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地方財政ダッシュボード

岐阜県中津川市の財政状況(2020年度)

岐阜県中津川市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

中津川市水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業病院事業総合病院 中津川市民病院病院事業国民健康保険 坂下病院駐車場整備事業中津川市駅前市営駐車場駐車場整備事業中津川市駅前広場駐車場下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水排水処理事業個別排水処理

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数の3年平均は前年と比較して増減が無いものの、単年度の財政力指数(H30年度0.503、R元年度0.506、R2年度0.505)は僅かに減少した。今後の見通しとして、新型コロナウイルス感染症の影響により市税は減収し、あわせて基準財政収入額の減少も考えられる。そのため、若者の地元定着をはじめとした人口減少対策や企業誘致による雇用の増加を図ることで市税などの自主財源を確保し、財政基盤の強化に努める必要がある。

経常収支比率の分析欄

令和2年度においては前年度と比較し1.6ポイント悪化しており、依然として高い水準を保っているものの、類似団体内平均を僅かに下回っている。悪化の要因としては、人件費が対前年度比1,340,362千円増加したことや下水道事業会計に対する企業債償還利子分などに係る補助事業により補助費等が1,532,625千円増加したことが挙げられる。また、病院事業会計に対する基準内繰出金が依然として大きく、財政の硬直化の一因となっている。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成17年度の市町村合併により職員数(特別職と医療機関を除く)が類似団体よりも多い1,086人となったため、定員適正化計画を策定し職員数削減に取り組んできたが、依然として類似団体よりも高い数値になっている。今後についても、令和8年度当初までに職員数を795人とする新たな定員適正化計画を策定しており、人件費の抑制に努めていく。また、公共施設の統廃合などにより維持管理経費をはじめとした物件費についても抑制を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

東日本大震災関係による国の給与の変動に伴い、一時的にラスパイレス指数が急上昇したが、当市においても給与体系の見直しを行い、指数は100を下回っている。ただし、高年齢職員の占める割合が高い構造が続くため、55歳以上の職員の昇給抑制を引き続き実施するものの、指数は高止まりすると考えられる。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

合併以降増加した職員数を削減するため、中津川市定員適正化計画を策定し定員管理に努めており、令和8年度までに定員を795人とするよう適正な人員管理に努める。ただし、県内6番目という広い市域をカバーするために地域ごとに職員配置をしていることやリニア開業後を見据えた移住定住の促進など、リニア開業までに投資的な施策を戦略的に展開することが必要なため、必要な業務量に対応できる職員数を確保することが重要であり高止まりすることもやむを得ない面がある。

実質公債費比率の分析欄

公債費負担適正化計画に基づき新たな地方債の抑制をするなど、地方債償還額を長期的にコントロールしてきた結果、前年度と比較し1.5ポイント減となった。一般会計の元利償還金を前年度と比較し約530,000千円、公営企業会計の準元利償還金を約640,000千円削減できたことが主な要因である。今後は大型事業が控えていることから、公債費負担が一時的に上昇する可能性があるものの、引き続き公債費負担適正化計画に基づく借金の抑制や病院経営の見直しなどの企業会計の自立化を図ることで公債費の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

前年度の5.8%から皆減となり、全国平均及び類似団体内平均よりも低い値を維持している。これは、公債費負担適正化計画に基づき借金の抑制を行い、計画的に地方債残高を減らしたことによる結果である。今後は、大型事業の本格化により一時的に地方債残高が増加することが見込まれるが、計画的な発行により残高をコントロールし、公債費の状況を注視する必要がある。また、一般会計だけでなく企業会計においても経営の効率化を進める中で地方債の圧縮を行い、将来負担比率の低減を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

前年度より5.3ポイント増加しており類似団体の平均値を大きく上回った。これは、会計年度任用職員制度に伴い報酬が増加したことによるものである。令和8年度までに職員数を795人とする中津川市定員適正化計画に基づき、職員数を削減することで人件費の抑制を図るが、リニア開業までの間は必要な業務量に対応できる職員数を確保することが重要であるため、高止まりすることもやむを得ない面がある。

物件費の分析欄

前年度より2.5ポイント下降しており、類似団体と同様の推移をしている。この要因として、会計年度任用職員制度に伴う賃金の減少が挙げられる。加えて、H26年度に策定した「市有財産(施設)運用管理マスタープラン」に基づき施設の維持管理費を削減することを目標に民間移譲や統廃合を進めており、今後も物件費の上昇を抑えていく。

扶助費の分析欄

前年度と比較して0.6ポイント減となった要因は、被保護者数の減、高額な医療費の減による医療扶助費等の減により生活保護費が減少したことが挙げられる。今後、高齢化の進行による社会福祉関係の増加を見据え、健康増進や疾病予防に努めるなどの施策を推進し、扶助費の増大が財政を圧迫しないよう努める。

