北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県 愛媛県の水道事業愛媛県の下水道事業愛媛県の排水処理事業愛媛県の交通事業愛媛県の電気事業愛媛県の病院事業愛媛県の観光施設事業愛媛県の駐車場整備事業愛媛県の工業用水道事業
地方財政ダッシュボード

愛媛県伊予市の財政状況(2020年度)

愛媛県伊予市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

伊予市水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業観光施設事業都市総合文化施設下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水排水処理事業特定地域生活排水処理

収録データの年度

2024年度2023年度2022年度2021年度2020年度2019年度2018年度2017年度2016年度2015年度2014年度2013年度2012年度2011年度2010年度

概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少に加え、大企業や商業集積地域がない等の要因により財政基盤が弱く、財政力指数は0.42と類似団体より0.02ポイント上回っているものの経年の変動はない。緊急に必要な事業の峻別や投資的経費の抑制等の歳出の徹底的な見直しを実施するとともに、税収の徴収率向上及びふるさと納税の推進等による歳入確保の一層の推進を図り、財政の健全化に努める。

経常収支比率の分析欄

類似団体の平均値との比較では3%下回っているが、愛媛県平均と比べるとほぼ同水準となっている。社会保障関係経費の増加は顕著で、特に障害福祉費及び高齢者福祉費が増加している。事務事業の見直しを更に進めるとともに、全ての事務事業の優先度を厳しく点検し、優先度の低い事務事業について計画的に廃止・縮小を進めるとともに、公共施設の再配置計画に基づく施設の統廃合を進め、物件費、維持補修費、補助費といった経常経費の削減を図り、現在の水準よりさらに改善に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均より45,184円下回っているが、愛媛県平均と比較すると13,092円上回っている。その主な要因は物件費・補助費にあり、保有する公共施設数が多く、その維持管理に費用がかかっていること、及び経常的な補助費の削減が進まないためである。今後の抑制を図るため、予算編成時から厳密な事務事業の選別に務め、特に公共施設の更新等、後年度に多額の物件費を生じる案件については、慎重な判断を行うように努める。補助費についても、補助金等審議会に諮り、全庁横断的な取扱指針を設ける等、補助金交付の基準を抜本的に見直すことにより歳出抑制を行う。

ラスパイレス指数の分析欄

全国市平均より3.5ポイント下回っており、類似団体平均と比べても2.3ポイント下回っている。今後とも各種手当の点検による縮減、特に働き方改革による時間外勤務手当の適正執行への努力を行うともに、地域の民間企業等の平均給与の状況を踏まえ、給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均より1.84人下回っているが、愛媛県平均と比較すると0.47人上回っている。第2次伊予市定員適正化計画(平成22年度~26年度)において30人の削減を行い、適正人員数に達したとの判断から、平成27年度からの第3次計画(平成27年度~31年度)及び第4次計画(令和2年度~令和6年度)ではほぼ現状同数を維持する計画としている。今後住民サービスの低下を招かないよう適性な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

合併特例債・臨時財政対策債以外の市債の償還は進んでいるものの、新市建設計画における大型建設事業が順次完了し、地方債借入も大幅に増えたことにより高い水準のままであり、今後数年間はこの傾向が続くと思われる。今後の建設事業の実施にあたっては、市民ニーズを的確に把握し内容を精査して、起債に大きく頼ることのない財政運営に努めるとともに、新規借入額をその年度の元金償還額以内に抑え、地方債残高の増加を抑制する。

将来負担比率の分析欄

類似団体との比較では8.1%上回っており高い比率となっている。これは新市建設計画に定める大型施設整備事業実施に伴い新規の地方債発行が増加していることによる。前年度との比較では14.7%改善しており、利率の高い地方債の償還が順次終了していること、及び、事業費の見直しに伴い歳出規模の抑制に努めたことの影響が大きく表れている。今後事業の実施には、事業内容精査の上、後世への負担を軽減するよう歳出規模の抑制に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

類似団体と比較すると0.9ポイント下回っているが、愛媛県平均との比較では0.4ポイント上回っている。前年度を若干上回ったが、第4次定員適正化計画(令和2年度~6年度)に基づき適正な人員管理に努め、各種手当を含めた人件費抑制に繋げていくよう努める。

物件費の分析欄

類似団体と比較してみると、1.0ポイント上回っており、愛媛県平均と同程度であるが、昨年度と比較すると改善している。全庁を挙げて財政改革に取り組み、事業ごとの事務費の無駄の削減を積上げた結果によるものである。しかし、公共施設の維持管理に今だ多額の経費がかかっている。今後は民間でも実施可能な業務の民間委託による経費の圧縮を図るとともに、より一層事務事業の見直し等により歳出の抑制に努める。

扶助費の分析欄

類似団体と比べ1.8ポイント、愛媛県平均と比べると4.3ポイントそれぞれ低くなっているが、昨年度と比較すると改善している。生活困窮者、高齢者、児童、心身障害者等に対する支援については、サービスの低下をもたらすことなく適正な経費の支出に努めることで、財政を圧迫する上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。

