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地方財政ダッシュボード

静岡県松崎町の財政状況(2018年度)

静岡県松崎町の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

松崎町水道事業末端給水事業観光施設事業町営宿泊施設伊豆まつざき荘下水道事業農業集落排水下水道事業漁業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

人口減少、少子高齢化(平成30年度末高齢化率46.1%、+1.4%)に加え、町内の主要産業である観光業復調の明るい兆しも見えないため、町税等自主財源が乏しく、地方交付税や国県支出金に大きく依存していることから、類似団体の平均を大きく下回っている。限られた財源を有効活用しながら、町税等の自主財源の確保に努め、財政基盤強化を図っていく。

経常収支比率の分析欄

前年度の84.8%から0.6%上昇したが、類似団体の平均を下回っている。職員人件費や国民健康保険事業への操出金が前年度比減となったが、町税(市町村民税や固定資産税(評価替え)、たばこ税)が22百万円の大幅な減収となったことや普通交付税の交付額が減少したことが主な要因である。町税等の自主財源収入については、依然として減少傾向が続いているため、経常経費の削減や自主財源の確保(税徴収率の向上)に努め、身の丈に合った財政運営を図っていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については、副町長の不在継続等により、前年度比18百万円の減となった。職員人件費については、集中改革プランに基づく定員管理計画(計画期間:平成17年度~平成21年度)において20人(18.3%)の削減を実施したこと、職員定数の維持により前年度比7百万円の減となった。また、維持修繕費が町道・河川の大雨対応等により前年度比10百万円増となったが、物件費が公共施設解体事業や庁舎ネットワーク改修等の委託事業完了等により前年度比66百万円の大幅な減となり、全体として類似団体の平均を下回った。引き続き、適正かつ計画的な対応により、人件費、物件費等の適正化を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体と比較すると平均を上回っている。理由としては、高卒、短大卒の初任給の設定が高い時期があったこと、また、定員管理計画において職員減を行ったものの、組織編成の改革まで進まず、昇格が早まったこと等によるものと考えられる。今後、給与を含め組織全体の適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成17年度から始まった集中改革プランに基づく定員管理計画(計画期間:平成17年度~平成21年度)において、21人(19.3%)削減を目標とし、目標は達成できなかったものの職員数を抑えることとなった。近年では、職員採用における応募者の減少、中途退職等により定員管理計画数値に満たない職員数で推移しており、類似団体を下回っている。今後は、多様なニーズへの対応、権限移譲等による事務量の増加に対応するため、現状より増加に転じる可能性があるが、定員管理計画をもとに、業務量とのバランスを見ながら適正な定員管理に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は3.2%と類似団体を大きく下回っているものの、前年度比0.5%上昇した。公債費支出に大きな変動はなかったが、償還財源数値とされる普通交付税や臨時財政対策債、標準税収入額等が17百万円の大幅な減となったことが、実質公債費比率の上昇につながった。加えて、平成28年度における大型起債の償還が令和2年度から始まること、平成30・令和元年度において同報無線デジタル化整備事業実施による大型起債があること等から、それらの償還により数値の悪化が懸念される。また、今後も学校給食共同調理場整備等の大型事業も予定されていることから、引き続き計画的な財政運営を図っていく。

将来負担比率の分析欄

一般会計においては、平成30年度に同報無線デジタル化整備事業(2年総額350百万円予定)に着手したことや、観光施設整備事業等を実施したことで、新たに325百万円を借入れた。これにより地方債残高は前年度比34百万円増となったが、財政調整基金をはじめとする充当可能基金の残高も88百万円増となったこと、緊防債や過疎債等基準財政需要額に算入率の高い地方債を活用することで、前年度同様、数値のマイナスが維持されている。当町の財政規模を考慮すると、数億円規模の事業実施(起債)により、数値が悪化する懸念があり、引き続き適正な財政運営を図っていく必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

人件費は、定員管理計画(計画期間:平成17年度~平成21年度20人18.3%減)の実施以降、現在も職員数を抑えた状況を維持していることによる職員給の減や副町長不在による特別職給与の減等により、前年度比13百万円減、割合として0.1%減となった。今後も引き続き適正な定員管理に努める。

物件費の分析欄

物件費は、前年度比6百万円減少したが、割合としては0.3%上昇し、依然として類似団体の平均を上回っている。減少の主なものは、伊豆の長八美術館をはじめとする町有観光施設の指定管理委託料(-6百万円)の減であり、その要因は各施設の入館者数の減少等による事業運営費の抑制・削減にある。職員数を抑えた中で、各分野における事務委託経費等の増加が見込まれるところではあるが、各経費の変動を注視しつつ、適切な行政運営に当たらなければならない。

扶助費の分析欄

扶助費は、少子高齢化が進む中、前年度比0.7百万円減と横ばいであるが、対象人数の減少による児童手当の減、高齢者訪問給食サービス利用の増加等による高齢者福祉事業費の増という様に、少子高齢化が支出割合に大きく影響している。高齢化率は46.1%(県内第4位)となり、今後の高齢者福祉事業経費の増加が見込まれるため、事業の運営に当たっては、受益者負担も含め事業内容の精査に努める。

