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地方財政ダッシュボード

岐阜県中津川市の財政状況(2021年度)

岐阜県中津川市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

中津川市水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業病院事業総合病院 中津川市民病院病院事業国民健康保険 坂下病院駐車場整備事業中津川市駅前市営駐車場駐車場整備事業中津川市駅前広場駐車場下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水排水処理事業個別排水処理

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

新型コロナウイルス感染症の拡大により減少した法人関係の税収に回復の基調が見られたものの、臨時経済対策費と臨時財政対策債償還基金費が創設されたことによる基準財政需要額の増加から横ばいとなる0.50となった。各種政策の自由度を確保するためには自主財源を一層増やすことが不可欠であり、若者の地元定着をはじめとした人口減少対策や企業誘致による雇用の増加を図るなど自主財源の確保対策に積極的に取り組む。

経常収支比率の分析欄

人口減少による地方税、交付税の減少や病院事業会計に対する繰出金が依然として大きいことなど比率を悪化させる要因がある一方で、新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金(固定資産税の軽減措置分)による地方特例交付金の増加や普通交付税の再算定による地方交付税の増加から計上一般財源が大幅に増となり、5.9ポイント改善し、85.8%となった。全国平均を下回っている状況ではあるが、社会保障関係経費の増加等が予想され財政の硬直化が続くものと考えられることから、引き続き歳入・歳出両面にわたる行財政改革に取り組み、節度とメリハリの利いた財政運営に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は、退職者数減少により退職金が約1.9億円の減となっているが、物件費については、新型コロナウイルスワクチン集団接種により委託料が約2.8億円の大幅な増となり、全体として悪化を続けることになった。今後について、定員適正化計画に基づき職員数を管理するとともに、DXの推進により業務の効率化を図るなど、人件費の抑制に努めていく。また、物件費についても、公共施設の統廃合による維持管理経費など行政コストの削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

東日本大震災関係による国の給与の変動に伴い、一時的にラスパイレス指数が急上昇したが、本市においても給与体系の見直しを行い、指数は100を下回っている。ただし、類似団体内平均を0.1ポイント上回る98.6ポイントであり、高年齢職員の占める割合が高い構造上、55歳以上の職員の昇給抑制を引き続き実施するものの、指数は高止まりすると考えられる。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

合併以降増加した職員数を削減するため、中津川市定員適正化計画を策定し定員管理に努めており、適正な人員管理に努める。ただし、県内6番目という広い市域をカバーするために地域ごとに職員配置をしていることやリニア開業後を見据えた社会基盤整備や移住定住の促進など、リニア開業までに投資的な施策を戦略的に展開することが必要なため、必要な業務量に対応できる職員数を確保することが重要であり高止まりすることもやむを得ない面がある。

実質公債費比率の分析欄

全国平均は前年度より0.2ポイントの減(5.7%→5.5%)であり、当市においても1.1ポイントの減(7.7%→6.6%)となった。要因としては、公債費負担適正化計画に基づき新たな地方債の抑制をするなど、地方債償還額を長期的にコントロールしてきたためである。今後は大型事業が控えていることから、公債費負担が一時的に上昇する可能性があるものの、引き続き公債費負担適正化計画に基づく借金の抑制や病院経営の見直しなどの企業会計の自立化を図ることで引き続き公債費減少に向けた取り組みを進めていく。

将来負担比率の分析欄

令和元年度の5.8%から令和2年度に皆減となり、令和3年度まで続いている。これは、全国平均及び類似団体内平均よりも低い値であり、公債費負担適正化計画に基づき借金の抑制を行い、計画的に地方債残高を減らしたことによる結果である。今後は、大型事業の本格化により一時的に地方債残高が増加することが見込まれるが、計画的な発行により残高をコントロールし、公債費の状況を注視する必要がある。また、一般会計だけでなく企業会計においても経営の効率化を進めるなかで地方債の圧縮を行い、持続可能な財政運営の実現を目指す。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

退職者数の減少に伴い退職金が減(6.6億円→4.7億円)となったことで1.2ポイント減の26.9%となった。中津川市定員適正化計画に基づき、職員数を削減することで人件費の抑制を図るが、リニア開業までの間は必要な業務量に対応できる職員数を確保することが重要であるため、高止まりすることもやむを得ない面がある。

物件費の分析欄

新型コロナウイルス感染症の拡大からイベント経費等の既定予算を見直すことができたことや感染症対策用品の整備体制が整ったことで、物件費に係る経常収支比率は前年度から1.2ポイント下降の12.1%となり、全国平均を1.7ポイント下回った。今後もこれまでの行財政改革の取組みの成果も踏まえ、引き続き経費の削減に努めていく。

扶助費の分析欄

前年度と比較し、1.4ポイント減の6.9%となった。これは被用者児童手当費等が大幅な減(13.7億円→11.4億円)となったためである。今後、高齢化の進行による社会福祉関係の増加を見据え、健康増進や疾病予防に努めるなどの施策を推進し、扶助費の増大が財政を圧迫しないよう努める。