その他の分析欄

類似団体と比較してみると、4.7ポイント下回っており、愛媛県平均より4.8ポイント下回っているが、前年度比較ではほぼ横ばいである。繰出金については、国民健康保険特別会計において、平成30年度から愛媛県が保険者に加わり、財政運営の責任主体となることから、今後の動向を注視しつつ適正化に努めるとともに、保険税率の適正化を図り普通会計の赤字補てんを減らしていくように努める。また下水道事業・簡易水道事業は、独立採算の原則に立ち返った料金設定等により健全化を図る。

補助費等の分析欄

類似団体と比較してみると5.9ポイント、愛媛県平均より4.2ポイント、それぞれ大きく上回っている。令和2年度より、公共下水等の企業会計による増及び市の補助する各種団体への補助金が近年多額になっている上に、既得権化しているものに対する削減が、なかなか進んでいない現状である。令和元年度以降は、改めて立ち上げた補助金等審議会において、補助金交付の基準を抜本的に見直し、その後に団体の活動内容も再精査を行い、必要性の低い補助金は見直し、廃止を行う。また一部事務組合の事業内容についても事前の精査に努める。

公債費の分析欄

市町合併後、低金利かつ償還期間の長い地方債を活用してきたため、単年での地方債償還額は、類似団体と比較してみると2.1ポイント下回っている。新市建設計画実施により、本庁舎、図書館文化ホールをはじめとした大型建設事業が実施されたため、今後令和11年度までは増加が見込まれる。大型建設事業の実施にあたっては、市民ニーズを的確に把握し内容を精査した事業実施に努める。

公債費以外の分析欄

類似団体と比較して0.5ポイント下回っているが、愛媛県平均との比較では0.5ポイント上回っている。類似団体が徐々に地方債償還以外に歳出を振り分けていく中、本市の歳出構造はあまり変化をしていない。当初予算の編成などを通じて、全庁的な取組により財政悪化傾向に歯止めをかけることが急務である。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

財政調整基金残高は、適切な財源の確保と歳出の精査により、近年取崩しを回避しており、令和2年度においては約2億円を積立てることができた。今後の行財政運営及び大規模災害に備え、この程度の残高の維持若しくは積立が必要であると考えている。実質収支及び実質単年度収支ともに、悪化が続いていたが、実質収支については回復傾向にあり、実質単年度収支については昨年度に引き続き黒字となった。大きな要因としては、新市建設計画に基づく大型施設整備事業の大部分が令和元年度で完了したことと、全庁を挙げての歳出見直しによる効果が現れ始めたことによる。これを維持できるように、今後も引き続き事務事業の見直し・統廃合など歳出の合理化等を徹底して推進し、財政の健全化に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

水道事業会計においては、令和2年度は耐震補強にかかる大型事業が増加したことによる事業費が増加しており、前年度に比べて黒字額の減となった。国民健康保険特別会計(事業勘定)においては、黒字額が増加している。毎年一般会計から赤字補填を行わざるを得ず財政を圧迫している状況が続いている。介護保険特別会計は、前年度は保険料改定の影響から黒字額の増となった。その他の公営企業会計では、いずれも独立採算制を目標としているものの、一般会計からの繰出により維持されている会計となっている。(上屋特別会計以外の全て)今後も、各会計において独立採算制の原則のもと、財政健全化に向けた取り組みを進めることで市全体として健全な財政を維持していく必要がある。赤字決算に至った会計はないが、一般会計から独立した運営は困難を極めており、公営企業法適用を機に、経営戦略による中長期的な改革が必要である。経営手法としてのPFIや民間委託を検討をするものの、実態とそぐわないとの見解もあり、多くは実施には至っていない。今後は、市総合計画に基づいた事業を実施し、予算においてはこれまでより一層の予算の厳格なシーリングを行い、一般会計からの繰出金・補助金・出資金を抑制しつつ、黒字の維持に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

実質公債費比率の分子は、平成29年度以降大型建設事業の完成に伴い、高止まりの状態であったものの、主に公営企業債償還の順調な償還等よって特に令和2年度は減少に転じた。しかしながら一般会計においては本庁舎等の大型建設事業の元金償還が本格的に始まり、前年度に比べ元利償還金の増加が著しいため、引き続き注視する必要がある。現在、地方債借入にあっては過疎対策事業債等の交付税算入の見込める地方債のみ選択するなど、分子の額の抑制に努めている。今後は令和2年度までに実施された一般会計の大型施設整備事業に伴い、元利償還金の大幅増加が見込まれるため、今後の事業は緊急度や住民ニーズを十分考慮し、持続可能な財政基盤を構築できるよう努める。また、新たな債務負担行為の設定にも十分注意することとする。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

