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類似団体の平均は上回っており、財政力指数自体も大きな変動もなく高い水準で推移しているが、徐々に下がってきている。人口減少や少子高齢化が進む中で、税収については増加要因となる材料が乏しい状況であることから、市税徴収の強化、企業誘致の促進による歳入の確保に努め、人件費、扶助費、公債費の経常的経費の一層の削減に取り組み、更なる財政基盤の強化を図る。
臨時財政対策債の減があったものの、市税の増等により、全体で197,729千円の増加となり分母である経常一般財源収入が増額となった。しかし、分子である経常経費充当一般財源等は、会計年度任用職員給与等の増の影響で人件費が増加となったことや各種の扶助費等の増などの影響により分子も増加しており、経常収支比率は前年度から0.1ポイント悪化し、97.8%となった。県内団体の中でも比率が高い状況で推移しているため、次年度以降は改善が図れるよう、経常経費の抑制に努めるとともに、市税を中心とした自主財源の確保を図る。
人件費・物件費等が類似団体平均と比較して低くなっている要因は、主に行政改革の取組によるものである。平成10年度頃から平成18年度頃までの職員採用の抑制、組織・人事の見直しの他に、民間でも実施可能な事業の委託化を進めたことや、事務事業の見直し等により経費の削減を図ってきたことが要因と考えられる。今後も市民サービスの低下に直結しないよう配慮しつつ、人件費・物件費の適正化について取り組んでいく。
令和5年度のラスパイレス指数は101.1であり、これは、類似団体平均98.7を2.4ポイント、全国市平均98.6を2.5ポイント上回っている状況である。ラスパイレス指数が100を超えている要因は、上位級の在職比率が高いこと、高齢層職員の昇給抑制を実施していないこと、人材確保のため初任給を国より高く設定していること等が考えられる。今後もラスパイレス指数を引き下げるための取組について研究していく。
平成25~28年度にかけて、職員1割削減を目標とし、職員の削減に努めてきたが、同時に、新たな行政需要等に対応するために必要な職員の配置を行った結果、平成28年度以降は増加傾向となっている。それでも人口千人当たりの職員数は類似団体平均を下回っている。今後の職員数については、毎年の定員管理において、働き方改革の推進を考慮しつつ、社会情勢を見据えながら、引き続き職員数の適正な管理を行っていく。
実質公債費比率は過去からの起債抑制政策により、類似団体平均を下回って推移している。平成27年度までは減少傾向で推移していたが、平成28年度以降は学校耐震化や大規模改修等による元利償還金が上昇傾向となっており、比率が悪化してきている。今後は市役所整備をはじめとする公共施設マネジメントによる公共施設の改修等が多く見込まれるため、実施事業の精査や償還額の平準化等を図り、実質公債費比率の急激な上昇の抑制に努めていく。
将来負担比率は類似団体平均を上回って推移しているものの、前年度に比べ2.0ポイントの改善が見られた。その要因としては、分子の一部である「将来負担額」が減少したことによるものである。中でも「地方債の現在高」は約289億2,300万円となっており、4年度に比べ、約12億1,900万円減少している。今後は市役所整備をはじめとする公共施設マネジメントによる公共施設の改修等が予定されており、地方債残高は増加傾向で推移し、基金残高は減少傾向で推移することが見込まれる。このため比率が上昇することが想定されることから、実施事業の適正化を図り、財政の健全化に努めていく。
人件費充当経常一般財源は、上位級の在職比率が高いこと、高齢層職員の昇給抑制を実施していないこと、手当(期末手当等)、負担金等の増により人件費全体が増加し、令和5年度は0.3ポイントの悪化となった。今後も行政改革大綱及び総員適正化計画に基づき、効率的・効果的な組織見直しにより柔軟で機動力の高い組織づくりを推進し、人件費の抑制に努めていく。
令和4年度は原油価格・物価高騰対応プレミアム付電子商品券事業や光熱水費の高騰等により物件費が増加していたが、令和5年度は光熱水費の減少等により0.8ポイントの改善となった。今後も行政改革大綱により経常経費の見直しを進めるとともに、委託内容や指定管理料の精査を行い、また使用料等の特定財源の見直しを行うなど、経費削減と財源確保に努めていく。
扶助費に係る経常収支比率は令和5年度は0.7ポイントの悪化となった。これは、電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金支給事業や子ども医療費扶助の増などによるものである。扶助費の削減は困難であるが、市単独事業を中心に更なる見直しを進めるなど抑制に努めていく。
その他(維持補修費、繰出金)の経常収支比率は例年類似団体平均より良い比率で推移してきたが、令和4年度以降は類似団体平均より高くなってきている。今後は公共施設の適正な維持管理に努めるとともに、国民健康保険、介護保険、後期高齢者医療特別会計への繰出金については、保険税の見直しやジェネリック医薬品の利用促進等による医療費の抑制などにより、普通会計への負担軽減を図る。