その他の分析欄

前年度と比較して7.1ポイント減少した要因は、特別会計内の下水道事業会計、農業集落排水事業会計、特定環境保全公共下水道事業会計及び個別排水処理事業会計が、令和2年度から企業会計(下水道事業会計)に移行したことによる繰出金の減少が挙げられる。今後も下水道事業会計において経営戦略を策定し独立採算で運営ができるよう、料金の見直しを含めた経営改善を図ることで、繰出金等の低減に努める必要がある。また、病院事業会計においても引き続き新公立病院改革プランに基づき、経営の効率化や経営形態の見直しなど抜本的な再編を前提とした施策を進める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、前年度と比較して6.2ポイントと大幅に増加したものの、類似団体平均値を僅かに下回っている。増加の要因としては、下水道事業会計に対する企業債償還利子分などに係る補助事業が挙げられる。今後も、現在行っている補助が団体等の既得権とならないよう、経常的に補助している事業も含めすべての補助対象事業を精査し、有効性の低い事業の見直しや削減、廃止を進める。

公債費の分析欄

令和元年度に借入をしたこども園整備事業や新衛生センター建設事業などの大型事業の償還が始まったことにより0.3ポイントの増加となった。今後も大型事業の実施が予定されているが、公債費負担適正化計画に基づき、「返す以上に借りない」を原則として事業費の見直しや抑制を図り、毎年度の元利償還額を増加させないよう努める。

公債費以外の分析欄

人件費の大幅な増加に伴い、比率が悪化したため、令和2年度は0.1ポイント類似団体平均を上回ることとなった。令和8年度までに職員数を795人とする中津川市定員適正化計画に基づき、職員数を削減することで人件費の抑制を図るが、リニア開業までの間は必要な業務量に対応できる職員数を確保することが重要であるため、高止まりすることもやむを得ない面がある。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

財政調整基金は、令和元年度決算からの剰余金積み立て額が取り崩し額が上回ったため基金残高は増加している。しかし、近年財政調整基金は坂下診療所への繰出金の影響などにより、減少傾向にあり、健全な財政運営ができるよう一定水準を保つ必要があるため、歳出予算の精査や、財源確保に努める。また、実質単年度収支は財政調整基金を多く取り崩したため前年度と比べ減少した。そのため、景気の回復基調により、市税による歳入が予算額以上あったが、昨年度よりも悪化している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

駅前駐車場事業会計については料金収入などにより一般会計からの繰入金を要さない独立採算運営ができている。それ以外の全ての事業会計についても黒字となっているが、その黒字は一般会計からの繰入金により確保されたものである。今後も事業の見直しや効率化を図り、財政の健全化を図っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

元利償還金については、平成26年度地域振興基金造成のための元金償還が始まったことや、元金償還の据置期間を廃止したことで一時的に増加した。公債費負担適正化計画の「返す以上に借りない」を原則として新たな借金を抑制してきた結果、減少に転じていたが、令和元年度に大型事業が本格化し、起債件数が増加したことに伴い増加した。今後についても、起債予定が多数見込まれることから増加していく見込みである。公営企業債の元利償還金に対する繰入金が昨年度よりも減少しているものの高水準である要因については、病院事業会計に対して資金不足の解消のため特別繰出を行ったことによるものが要因として挙げられる。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、公債費負担適正化計画に基づき、「返す以上に借りない」を原則とした取り組みにより、平成26年度地域振興基金造成のため一時的に残高は増加したものの、着実に地方債残高を減らしていたが、令和元年度に新衛生センター建設やこども園建設等、大型事業が本格化したことにより増加した。令和2年度はそれらの元金償還が開始したことによりわずかに減少した。充当可能財源等については、リニア中央新幹線まちづくり基金や公共施設整備運営基金等、将来の財政負担に備えた基金を計画的に積み立てているため、増加している。基準財政需要額算入見込額については新たに算入対象となった地方債よりも、償還が終了し、算入対象から外れる地方債が多いことから減少している。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)・基金全体の残高は財政調整基金の決算剰余金による積立額が取り崩しを上回ったため、令和元年度末よりも573百万円増の17,358百万円となっている。(今後の方針)・将来の需要や必要性を見据え計画的な基金造成に努める。・公共施設整備運営基金については、毎年度300百万円の積み立てを一旦休止し、財政調整基金の残高を維持することとする。・財政調整基金については、財政の弾力性確保のために必要な一定水準の残高維持に努めることとしているが、今後リニア開業に向けその波及効果を最大限に活用するための大型事業が控えており、財政調整基金の残高は減少していく見込みである。

財政調整基金

(増減理由)・財政調整基金は一般財源不足を補うため、また病院事業会計に対して資金不足の解消のため180百万円を繰り出しており、その財源として財政調整基金を充てることとしたため、令和2年度は1,780百万円取り崩すこととなった。その結果、令和2年度末残高は前年度決算剰余金からの積み立て2,200百万円に対して取り崩しが1,780百万円であったため、前年度比422百万円増の4,327百万円となった。(今後の方針)・財政調整基金については、財政の弾力性確保のために必要な一定水準の残高維持に努めることとしているが、今後リニア開業に向けその波及効果を最大限に活用するための大型事業が控えており、財政調整基金の残高は減少していく見込みである。

