霧島市
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収集されたデータの年度
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2015年度
2014年度
2013年度
2012年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2021年度）
財政力
財政力指数の分析欄
地方交付税、国庫支出金等をはじめとする依存財源の比率が高く、依然として類似団体平均を下回る状況である。引き続き、市税等の徴収強化や未利用財産の処分、公共施設におけるネーミングライツによる収入確保等を通じて自主財源の確保に努める。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
類似団体平均、全国平均、県平均を下回り、前年度と比較して７．２ポイント改善した。これは、普通交付税、地方消費税交付金及び市税の増加に伴う経常一般財源等が増加したことによるものである。今後も公債費を中心に経常経費の削減に取り組むとともに、経常一般財源等の確保に努める。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
新型コロナウイルス感染症対策における物件費の増加により、前年度に比べ決算額が増加している。また、人件費において、依然として類似団体平均に比べ高い水準にあるのは、人口当たりの職員数が多いことが要因に挙げられる。今後も「定員管理計画」に基づき限られた人材で効率的・効果的な行政経営を行っていくとともに、「公共施設管理計画」に基づき公共施設の集約化・複合化を図ることで維持管理経費の縮減に努める。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
類似団体平均及び全国市平均を下回っており、概ね適正に推移していると考える。引き続き、職務・職責に応じた給料制度の運用に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
「定員適正化計画」に基づき職員の削減を進めてきた結果、令和４年４月１日現在で１，０７２名となり、目標としていた３２１人の削減を上回る３５９人の削減となった。類似団体との比較においては、人口千人当たり職員数の全国平均及び人口と面積を加味した定員回帰指標に基づく試算職員数のいずれにおいても上回る結果となっているものの、本市職員数には常備消防職員及び市立高校職員が含まれていることから、一般行政部門職員数に限定して類似団体と比較した場合は、適正化は図られている。今後は、新たに策定した「定員管理計画」に基づき、限られた人材で効率的、効果的な行政経営を行っていく。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
実質公債比率は、年々減少傾向にあったが、令和３年度決算は前年度から０．１ポイント悪化した。全国平均や類似団体平均も依然として上回っている。「経営健全化計画」に基づき、後年度の財源見通しや財政負担の限度を考慮しつつ、今後控えている大規模な事業に備え、活用事業の整理・縮小を図り、地方債残高及び公債費の縮減に取り組む。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
平成１７年度の合併以降年々減少し、平成２８年度から充当可能財源等が将来負担額を上回っている。これは、地方債残高借入れの抑制に伴い地方債残高が減少したことによるものである。今後も「経営健全化計画」を踏まえ、持続可能な健全財政を図り、将来負担の軽減に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）
人件費
人件費の分析欄
市の面積が広く、市立高校を有するほか、単独で消防本部を設置しているなど、都市構造の違いにより、人口当たりの職員数が類似団体平均より多いため、経常経費における人件費の割合も上回っている。今後も、市民サービスの低下を招くことがないよう留意しながら、職員定数の管理に努める。
物件費
物件費の分析欄
類似団体平均、全国平均を下回っており、前年度に比べ１．１ポイント減少している。これは、普通交付税、地方税などの経常一般財源等が増加したことにより、割合が低下したものである。今後も「公共施設管理計画」に基づき施設運営の見直しを行うことで運営コストを縮減するとともに、施設の維持管理業務の効率化に取り組み、財政負担の縮減や平準化を図る。
扶助費
扶助費の分析欄
全国平均、県平均を上回っており、合併以降、経常経費における扶助費の割合は増加傾向である。社会保障関係費は全国的に増加傾向にあり、国の政策に左右される部分が大きいが、単独事業の見直しを行うなど、引き続き適正な執行に努める。
その他
その他の分析欄
前年度に比べ１．２ポイント減少しており、類似団体平均、全国平均、県平均を下回っている。今後も、公共施設等の適正な維持管理や、特別会計や公営企業会計の経営健全化に努め、より一層の経費節減を図る。
補助費等
補助費等の分析欄