本市では、地方債を発行する場合は過疎対策事業債等の交付税措置の見込める地方債のみ活用している。このため一般会計等にかかる地方債の現在高は増加傾向にあるが、将来負担額から控除される基準財政需要額算入見込額が増加し、将来負担比率の分子が増加してもなお、一定程度健全な財政を維持できているものと考えている。加えて、本庁舎等の大型建設事業が完了し、地方債の現在高も令和元年度をピークに減少していくことで、今後将来負担はより一層抑制できると考えている。今後の方向性として、一部事務組合及び公営企業等への負担に十分留意しながら財政運営を行うものとする。また、充当可能な基金の現在高が十分にないことにも注意しつつ、今後も将来負担額を抑制するとともに、充当可能財源等の増加を図り将来負担比率の減少に努める。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)特定目的基金のうち、義務教育施設整備基金、地域公共交通システム運営基金、森林環境譲与税基金、畑地かんがい用水確保基金について、かかる目的事業に充当するため取崩しを行った。定額運用基金以外の基金に対しては、利子分の積立を行うとともに、今後見込まれる経費に対応するため、積立を行った。全体で119百万円の取り崩しがあったものの、積立が282百万円となり、163百万円の増となった。(今後の方針)財政事情が厳しいことから、計画的且つ大規模な基金の積立は現在のところ行えないと判断している。現時点における標準財政規模に対する財政調整基金と減債基金の合計額の割合は21.0%で、基金残高は適正であり、今後の行財政運営のために、現状維持とする方針である。特定目的基金については、基金の趣旨に合った事業へ順次充当していくこととする。

財政調整基金

(増減理由)歳出の不足を財政調整基金の取り崩しで補う財政運営を避け、R2年度は取崩しを行わず、今年度見込める余剰金の積立(200百万円)を行った。(今後の方針)今後の行財政運営のため、特に近年の異常気象に対応するためには、現在高程度の残高は必要であると考えている。年度途中での運用は行うものの、年度末残高は現在高となるよう財政運営を行っていく方針である。

減債基金

(増減理由)利子のみ積立てている。福祉施設の民間譲渡にかかる繰上償還に充当したため、71百万円の減となった。(今後の方針)今後、施設廃止にかかる繰上償還が発生した場合に対応するため、現在の基金残高は確保し、一時的な公債費増に備える。なお、本市では満期一括償還での借入れは行っておらず、今後も行う予定はない。

その他特定目的基金

(基金の使途)・地域福祉振興基金:在宅福祉の向上、健康づくりの推進及び民間活動の活性化を促進し、地域福祉の振興及び増進を図る。・地域公共交通システム運営基金:地域住民の生活交通の確保のため導入する地域公共交通システムの適正な管理運営を行う。・廃棄物処理施設整備基金:廃棄物処理施設整備に要する経費に充てる。(増減理由)・地域公共交通システム運営基金:地域公共交通システム運行に係る経費に28百万円を充当。・まちづくり基金:地域の基盤整備の推進に要する経費に充てるため、10百万円の積立増。・義務教育施設整備基金:義務教育施設整備に要する経費に充てるため、34百万円の積立増。(今後の方針)・義務教育施設整備基金:体育館の照明のLED化、市内小中学校長寿命化事業等に充当

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市では、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画において、今後40年間で施設総量を20%削減するという目標を掲げ、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めることとしている。有形固定資産減価償却率については、平成30年度までは類似団体平均と大きな乖離はなかったが、図書館・文化ホール等の竣工や、用途廃止施設の除却などの影響で減価償却率が改善された。現在、一部施設の再編・統合を進めており、令和2年度末には個別施設計画を策定した。老朽化した施設の一部については個別施設計画を基に用途廃止・除却を行っていく。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、類似団体に比べ高い水準となっている。新規の地方債借入等についてはさらに慎重に精査を行い、過重な債務とならないよう適正な財政運営を目指す。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率が類似団体と比べて高い水準にある。これは、元年度までは合併特例債の借入が大きく、将来負担比率の上昇が見込まれるためである。公共施設等総合管理計画において、平成28年度以降40年間で、施設総量を20%縮減するという目標を設定しており、令和2年度末には個別施設計画を策定した。今後は個別施設計画を基に、公共施設等の集約化・複合化を積極的に進め、維持管理に要する経費を減少することに努める。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は類似団体と比較して低い水準にあり、令和2年度は大型事業に係る償還終了の影響でさらに減少した。将来負担比率については類似団体より高い水準であるが、こちらも改善状況にある。平成26年度から29年度にかけて行った本庁舎の建替え事業に際し、合計で33億円の地方債を発行したことに加え、図書館・文化ホール等の建設が加わることで一時的に両指標が悪化したが、過去の大型事業の償還終了に加え、過疎対策事業等の有利な地方債を積極的に活用していることから、今後は改善に向かうと考えられる。ただし、実際の償還額は今後数年でピークを迎える見込みであるため、より一層財源の確保に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

愛媛県伊予市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。