減債基金

(増減理由)・平成28年度から借金を完済するまでの支払利子を減らすため、元金償還を一年後から始めていたものを、借り入れ直後から始めたことにより、一時的に増加した償還元金に対して減債基金を充当したことで平成29年度末残高は172百万円に減少し、以降令和元年度までは積み立ても取り崩しもしていないため増減はなかった。・今後数年は多くの大型事業を実施予定である上、その後も公共施設の建て替え、大規模修繕等で、公債費、市債残高ともに増える見込みであるため、後年の負担を少しでも減らすために令和2年度は400百万円積み立てを行ない、残高が572百万円となった。(今後の方針)・今後数年は多くの大型事業を実施予定である上、その後も公共施設の建て替えや大規模修繕等による起債予定が多数あるため、極力減債基金を積み、後年の負担を減らす。

その他特定目的基金

(基金の使途)・地域振興基金・・・市民の連帯の強化及び地域振興を図るための財源に充てるため・リニア中央新幹線まちづくり基金・・・リニア中央新幹線を活用したまちづくりの資金に充てるため・公共施設整備運営基金・・・公共施設を整備するとともに、施設の健全な維持管理に要する資金に充てるため・職員退職手当基金・・・市職員の退職手当の支給に要する財源に充てるため・しあわせづくり基金・・・健康づくりの推進、福祉活動の促進、快適な生活環境の形成等の資金に充てるため(増減理由)・リニア中央新幹線まちづくり基金については、財政計画上、「毎年度500百万円の積み立てを平成31年度まで継続し、それ以降のリニア関連事業の財源として活用する。」としており、令和元年度末残高は3,514百万円であった。令和2年度は112百万円の取り崩しがあり、令和2年度末残高は3,404百万円となった。・公共施設整備運営基金については、令和元年度まで毎年度300百万円の積み立てを継続しており、令和元年度末残高は2,030百万円であった。令和2年度は公共施設の維持補修や取り壊し、施設更新の財源としたため、令和2年度末残高は前年度比120百万円減の1,910百万円となった。・職員退職手当基金は団塊の世代の退職により退職手当が増加し、その財源とするため60百万円を取り崩したことにより、令和2年末残高は1,794百万円となった。(今後の方針)・将来の需要や必要性を見据え計画的な基金造成に努める。・公共施設整備運営基金については財政計画上積み立てを継続していくこととしているが、積み立てを一旦休止し、財政調整基金の残高を維持することとする。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

令和2年度の有形固定資産減価償却率は59.5%であり、類似団体平均と比較して低い水準にあるものの、公共施設の老朽化に伴う改修・更新への対策も必要となる。令和元年度に改定を行った市有財産(施設)運用管理マスタープラン等に基づき、市民目線による施設の維持管理経費の削減や施設の民間移譲、統廃合を進める必要がある。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、類似団体内平均より低い結果となっている。これは公債費負担適正化計画に基づき、地方債残高及び将来負担額を計画的に減らしてきたことが要因である。しかし、この先数年間、リニア開業に向けその効果を活かすための大型事業が集中する期間となり、債務償還比率は上昇していくおそれがある。今後は一層、投資が必要な期間とその先を見据えた地方債の発行・管理や基金を計画的に積み立てることを実施し、引き続き財政の健全化に努めていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

令和2年度の有形固定資産減価償却率は59.5%、将来負担比率は発生せず、前年度の5.8%から皆減となり、類似団体平均と比較して低い水準にある。将来負担比率の減少の要因として、公債費負担適正化計画に基づき返す以上に借りないを原則とした取り組みを行ったことで、地方債現在高を前年度(令和元年度)の623.9億円から599.1億円と約24.8億円減少させることができたことが挙げられる。一方で有形固定資産減価償却率は上昇傾向にあることから、市有財産(施設)運用管理マスタープラン等に基づき、市民目線による施設の維持管理経費の削減や施設の民間移譲、統廃合を進めて有形固定資産減価償却率の上昇を抑制していく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は7.7%であり、前年度から1.5%減少したが依然として類似団体平均より高く推移している。実質公債費比率を減少させることができた主な要因として、公債費負担適正化計画に基づき返す以上に借りないを原則とした取り組みを行ったことで、一般会計の元利償還金を平成29年度と比較し5.3億円、公営企業会計の準元利償還金を約6.4億円削減できたことが挙げられる。今後はリニア関連事業等の大型事業が控えていることから、財政状況は大変厳しいことが予想されるため、中津川市総合計画、中期事業実施計画における投資の重要性を考慮し、地方債発行額を年度ごとに適切なコントロールを行い、公債費の状況に注視する必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

岐阜県中津川市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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