類似団体平均、全国平均、県平均を大きく下回っている。要因として、一部事務組合に対する負担金が少ないことが挙げられる。割合は前年度と同値であるが、これは、経常一般財源等が増加したためであり、経常的経費における下水道事業会計及び病院事業会計への補助金は増加している。今後も「経営健全化計画」及び「補助金等交付指針」に基づき、費用対効果や負担のあり方を精査して補助金の見直しに取り組み、経費の縮減に努める。
公債費
公債費の分析欄
地方債の償還金は、類似団体平均に比べ多くなっているものの、地方債借入額を抑制していることなどから、地方債残高は合併以降大幅に減少している。今後も、持続可能な健全財政を確立するため、「経営健全化計画」に基づき、公債費の縮減に努める。
公債費以外
公債費以外の分析欄
類似団体に比べ、経常収支比率における公債費の割合が高いため、同団体平均を１０．８ポイント下回っている。今後も「経営健全化計画」に基づき、各経費の削減に係る取組を進める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
目的別歳出の分析欄
目的別の歳出の構成比としては、民生費が最も高く、住民一人当たり２２１，５２５円となっている。前年度と比較して増加しており、主な要因として、新型コロナウイルス感染症対策として子育て世帯臨時特別給付金、住民税非課税世帯等臨時特別給付金事業の増加が挙げられる。前年度に対する伸び率では、衛生費が最も高く、主な要因として新型コロナウイルス感染症対策としての予防接種事業及び感染症予防事業の増加、衛生施設整備基金への積立ての増加が挙げられる。一方、総務費が減少しており、特別定額給付金給付事業の終了によるものである。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
性質別歳出の分析欄
歳出総額は、住民一人当たり５７５，８５３円となっている。主な構成費目である人件費は、住民一人当たり８１，１６０円となっており、前年度より減少した。また、都市構造の違い等により、類似団体に比べ職員数が多いことから、依然として同団体平均を上回っている状態である。人件費以外の義務的経費は、前年度と比較して扶助費、公債費ともに増加した。扶助費は、住民一人当たり１７０，９５６円であり、類似団体平均より高い水準にある。主な増加理由としては、新型コロナウイルス感染症対策として子育て世帯臨時特別給付金、住民税非課税世帯等臨時特別給付金事業の増加が挙げられる。一方、投資的経費は前年度と比べて減少している。普通建設事業費が減少したことが要因である。主な減少理由としては、牧園総合支所庁舎等整備事業や畜産クラスター事業が終了し皆減になったことが挙げられる。普通建設事業費（新規整備及び更新整備）は、住民一人当たり４６，１２１円であり、類似団体平均を上回っている。
実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）
分析欄年度間の財政調整のため財政調整基金の取崩しを行ったことにより、基金残高の標準財政規模比は前年度から０．８１ポイント減少した。歳入歳出ともに前年度に比べて減少しており、歳出の減少額が歳入の減少額を上回った。一方、翌年度に繰り越すべき財源は減少し、形式収支の増加もあって実質収支が増加し、標準財政規模比は０．９６ポイント上昇した。また、実質単年度収支は、基金積立金の取崩額が積立額を上回ったものの差が小さかったこと、その差が単年度収支を下回る額となったことから黒字となり、前年度から１．９９ポイント上昇した。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）
分析欄財政健全化法に基づく健全化判断比率の算定が開始されて以来、連結後の赤字額は発生しておらず、平成２９年度まで赤字額が発生していた国民健康保険特別会計についても、平成３０年度で赤字から脱却した。引き続き、独立採算制の原則のもと、市全体として健全な財政運営に努めていく。
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実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄単年度における地方債の借入額が償還額を上回らないように抑制してきたことから、地方債残高が年々減少しており、元利償還金（繰上償還除く）については、令和元年度以降増加しているものの、算入公債費等とともに、年々減少傾向にある。今後も「経営健全化計画」に基づき、地方債残高や公債費の縮減を図り、健全な財政運営に努める。
分析欄：減債基金減債基金残高のうち満期一括地方債償還の財源として積み立てた額はない。
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将来負担比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄将来負担比率は、平成１７年の合併以降年々減少している。これは、地方債の借入額の抑制や繰上償還の実施による地方債現在高の減少、公営企業における地方債残高の減少に伴う公営企業債等繰入見込額の減少、職員数の適正管理による退職手当負担額の減少によって、将来負担額が減少したためである。また、充当可能財源等については、特定目的基金等の積み増しを行ったことにより前年度から増加している。今後も後年度への負担を少しでも軽減するよう、公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。
