業数増に伴う財源確保のための基金繰入額が増加したことによるものである。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

全会計とも前年度同様に資金不足は生じていない。令和元年度では、温泉事業会計において前年度比2.22%増となっている。その要因は経常利益を継続し計上できていること、他会計からの貸付金償還収入があること等が挙げられ、安定した事業経営ができている。水道事業会計においては、人口減少というマイナス要因はあるものの、給水収益の継続確保ができている。今後は施設の老朽化による更新整備が予定されているため、平成30年度に策定した水道ビジョン・経営戦略に沿った事業経営が求められる。伊豆まつざき荘事業会計では、平成28・29年度と単年度収支で利益計上(黒字)ができたが、平成30年度に続き令和元年度も11百万円(前年度比-7百万円増)の損失(赤字)計上となっている。新型コロナウイルス感染症拡大の影響による減収が懸念されるため、慎重かつ計画的な経営改善が急務である。公営企業会計事業における独立採算の原則や各会計の健全性を保つよう、引き続き収支改善に取り組む。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

実質公債費比率の分子構造において大きく影響するのは、元利償還金及び、算入公債費等の増減である。令和元年度も繰上償還等の特別事由はないが、平成27年度臨時財政対策債や緊急防災減災事業債を含む6件について新たに元金償還が始まった。一方、平成30年度末で平成10年度港湾改修事業における一般公共事業債を含む5件の償還が終了したことにより、公債費は前年度比10百万円減の301百万円となったが、算入公債費が平成9年度借入債の算入終了、平成18年度過疎債の償還終了等により22百万円減少したことにより、分子の額は12百万円増となった。次年度以降も岩科診療所建設事業等の大型起債事業が計画されているため、後年の公債費の増が見込まれる。過疎債等の交付税算入率の高い地方債の活用により、比率の上昇を抑え、財政負担を軽減することが重要となる。また、施設更新事業が見込まれる水道事業等の公営企業債の元利償還金に対する繰入金の変動にも注意が必要である。引き続き適正かつ計画的な財政運営を図っていく。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

将来負担比率の分子構造において大きく影響するのは、地方債現在高と基金や基準財政需要額算入見込額の充当可能財源の増減である。令和元年度は、同報無線デジタル化整備事業や観光施設整備改修事業を実施したことで、新たに249百万円を借入れた一方で、借入地方債を285百万円償還したことにより、地方債現在高は3,260百万円となり前年度から34百万円減少したことに加え、組合等負担等見込額も35百万円減少した。しかし、財政調整基金をはじめとする充当可能基金が94百万円減少、基準財政需要額算入見込額も平成10年度に清掃センター建設事業で借り入れた地方債の算入が終了すること等により78百万円減少したことで、将来負担比率の分子は86百万円増加したが、依然としてマイナスの数値で推移している。次年度以降もいずれも大型起債事業となる、岩科診療所建設事業、給食共同調理場建設事業、道の駅パーク構想に基づく道の駅花の三聖苑改修事業が控えているため、最適な地方債の選択、基金の残高管理を適正に行い、将来負担率の分子が低い数値で推移していくような財政運営をしていく。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)令和元年度末基金残高は、前年度比94百万円減の2,058百万円となった。増減の内訳は、財政調整基金については、土地鑑定額の下落が続いていることによる固定資産税収入の減(前年度比4百万円減)や地方消費税交付金の減(前年度比9百万円)等による不足財源額への充当及び、繰越事業の財源確保により200百万円(前年度比100百万円増)を、その他特定目的基金については、観光施設改修や道路橋梁港湾工事等の財源として松崎町公共施設整備基金や平成29年度に寄附いただき積み立てた松崎町ふるさと応援基金等について合計49百万円を取崩した。一方で将来の支出への備えとして、財政調整基金を134百万円、その他特定目的基金を21百万円積み立てた。なお、令和元年度における松崎町ふるさと納税によるふるさと応援基金への積立額は18百万円(前年度比4百万円増)であった。(今後の方針)財政調整基金については、地方財政法第7条により規定された金額を確保しつつ、突発的な支出に対応するため現在の基金残高を維持するように決算状況を確認しながら積み立てを行っていく。その他特定目的基金については、公共施設の改修及び更新経費の財源とするため、松崎町公共施設整備基金や松崎町文教施設整備基金を中心に決算状況を確認しながら積み立てを行っていく。