補助費等の経常収支比率は、改善傾向にあったが、組合等への負担金の増、保育、出産・子育に関する事業等で補助費総額も増加し、前年度より0.1ポイント悪化した。今後も、引き続き行政改革大綱で掲げる補助金制度の廃止や見直しを行って適正化に取り組んでいき、比率の改善に努めていく。
近年では学校の大規模改修や臨時財政対策債等の影響により、地方債の元利償還金が高い水準で推移している。今後、市庁舎整備をはじめとする公共施設マネジメント事業による公共施設の大規模改修等が予定され、現状以上の厳しい財政運営となることが予想されるため、事業の精査等により、償還額の平準化に努め、財政の健全化に取り組んでいく。
公債費以外に係る経常収支比率については、令和2年度は0.2ポイント改善し、さらに令和3年度において6.2ポイントの改善が見られた。しかしながら令和4年度で6.7ポイントの悪化、令和5年度で0.8ポイントの悪化と類似団体平均や全国平均、埼玉県平均より悪い状況である。それぞれの分析は各項目によるが、類似団体内平均値に比べ高い水準となっている人件費に係る経常収支比率が影響している。
(増減理由)令和5年度について、財政調整基金においては1,040千円を積立てるも205,416千円を取り崩した。公共施設整備基金においては200,547千円を積み立てた。基金全体としては5,200万円の増となった。(今後の方針)財政調整基金については、今後も年度末残高の目標値を標準財政規模の10%とし、目標額達成に向けて積立額の確保に努めていく。公共施設整備基金については、財政調整基金の残高確保を優先しつつ、状況に応じて積み立てを行い、今後の公共施設マネジメントの推進に伴い、活用を図っていく。
(増減理由)財政調整基金においては1,040千円を積立てるも、歳入歳出予算の財源調整のため、205,416千円を取り崩した。(今後の方針)今後も年度末残高の目標値を標準財政規模の10%とするとともに、当初予算における財政調整基金繰入金の抑制に努め、目標額達成に向けて積立額の確保に努めていく。
(増減理由)(今後の方針)
(基金の使途)公共施設整備基金:公共施設の整備の財源ふるさと寄附金基金:環境の保全、産業及び観光、自治の振興、男女共同参画の推進、防災及び防犯、交通対策、社会福祉、健康づくり、都市基盤の整備、教育及び生涯学習、市長が認める事業に要する経費の財源子ども医療基金:子ども医療費支給事業の円滑な運営を図るための財源森林環境基金:市が実施する森林の整備及びその促進に関する施策の財源緑の基金:緑化の推進、緑地の確保その他自然環境を保全するための財源(増減理由)公共施設整備基金:平成28年度以降、毎年度1~3億円を積み立てており、令和5年度には2億円を積み立てている。これまで繰出しを行っておらず、増額が続いている。ふるさと寄附金基金:ふるさと納税の寄附額が増加したことによる増森林環境基金:森林環境譲与税を積立てたことによる増(今後の方針)公共施設整備基金:今後の公共施設マネジメントの推進に伴い、公共施設の整備に活用が図れるよう、計画的な積み立てを継続していく。
有形固定資産減価償却率は、前年度から1.8ポイント上昇し、平成27年度から上昇傾向にある。また、類似団体、全国及び埼玉県の平均を上回っており、その要因としては、消防施設、体育館・プール、学校施設、市営住宅及び庁舎等の老朽化が進んでいることが挙げられる。公共施設の再整備、維持管理等においては、公共施設等総合管理計画に基づき適切に進めていく。
債務償還比率は全国の平均、埼玉県平均及び類似団体の平均を上回っており、前年度からは120.9ポイント上がった。これは主に臨時財政対策債発行可能額が前年度に比べて大幅に減少したことに伴い、経常一般財源等が減少し、比率が増加したものである。引き続き、入間市行政改革大綱第2期実行計画に基づき、経常経費の見直しを進め、弾力性のある財政運営に取り組む。
標準財政規模の額が減少したが、将来負担額の減少幅が大きかったため、将来負担比率は前年度より1.9ポイント減少した。これは、財政調整基金や公共施設整備基金などの基金残高が増加したことが影響している。今後は、公共施設マネジメントによる庁舎の建替え等が予定されていることから、比率については上昇することが見込まれる。一方、有形固定資産減価償却率については各公共施設の老朽化に伴い比較的高い数値となっており、今後も上昇を続けていくことが見込まれる。施設の統廃合や再整備などについて計画的かつ効率的に実施していく必要があり、公共施設等総合管理計画に基づき適切に進めていく。
将来負担比率、実質公債費比率については、平成27年度決算までは、ともに減少傾向であり、類似団体と比較して低い数値で推移をしていた。しかし、令和元年度決算にかけては、公共施設の耐震化等による地方債の発行に伴う元利償還金の増加や、厳しい財政状況による財政調整基金の減少などにより、それぞれの比率はともに上昇傾向に転じた。令和4年度決算については、地方債残高が減少傾向にあることや基金残高が増加していることから、将来負担比率は減少しているものの、元利償還金の増加等に伴い実質公債費比率は0.8ポイント上昇している。このことから地方債発行の適正管理や公共施設整備基金への計画的な積み立て等に努めていく。