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基金残高に係る経年分析（2021年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）単年度の大規模な建設事業等への活用や、地方債の償還等に伴い、３，３３７百万円を取り崩したものの、決算剰余金やふるさと納税寄附金等を６，１５６百万円積み立てたことから、基金全体としては２，８１９百万円の増となった。（今後の方針）合併特例措置の終了に伴う年度間の財源調整や、大規模な普通建設事業費等への活用により、基金残高は大きく減少する見込みとなっている。しかし、引き続き健全な財政運営を行っていくため、事業の選択と集中により経費削減に取り組むとともに、基金確保に努める。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）決算剰余金等１，６５５百万円を積み立てたものの、扶助費をはじめとする社会保障関係費の増に伴う年度間の財源調整を行うため１，６６８百万円を取り崩したことから、１３百万円の減となった。（今後の方針）「経営健全化計画」に基づく財政運営上の数値目標としている財政調整基金の残高は、収支不足額への対応や新清掃センターの整備をはじめとする大規模な社会資本整備を控えていることから、令和７年度まで減少していく見込みである。したがって、大規模な社会資本整備完了後の令和８年度に実質的な収支不足額を解消し、健全な財政運営を行いながら、災害や経済状況の悪化等に対応するため、基金確保に努める。
減債基金
減債基金
（増減理由）地方債の元利償還金に充当するため３００百万円を取り崩したが、今後の繰上償還等に充当するため１，１８１百万円を積み立てたことから、８８１百万円の増となった。（今後の方針）新規の借入額を償還元金以内に抑制する方針の下、市債残高減少に取り組んでいるが、合併特例債の発行期限である令和７年度まで多くの大規模事業が予定されており、特に新清掃センターの建設事業費が多大な年度は新規借入額が償還元金を超過することが予想される。市債の発行額は、後年度の公債費に与える影響が大きいことから、今後の償還に対応するため基金確保に努める。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）・特定建設事業基金：道路整備や施設整備、都市計画事業等の特定の建設事業に充当・ふるさときばいやんせ基金：霧島市きばいやんせ寄附金として寄附された寄附金（主にふるさと納税による）を積み立て、寄附者の意向を反映した施策の事業に充当・衛生施設整備基金：一般廃棄物処理施設及び火葬場の整備に係る事業に充当（増減理由）・特定建設事業基金：橋梁長寿命化修繕等の特定建設のため３４６百万円を取り崩したが、今後の施設の長寿命化に対応するため、決算剰余金等を１，４９４百万円積み立てたことから、１，１４８百万円の増となった。・ふるさときばいやんせ基金：寄附者の意向を踏まえ、観光振興に関する施策や、子育て支援の充実に関する施策などの事業に活用するため、７９４百万円を取り崩したが、ふるさと納税等１，２７９百万円を積み立てたことから、４８５百万円の増となった。（今後の方針）・特定建設事業基金：今後見込まれる公共施設の整備等のため、引き続き、適切に活用していく。・ふるさときばいやんせ基金：寄附者の意向に沿えるよう、引き続き有効活用していく。・衛生施設整備基金：新清掃センターの建設に向けて、計画的に基金を積み立て、活用していく。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は平成２８年度決算以降上昇傾向にあるが、類似団体、鹿児島県平均いずれよりやや低い水準にある。一方、本市は合併自治体であり行政面積が広く、公共施設等総量は道路及び橋りょう等を中心に高い水準にある。今後は有形固定資産減価償却率の上昇に伴い、公共施設等の維持管理や更新に係る財政負担の増加が予想されるが、インフラ資産の削減は困難なことから、引き続き個別計画や公共施設等総合管理計画等に沿った公共施設に対するマネジメントを進め、総量の縮減を図る。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は令和２年度から減少し、類似団体、全国、鹿児島県平均いずれより低い水準にある。本指標の大きな要素である地方債は、普通会計ベースで令和２年度には約５２９億円あった地方債残高を令和３年度には約５１６億円まで減少させているが、類似団体の地方債残高は３８９億円（令和３年度末時点）であり、引き続き高い水準にある。本市では「霧島市経営健全化計画（第４次」）において中長期的な地方債残高縮減の目標を掲げていることから、その目標を達成するように今後の行財政運営に取り組む。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