その他の分析欄

前年度より0.4ポイント減の13.9%となった。しかし依然として全国平均並びに類似団体内平均を上回っている状況が続いている。特別会計内の下水道事業に係る会計が、令和2年度から企業会計(下水道事業会計)に移行したことにより繰出金の減少が図られたものの、独立採算で運営ができるよう経営改善を行い、一層の繰出金等の低減に努める必要がある。また、病院事業会計においても引き続き新公立病院改革プランに基づいた経営改善の施策を進め、経費の縮減に努めていく。

補助費等の分析欄

社会保障関係事業に要する経費の減(65.8億円→54.5億円)により、補助費等に係る経常収支比率は前年度より1.5ポイント減少しており、類似団体内平均値を1.5ポイント下回っている。今後も、現在行っている補助が団体等の既得権とならないよう、経常的に補助している事業も含めすべての補助対象事業を精査し、有効性の低い事業の見直しや削減、廃止を進める。

公債費の分析欄

前年度より0.2ポイント低下し、全国平均並びに類似団体内平均を下回った。近年の大型事業の集中により、今後は増加となる見込みである。また、これまで多くの事業で活用してきた合併特例事業債の活用期限が迫っているため、他の有利な財源を模索しつつ、財政の硬直化を招かないよう、公債費負担適正化計画に基づき、「返す以上に借りない」を原則として事業費の見直しや抑制を図り、引き続き公債費減少へ向けた取り組みを進めていく。

公債費以外の分析欄

前年度より5.7ポイント低下しており、全国平均並びに類似団体内平均を下回った。「公債費以外」の主なものは、補助費等(1.5ポイント減)、扶助費(1.4ポイント減)、物件費(1.2ポイント減)である。前述のとおりであるが、全体として今後も引き続き経費の縮減に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

財政調整基金残高については前年度より3.0ポイント増加し、実質収支額については3.6ポイント増加した。財政調整基金の取り崩しが増加(17.8億円→20.7億円)したものの、土地開発基金廃止に伴う基金積立や決算剰余金の積立額が取崩しを大きく上回ったため実質単年度収支は3.6ポイント回復している。しかし、依然として実質単年度収支はマイナスであるため、引き続き経費削減に取り組んでいく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

駅前駐車場事業会計については料金収入などにより一般会計からの繰入金を要さない独立採算運営ができている。それ以外の全ての事業会計についても黒字となっているが、その黒字は一般会計からの繰入金により確保されたものである。今後も事業の見直しや効率化を図り、財政の健全化を図っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

元利償還金については、公債費負担適正化計画の「返す以上に借りない」を原則として新たな借金を抑制してきた結果、減少に転じていたが、令和元年度に大型事業が本格化し、起債件数が増加したことに伴い増加した。今後についても、起債予定が多数見込まれることから増加していく見込みである。公営企業債の元利償還金に対する繰入金が昨年度よりも減少しているものの高水準である要因については、病院事業会計に対して資金不足の解消のため特別繰出を行ったことによるものが要因として挙げられる。引き続き歳入・歳出両面にわたる行財政改革に取り組み、節度とメリハリの利いた財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

将来負担比率の分子が前年度より38.1億円減少し、前年度に続き将来負担比率の発生はしていない状況となっている。一般会計等に係る地方債の現在高は、令和元年度に新衛生センター建設やこども園建設等、大型事業が本格化したことにより一時増加したが、令和2年度からそれらの元金償還が開始したことにより減少傾向にある。充当可能財源等については、リニア中央新幹線まちづくり基金や公共施設整備運営基金等、将来の財政負担に備えた基金を計画的に積み立てているため、増加している。今後とも持続可能な財政運営を実現するため、計画的な地方債の発行により地方債残高をコントロールするよう努める。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)・基金全体の残高は土地開発基金廃止の廃止に伴う財政調整基金をはじめとする各種基金への積み立てが行われたことにより、令和2年度末より1,968百万円増の19,326百万円となっている。(今後の方針)・将来の需要や必要性を見据え計画的な基金造成に努める。・公共施設整備運営基金については、毎年度300百万円の積み立てを将来の公共施設の維持補修や更新に活用する。・財政調整基金については、財政の弾力性確保のために必要な一定水準の残高維持に努めることとしているが、今後リニア開業に向けその波及効果を最大限に活用するための大型事業が控えており、財政調整基金の残高は減少していく見込みである。

財政調整基金

(増減理由)・財政調整基金は一般財源不足を補うため、また病院事業会計に対して資金不足の解消のため150百万円を繰り出しており、その財源として財政調整基金を充てることとしたため、令和3年度は2,064百万円取り崩すこととなった。その結果、令和3年度末残高は前年度決算剰余金からの積み立て2,400百万円と土地開発基金廃止に伴う積み立て500百万円の計2,900百万円に対して取り崩しが2,064百万円であったため、前年度比836百万円増の5,163百万円となった。(今後の方針)・財政調整基金については、財政の弾力性確保のために必要な一定水準の残高維持に努めることとしているが、今後リニア開業に向けその波及効果を最大限に活用するための大型事業が控えており、財政調整基金の残高は減少していく見込みである。