財政調整基金

(増減理由)不足財源への充当による取崩額は、前年度比100百万円増の200百万円とした一方で、134百万円を積み立てたことにより、令和元年度末基金残高は66百万円減の1,142百万円となった。(今後の方針)人口減少、高齢化、観光業の低迷等の理由により自主財源の確保が厳しい状況下における行政サービスの維持、大規模災害などの突発的な支出に対応するために、決算の状況を確認しながら現状の基金残高を維持していく。

減債基金

(増減理由)基金残高なし。(今後の方針)現在のところ、新たな積み立て予定なし。

その他特定目的基金

(基金の使途)①松崎町公共施設整備基金・・・公共施設全般を整備、改修するため財源②松崎町文教施設整備基金・・・教育関連施設(幼稚園・小学校・中学校・共同調理場等)を整備する財源③松崎町消防組合施設整備基金・・・下田地区消防組合の施設を整備する財源④松崎町地域福祉基金・・・福祉のまちづくりを推進する事業費の財源⑤松崎町ふるさと応援基金・・・寄附申し込み時において選択された6項目のまちづくり事業の財源(増減理由)①松崎町公共施設整備基金・・・観光施設整備改良や町道橋梁港湾工事等へ充当-18百万円②松崎町文教施設整備基金・・・小学校・中学校の教育関連施設を整備する財源-7百万円③松崎町消防組合施設整備基金・・・下田地区消防組合負担経費への充当-6百万円④松崎町地域福祉基金・・・保育園建設事業費補助金へ充当-6百万円⑤松崎町ふるさと応援基金・・・平成29年度寄附分をまちづくり事業費へ充当-12百万円、令和元年度寄附分を積立て+18百万円(今後の方針)①松崎町公共施設整備基金・・・今後の公共施設改修整備事業等の財源確保のため、決算状況を確認しながら現状の基金残高を維持していく。②松崎町文教施設整備基金・・・教育関連施設(幼稚園・小学校・中学校・共同調理場)の改修整備事業費等の財源として確保していく。③松崎町消防組合施設整備基金・・・下田地区消防組合負担経費への充当。(現時点では、新たな積み立てはしない。)④松崎町地域福祉基金・・・保育園建設事業費補助金への充当。(現時点では、新たな積み立てはしない。)⑤松崎町ふるさと応援基金・・・寄附者の希望に沿った使途への充当。(寄附年度の翌々年度の事業費へ充当。)

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

【数値の修正】修正後の数値H29:62.0%数値算出から除くべき土地及び物品の価格を含めていたため。【分析】現状保有資産について、経年による老朽化が進んでいる。施設の状況や財政状況を検討し計画的に資産管理をしていく必要がある。

債務償還比率の分析欄

将来負担額については、借入額より借入償還額が多かったため、地方債残高は低下した。しかし充当可能財源である財政調整基金の低下、基準財政需要額算入見込額が低下したことによって、数値が上昇した。今後は道の駅花の三聖苑改修事業、診療所建設事業等の大型起債事業が予定されていること、人口減少等に起因する税収の低下等、数値の上昇要因があるため、数値の変動に注視し適切な財政運営に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

交付税算入率の高い地方債(過疎対策事業債、緊急防災・減災事業債等)の活用や充当可能基金残高の維持等により将来負担に対する財源確保に努めているが、有形固定資産減価償却率が、上昇となっており、各資産の更新に伴う地方債の増等が見込まれるため、財政事情に合わせた適正な資産管理を進めていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率共に類似団体内平均値を下回っているものの、実質公債費比率は近年上昇傾向にある。当町の財政規模を考慮すると数億円規模の起債事業実施により数値が悪化する懸念がある。令和2年度からは平成28年度過疎対策事業債(借入額347百万円)、令和3年度からは平成30年度緊急防災・減災事業債(同報無線デジタル化整備事業:借入額150百万円)の償還が始まることや、今後計画されている道の駅花の三聖苑改修事業、診療所建設事業でも大型起債を予定しており、その償還による公債費の増加が想定されることから財政状況を注視し、計画的な財政運営を図っていく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

静岡県松崎町の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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