本市では、充当可能財源等が将来負担額を上回っているため将来負担比率はマイナスとなっており、類似団体平均よりも低い水準にある。将来負担額は借入額の抑制による地方債残高の縮減に伴い、令和２年度から令和３年度にかけて23億円ほど減少していることから健全性が保たれている。有形固定資産減価償却率が類似団体よりも低い一つの要因として住民一人当たり総量が大きい「道路」の有形固定資産減価償却率が、特に低い水準になっており、これが全体の有形固定資産減価償却率を押し下げているものと考えられる。今後は、現段階ですでに老朽化が進行している施設が複数あることから、当該施設類型については総量の削減を進めながら、必要性の高い施設については長寿命化工事などを行いつつ、将来的に到来する道路等インフラ資産の老朽化対策として、基金積立等必要な準備を検討する。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は類似団体平均と比較して高いものの、年々減少傾向にある。将来負担比率は類似団体平均を下回り、H28年度以降マイナスを継続している。これは、「霧島市経営健全化計画」に基づき、これまで市債残高の縮減に取り組んできたためである。今後は社会保障経費の増等から基金残高は減少傾向になると見込まれ、また大規模な普通建設事業を控え一時的に市債残高も増加する見通しとなっているが、計画的な借入れを行うなど、両指標の面から健全な財政運営に努める。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
類似団体内平均値と比較し、有形固定資産減価償却率が高くなっているのは、公営住宅、認定こども園・幼稚園・保育所、公民館、図書館、体育館・プール、福祉施設、保健センター・保健所である。公営住宅については、６割の施設が耐用年数を過ぎており、今後、公営住宅長寿命化計画に沿って対策を講じていく。認定こども園・幼稚園・保育所については、１／３の施設が耐用年数を過ぎており、残りの施設も耐用年数を迎えようとしている施設である。今後、個別計画を策定するなかで関係各課と連携を図りながら幼稚園・保育所のあり方の検討を行う。公民館については、全体的に建設されてから３０年以上経過しており、今後の運営、管理について関係各課と連携を図り検討していく。
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
類似団体内平均と比較し、有形固定資産減価償却率が高くなっているのは、公営住宅、認定こども園・幼稚園・保育所、公民館、図書館、体育館・プール、福祉施設、保健センター・保健所である。図書館については、１施設あるが耐用年数を過ぎており、今後の運営、管理について関係課と連携を図り検討していく。体育館・プールについては、全体的に耐用年数を迎えようとしており、今後、個別計画を策定するなかで施設の老朽化の状況も踏まえ、施設のあり方を検討していく。福祉施設については、建設されてから３０年経過しようとしている施設が多いので、今後、長寿命化計画についても検討していく。保健センター・保健所の古い施設については、大規模改修をしているが、それ以外の施設も今後、施設の老朽化の状況も踏まえ検討していく。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から3,421百万円(1.9%)の増加となった。資産総額のうち有形償却資産の割合が37.8%となっており、これらの資産は将来維持管理・更新等の支出を伴うものであることから、公共施設管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。一方、一般会計等の負債総額は、前年度から▲1,180百万円(▲2.0%)となった。負債の減少額のうち最も金額が大きいものは、地方債(▲1,345百万円)である。今後も将来の公債費負担を踏まえた計画的な起債等、地方債の適正管理に努める。全体について、資産総額は前年度末から4,182百万円(1.8%)増加し、負債総額は前年度末から▲1,834百万円(2.2%)となった。連結について、資産総額は前年度末から3,816百万円(1.6%)増加し、負債総額は前年度末から▲1,968百万円(2.3%)となった。資産総額は、一部事務組合等の資産を負担割合に応じて計上していること等により一般会計等に比べて58,532百万円多くなるが、負債総額も一般会計等以外で起債された地方債等が要因となり、一般会計等に比べて25,225百万円多くなっている。
2.行政コストの状況
一般会計等行政コスト計算書の経常費用は57,952百万円となった。令和2年度に実施した特別定額給付金給付事業の減少などにより、純経常行政コスト、純行政コストは減少している。しかし、今後も大きな金額の計上が予定される社会保障給付は純行政コストの30.5%を占めている。少子高齢化の進行に伴い当該支出は今後も高い水準が見込まれることから、引き続き社会保障給付以外の経費削減に努める。全体では、特別会計にかかる使用料及び手数料等を計上しているため、一般会計等に比べて経常収益が9,282百万円多くなっている一方、負担金や補助金を行政コスト計算書の補助金等に計上しているため移転費用も21,202百万円多くなり、最終的な純行政コストは一般会計等と比べて22,091百万円多くなっている連結では、最終的な純行政コストは一般会計等と比べて37,290百万円多くなっている。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等や国県補助金等からなる財源(60,771百万円)が純行政コスト(56,078百万円)を上回っており、本年度差額は4,692百万円となり、純資産残高は最終的に4,601百万円増加した。しかしながら、依存財源で行政コストを賄う構造は変わっていないことから引き続き経常的経費の圧縮に努める。全体では、一般会計等と比べて財源が23,503百万円多くなっており、本年度差額は6,105百万円となり、純資産残高は最終的に6,017百万円増加した。連結では、一般会計等と比べて財源が38,494百万円多くなった一方で、純行政コストも増加するため、本年度差額は5,896百万円となり、純資産残高は最終的に5,784百万円増加した。