減債基金

(増減理由)・今後数年は多くの大型事業を実施予定である上、その後も公共施設の建て替え、大規模修繕等で、地方債残高が増える見込みであるため、後年の負担を少しでも減らすために令和3年度は土地開発基金廃止に伴い600百万円の積み立てるなど計601百万円の積み立てを行い、残高が1,173百万円となった。(今後の方針)・今後数年は多くの大型事業を実施予定である上、その後も公共施設の建て替えや大規模修繕等による起債予定が多数あるため、極力減債基金を積み、後年の負担を減らす。

その他特定目的基金

(基金の使途)・地域振興基金・・・市民の連帯の強化及び地域振興を図るための財源に充てるため・リニア中央新幹線まちづくり基金・・・リニア中央新幹線を活用したまちづくりの資金に充てるため・公共施設整備運営基金・・・公共施設を整備するとともに、施設の健全な維持管理に要する資金に充てるため・職員退職手当基金・・・市職員の退職手当の支給に要する財源に充てるため・ふるさとづくり応援基金・・・寄附者の意思を活かしたふるさとの魅力あるまちづくりに要する財源に充てるため(増減理由)・リニア中央新幹線まちづくり基金については、令和3年度は173百万円の取り崩しがあり、令和3年度末残高は3,231百万円となった。・公共施設整備運営基金については、令和元年度まで毎年度300百万円の積み立てを継続しており、令和2年度は土地開発基金廃止に伴い500百万円の積み立てを行ったが、11百万円の取り崩しをしたため、令和3年度末残高は2,399百万円であった。・職員退職手当基金は団塊の世代の退職により退職手当が増加し、その財源とするため27百万円を取り崩したことにより、令和3年末残高は1,767百万円となった。・ふるさとづくり応援基金は、財源であるふるさと納税によるふるさとづくり寄附金の増加に伴い647百万円を積み立て、返礼品等に充てるため402百万円の取り崩しを行ったため残高が653百万円となった。(今後の方針)・将来の需要や必要性を見据え計画的な基金造成に努める。・公共施設整備運営基金については財政計画に基づき、毎年度300百万円を積み立てる。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

令和3年度の有形固定資産減価償却率は61.3%であり、類似団体平均値と比較して低い水準にあるものの、令和3年度では減価償却費112.5億円に対し、公共施設整備支出が48.9億円であることから、有形固定資産減価償却率は悪化の一途をたどると考えられる。そのため、公共施設の老朽化に伴う改修・更新への新たな対策も必要となる。また、令和元年度に改訂を行った市有財産(施設)運用管理マスタープランに基づき、施設の維持管理経費の削減や施設の民間移譲、統廃合も合わせて進める必要がある。

債務償還比率の分析欄

算定式の分母となる「公債費に充てられる経常一般財源等」は国の第1号補正により、普通交付税の再算定が行われるなど、類似団体全体としてポイント改善が見られた。また分子となる「将来負担額等」について公債費負担適正化計画に基づき減らしてきたため、依然として債務償還比率は類似団体内平均より低い結果となっている。しかし、しばらくはリニア開業に向け、大型事業が集中する期間となり、債務償還比率は悪化に転じる恐れがある。計画期間内の着実な事業実施に重心を置く中で、投資が必要な期間とその先を見据えた地方債発行額を適切にコントロールし、基金を計画的に積み立てる等、引き続き財政の健全化に努めていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

前年度に引き続き将来負担比率は発生しておらず、類似団体平均と比較して低い水準にある。これは公債費負担適正化計画に基づき、返す以上に借りないを原則とした取り組みによるものである。しかし、今後もリニア開業に向けて大型事業が集中する期間が続くため、地方債の発行・管理を適切に行っていく必要がある。また、有形固定資産減価償却率は上昇傾向にあり、市有財産(施設)運用管理マスタープラン等に基づき、市民目線による施設の維持管理経費の削減や施設の民間移譲、統廃合を進めて有形固定資産減価償却率の上昇を抑制していく必要がある。そして、両指標の組み合わせで見ると、本市は類似団体内平均値と比較し、右上に位置しており、将来的な公共施設及びインフラ施設の更新にあたって、将来の財政負担の余力は相対的に高いものと考えられる。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は前年度より1.1ポイント減少しており、類似団体内平均値程度となった。実質公債費比率を減少させることができた要因としては、公債費負担適正化計画に基づき、返す以上に借りないを原則とした取り組みを行ったことが挙げられる。これにより、令和3年度の借金残高は579.4億円となり令和2年度末の残高599.1億円から19.7億円減少しているが、リニア開業に伴う大型事業が集中しており財政状況は大変厳しいことが予想されるため、地方債発行額を適切にコントロールし、公債費の状況を注視していく必要がある。また両指標の組み合わせで見ると、本市は類似団体内平均値と比較し、左上に位置しており、過去からの財政負担は大きいものの、将来の財政負担は相対的に小さくなっており、健全化の方向に着実に進んでいると考えられる。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

岐阜県中津川市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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