その他の分析欄

維持補修費については、大雨・台風による町道・河川の応急対策や公共施設の補修等により前年度比7百万円の増となった。また、人口減少による加入者の減少及び制度改正による影響から、国民健康保険特別会計への繰出金は前年度比9百万円減となった。老朽施設等の維持経費や人口高齢化に伴う後期高齢者医療・介護保険特別会計への繰出金の増加は、今後直面する課題であるため、各事業に対応した計画策定・実施及び財政運営が必要である。

補助費等の分析欄

補助費等は、前年度比3百万円増となり、割合として0.3%上昇したが、前年度同様に類似団体の平均を下回っている。各団体負担金や補助金等、ほぼ横ばいの状況ではあるが、制度の硬直化につながらないように、既存事業の見直しを積極的に行っていかなければならない。

公債費の分析欄

公債費は、前年度比2百万円減の311百万円、割合としては0.1%上昇したが、類似団体の平均を下回っている。令和2年度からは平成28年度過疎債(借入額347百万円)の償還が始まることや、平成30年度から令和元年度まで実施する同報無線デジタル化整備事業についても大型起債で事業を実施している(平成30年度借入額150百万円)ため、今後の公債費の増加が見込まれる。引き続き計画的な財政運営を図っていく必要がある。

公債費以外の分析欄

公債費以外の一般財源等にかかる経常経費の総額は1,721百万円で前年度比13百万円減となっている。類似団体の平均を下回っているが、前年度から0.5%上昇している。主な要因は人件費及び操出金の減であるが、保険事業特別会計への操出金については、高齢化率の上昇とともに、会計規模の増大が一般会計からの操出金の増加につながるため、その変動を注視していく必要がある。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

平成30年度末の財政調整基金残高は、100百万円増の1,208百万円となったことで、標準財政規模比は4.64%増となった。補てん財源の確保、災害等の緊急支出への備えを目的に積立をしているところであるが、標準財政規模に対して過度な残高とならないよう、公共施設整備基金等のその他特定目的基金とのバランスを確認しながら、適切な基金管理を行っていく。平成30年度の実質収支額比率は、前年度比0.68%減の6.61%となった。財政調整基金からの繰入額を前年度比20百万円減としたことから、実質収支額が前年度比17百万円減の156百万円となったことが要因である。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

全会計とも前年度同様に資金不足は生じていない。平成30年度では、温泉事業会計において前年度比2.26%増となっている。その要因は経常利益を継続し計上できていること、他会計からの貸付金償還収入があること等が挙げられる。一方で、国民健康保険特別会計においては、前年度比2.54%減となっているが、これは、保険制度改正による影響が大きなものである。水道事業会計においては、人口減少による給水収益の減少、施設更新整備の財源確保へ対応するために、平成30年度に新たな水道ビジョン・経営戦略を策定した。今後も黒字を確保し、安定して事業を継続することが重要である。また、伊豆まつざき荘事業会計では、平成28・29年度と単年度収支で利益計上(黒字)をしていたが、平成30年度は損失(赤字)計上となっている。利益が計上できるような改革案を策定・実行することが急務である。公営企業会計事業における独立採算の原則や各会計の健全性を保つよう、引き続き収支改善に取り組む。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

実質公債費比率の分子構造において最も影響しているのは、元利償還金の増減である。平成30年度も繰上償還等の特別事由はないが、平成26年度臨時財政対策債や平成27年度災害復旧事業債を含む7件について新たな償還が始まった。一方、平成29年度末で平成17年度過疎債を含む7件の償還が終了したことにより、公債費は前年度比2百万円減の311百万円となった。令和2年度からは平成28年度の大型起債の償還開始、現在実施中の同報無線デジタル化整備事業や今後予定されている大型事業においても地方債活用が不可欠なため、後年度における元利償還金の増加が見込まれる。また、施設更新事業が見込まれる水道事業等の公営企業債の元利償還金に対する繰入金の変動にも注意が必要である。引き続き適正かつ計画的な財政運営を図っていく。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

将来負担比率の分子構造において大きく影響するのは、地方債現在高と基金や基準財政需要額算入見込額の充当可能財源の増減である。平成30年度は、同報無線デジタル化整備事業(2年:総額350百万円予定)に着手したことや観光施設整備改修事業を実施したことで、新たに325百万円を借入れた結果、地方債現在高は3,294百万円となり、前年度から34百万円増加した。しかし、財政調整基金をはじめとする充当可能基金が89百万円増加したことにより、将来負担比率の分子は107百万円減少し、依然としてマイナスの数値で推移している。次年度以降はいずれも大型起債事業となる、同報無線デジタル化整備事業(2年目)、道の駅パーク構想に基づく道の駅花の三聖苑、旧依田邸改修事業も控えているため、最適な地方債の選択、基金の残高管理を適正に行い、将来負担率の分子が低い数値で推移していくような財政運営をしていく。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)平成30年度末基金残高は、前年度比88百万円増の2,152百万円となった。増減の内訳は、財政調整基金については、人口減少及び景気低迷による町民税や評価替え年度における固定資産税等の減による町税収入減(前年度比27百万円減)等による不足財源額への充当により100百万円を、その他特定目的基金については、観光施設改修や道路橋梁工事等の財源として公共施設整備基金や平成28年度に寄附いただいたふるさと応援基金について合計56百万円を取崩した。一方で将来の支出への備えとして、財政調整基金を200百万円、その他特定目的基金を44百万円積み立てた。なお、平成30年度におけるふるさと納税によるふるさと応援基金への積立額は13百万円であった。(今後の方針)財政調整基金については、地方財政法第7条により規定された金額を確保しつつ、突発的な支出に対応するため現在の基金残高を維持するように決算状況を確認しながら積み立てを行っていく。その他特定目的基金については、公共施設の改修及び更新経費の財源とするため、公共施設整備基金や文教施設整備基金を中心に決算状況を確認しながら積み立てを行っていく。