4.資金収支の状況
一般会計等資金収支計算書における業務活動収支は6,636百万円であったが、投資活動収支については固定資産の整備や基金の積立及び取崩を行った結果▲5,000百万円となった。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから▲1,346百万円となっており、最終的な本年度末資金残高は前年度から290百万円増加し3,997百万円となった。引き続き、地方債の適正管理に努める。全体では、業務活動収支は9,573百万円となった。投資活動収支は、特別会計における基金積立などにより6,688百万円となった。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから▲2,198百万円となり、最終的な本年度末資金残高は前年度から687百万円増加し11,077百万円となった。連結では、業務活動収支は9,316百万円となった。投資活動収支は、一般会計等から連結に至るまでの資産形成等が計上されており▲6,693百万円となった。財務活動収支は、▲2,097百万円となり、最終的な本年度末資金残高は前年度から526百万円増加し12,083百万円となった。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額は、合併前の自治体単位で整備された公共施設等があることなどから、類似団体平均を上回っている。施設の老朽化を抱えながらも、施設の長寿命化・更新を進めており、最終的には前年度末に比べて2.9万円増加している。今後も、老朽化した施設等の更新が必要になると考えられることから、公共施設管理計画に基づき、施設保有量の適正化を進める。歳入額対資産比率については、類似団体平均を下回ったものの、前年度と比較すると、0.22年増加した。有形固定資産減価償却率については、類似団体平均よりは低い水準であるものの、前年度から見るとわずかに増加している。施設の定期的な点検と予防保全に努める。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体平均よりも低いが、純行政コストが税収等の財源を下回ったことことから純資産が増加し、前年度から1.2ポイント増加している。また、将来世代負担比率は、類似団体平均を上回っているものの、前年度から0.9ポイント減少した。本市では経常的な費用の圧縮に努めている他、地方債についても原則として償還額以上に起債を行わない行財政運営に努めていることから、徐々に結果に反映されてきたものと思われる。引き続き、新規に発行する地方債の抑制を行う等、将来世代の負担の減少に努める。
3.行政コストの状況
令和2年度から令和3年度にかけて住民一人当たり行政コストが大幅に減少しているが、これは令和2年度に実施した特別定額給付金給付事業によるものと見込まれる。ただし、令和2年度から令和3年度にかけての減少は他類似団体でも同様である。本市は類似団体と比べて資産総額が多いため、償却資産に対して計上される減価償却費が、当該指標の高さに係る要因の一つと考えられる。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っているが、地方債の償還と新たな起債の関係から、前年度から▲0.8万円となった。引き続き、地方債の適正管理に努める。基礎的財政収支は、基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた業務活動収支の黒字分が投資活動収支の赤字分を上回ったため、4,673百万円となっており、類似団体平均を上回っている。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は類似団体平均を上回っている。経常費用、特に社会保障給付以外の経費の縮減に努め、財政的に安定的・継続的な行政サービス提供の観点からみた使用料の適正化等を推進する。
類似団体【Ⅲ－３】
小樽市
江別市
酒田市
会津若松市
土浦市
取手市
狭山市
鴻巣市
戸田市
入間市
朝霞市
富士見市
三郷市
坂戸市
ふじみ野市
木更津市
成田市
我孫子市
鎌ケ谷市
印西市
青梅市
昭島市
小金井市
国分寺市
東久留米市
多摩市
伊勢原市
海老名市
座間市
多治見市
三島市
伊勢市
草津市
池田市
守口市
泉佐野市
富田林市
河内長野市
松原市
大東市
箕面市
羽曳野市
門真市
三田市
橿原市
生駒市
米子市
廿日市市
岩国市
大牟田市
飯塚市
筑紫野市
春日市
大野城市
諫早市
別府市
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霧島市
宜野湾市
浦添市
沖縄市
うるま市