財政調整基金

(増減理由)不足財源への充当による取崩額は、前年度比20百万円減の100百万円とした一方で、200百万円を積み立てたことにより、平成30年度末基金残高は100百万円増の1,208百万円となった。(今後の方針)自主財源の確保が厳しい状況下における行政サービスの維持、大規模災害などの突発的な支出に対応するために、決算の状況を確認しながら現状の基金残高を維持していく。

減債基金

(増減理由)基金残高なし。(今後の方針)現在のところ、新たな積み立て予定なし。

その他特定目的基金

(基金の使途)①公共施設整備基金・・・公共施設全般を整備、改修するため財源②文教施設整備基金・・・教育関連施設(幼稚園・小学校・中学校・共同調理場等)を整備する財源③消防組合施設整備基金・・・下田地区消防組合の施設を整備する財源④地域福祉基金・・・福祉のまちづくりを推進する事業費の財源⑤ふるさと応援基金・・・寄附申し込み時において選択された6項目のまちづくり事業の財源(増減理由)①公共施設整備基金・・・観光施設整備改良や町道橋梁工事等へ充当-21百万円、積立額+30百万円②文教施設整備基金・・・小学校・中学校の教育関連施設を整備する財源-7百万円③消防組合施設整備基金・・・下田地区消防組合負担経費への充当-6百万円④地域福祉基金・・・保育園建設事業費補助金へ充当-5百万円⑤ふるさと応援基金・・・平成28年度寄附分をまちづくり事業費用へ充当-13百万円、平成30年度寄附分を積立て+13百万円(今後の方針)①公共施設整備基金・・・今後の公共施設改修整備事業等の財源確保のため、決算状況を確認しながら現状の基金残高を維持していく。②文教施設整備基金・・・教育関連施設(幼稚園・小学校・中学校・共同調理場)の改修整備事業費等の財源として確保していく。③消防組合施設整備基金・・・下田地区消防組合負担経費への充当。(現時点では、新たな積み立てはしない。)④地域福祉基金・・・保育園建設事業費補助金への充当。(現時点では、新たな積み立てはしない。)⑤ふるさと応援基金・・・寄附者の希望に沿った使途への充当。(寄附年度の翌々年度の事業費へ充当。)

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

【数値の修正】修正後の数値H29:62.0%、H30:64.2%数値算出から除くべき土地及び物品の価額を含めていたため。【分析】交通インフラ及び施設インフラの両方において、経年による老朽化が進んでいる。施設の現況及び改修事業の財源確保の両側面から検討し優先順位を付け、長寿命化を柱に管理をしているが、その維持補修費も増加しているため、各施設管理計画に基づく計画的な資産管理が必要になる。

債務償還比率の分析欄

将来負担額については、同報無線デジタル化事業及び観光施設改修整備事業における大型借入によって地方債残高は増加したが、一部事務組合等の負担見込額の減少が大きかったことに加え、充当可能財源である財政調整基金への積立金を確保したことによって、数値が減少した。今後は道の駅花の三聖苑改修事業等の大型起債事業が控えていること、人口減少等に起因する税収の減少等、数値の上昇要因があるため、数値の変動に注視し適切な財政運営に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

交付税算入率の高い地方債(過疎対策事業債、緊急防災・減災事業債等)の活用や充当可能基金残高の維持等により将来負担に対する財源確保に努めているが、今後、保有資産の老朽化に伴う更新、改修等事業の実施が必要になるため、公共施設等総合管理計画や今後、策定する個別施設計画により、更新、長寿命化、統廃合、除却等、財政状況を踏まえた適切かつ計画的な資産管理を進めていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率共に類似団体内平均値を下回っているものの、実質公債費比率は近年上昇傾向にある。当町の財政規模を考慮すると数億円規模の起債事業実施により一気に数値が悪化する懸念がある。令和2年度からは平成28年度過疎対策事業債(借入額347百万円)、令和3年度からは平成30年度緊急防災・減災事業債(同報無線デジタル化整備事業:借入額150百万円)の償還が始まることや、今後計画されている道の駅花の三聖苑改修事業、診療所建設事業でも大型起債を予定しており、その償還による公債費の増加が想定されることから財政状況を注視し、計画的な財政運営を図っていく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

静岡県松崎町の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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