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地方財政ダッシュボード

山形県村山市の財政状況(2019年度)

山形県村山市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

村山市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や農業が基幹産業であることなどから構造的に財政基盤が弱く、前年度より0.01ポイント増となったが類似団体平均を0.03ポイント下回っている。人口減少対策や地方創生による雇用の創出、農業6次産業化等による産業振興対策等に取り組み、財政基盤の強化に努めていく。

経常収支比率の分析欄

消防組織の市単独運営やこれまでの大規模な普通建設事業の実施により、人件費と公債費の割合が大きく、経常収支比率は類似団体平均より高い値で推移している。令和元年度は経常一般財源である普通交付税の減額により、経常収支比率が1.0ポイント増加し、類似団体平均との差が1.5ポイントに広がった。今後も第3次村山市行財政改革プランに基づき、繰上償還の実施や借入事業の厳選による公債費の抑制、民間委託の推進と業務の効率化などによる人件費の削減に取り組んでいく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

令和元年度は人件費が、3つの選挙があり時間外勤務手当が約23百万円(63.0%)増加したことなどにより18,846千円(0.9%)の増加、物件費はふるさと納税受付・返礼品発送経費の増額などにより107,507千円(6.5%)増加したが、維持補修費が近年に例を見ない少雪のため除雪費が大幅減になり、前年度より-162,784千円(-37.8%)減少したため、全体では-36,431千円(-0.9%)の減少となった。人口1人当たりの決算額が2,773円増額したのは人口の減少によるもので、類似団体平均も前年度より増額しているため、平均より842円少額となった。豪雪地域であるため除雪費の増減で維持補修費が大きく変わるが、引き続き、事務の合理化による経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は前年度と同じ98.7で、減少を続けている類似団体平均との差が1.4ポイントに広がった。これは、退職者数の増加に伴う昇格者の増加及び、新規職員の採用数減による職員構成状況の高年齢化に起因しているものである。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

市単独で消防組織を運営しているため類似団体平均を上回る職員数となっており、人口1,000人当たり職員数も前年度を0.29人増加の10.06人となった。職員数は1名の増で、これは定員割れしていた消防職員の定員を満たすため1名増としたものである。これまで保育施設の民間委託・民営化や小学校給食の民間委託を推進し、職員数の削減に努めてきており、今後も民間委託等の推進と適正な人員配置に努めるが、削減には限界があること、また市の人口が減少している状況を考えると、1,000人当たり職員数は現状維持または微増が見込まれる。

実質公債費比率の分析欄

道路や下水道などの生活基盤整備及び小中学校の建て替え事業等に多額の地方債を発行してきた結果、類似団体よりも高い値となっているが、公的資金補償金免除繰上償還や近年の地方債発行抑制の効果で年々改善し、令和元年度は前年度より0.9ポイント改善し、類似団体平均との差が2.5ポイントに縮まった。借入全体のうち、比較的償還年限の短い過疎対策事業債が占める割合が増えて(H26:発行額の29.1%、残高の15.3%⇒R1:発行額の61.0%、残高の35.3%)いるため、1年あたりの元金償還額が大きくなることに留意しながら、なお一層の地方債発行抑制に努めていく。

将来負担比率の分析欄

これまで行なってきた公的資金補償金免除繰上償還や地方債の発行抑制により地方債現在高が減少しているため、将来負担比率は年々改善していたが、令和元年度は基準財政需要額算入見込額の減少(-2.0%)、充当可能財源等の減少(-9.6%)により、前年度より3.0ポイント悪化し、類似団体平均に比べ7倍以上の高水準となっている。本市の将来負担比率が高い最大の要因は、下水道事業(令和2年度から法適用)に対する公債費充当繰出であり、企業会計に移行したことも踏まえ、下水道事業の経営改善を図っていくとともに、今後も市債残高の減少に努め財政の健全化を図っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

消防組織を市単独で運営していることや公営の保育施設が多いことなどから、類似団体平均を上回る値となっている。平成28年度から保育施設の民間委託や民営化、小学校給食の民間委託を進めており、若干の改善傾向にあったが、令和元年度は経常一般財源である普通交付税が減少したため、前年度よりも1.1ポイント増加し、類似団体平均との差も4.8ポイントになった。今後も指定管理者制度の導入や民間委託・民営化に取り組み、改善を図っていく。

物件費の分析欄

物件費は類似団体平均を下回る値で推移しており、令和元年度も1.9ポイント下回っているが、前年度よりも0.7ポイント増加の12.3ポイントとなった。経常一般財源となる物件費自体も前年度より17,093千円(2.0%)増加してはいるが、物件費の経常収支比率増加の要因は経常一般財源である普通交付税の減少が大きい。

扶助費の分析欄

類似団体平均を1.8ポイント下回っているが、4年連続して上昇している。少子化対策や障がい者及び生活困窮者への支援は増加傾向にあるため、今後も比率が上昇していくと見込まれる。

その他の分析欄

類似団体平均を9.3ポイント上回っており、令和元年度も類似団体中最も高い比率となっている。これは下水道事業や国民健康保険事業、介護保険事業への繰出金が大きいことによるものと考えられ、その要因としては下水道事業債の償還が依然として多額であること、高齢化により介護保険事業の給付費繰出金が増加していることなどである。社会保障関連の繰出金は今後も増加が見込まれるため、各会計の健全運営が必要である。

補助費等の分析欄

前年度と同じ5.7ポイントで、類似団体平均を7.0ポイント下回る値となった。令和2年度から公共下水道事業特別会計と農業集落排水事業特別会計が公営企業法適用の企業会計になるため、令和2年度以降は補助費等の経常収支比率が類似団体平均程度まで増加することが見込まれることから、今後も一部事務組合負担金や市単独補助金の抑制に努めていく。

公債費の分析欄

道路など生活基盤の整備及び保育施設や小中学校の建て替え事業等に多額の地方債を発行してきたため類似団体平均を上回る状況だったが、近年の地方債の発行抑制や繰上償還の実施により改善を図ってきた結果、令和元年度は1.4ポイント改善し、2年連続で類似団体平均を下回ることとなった。近年、償還年限が短く1年あたりの元金償還額が大きくなる過疎対策事業債の借入が増えているため、公債費の増加が見込まれるが、なお一層の地方債発行抑制に努め、今後も財政の健全運営に努めていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外の比率は類似団体平均を上回る値で推移しており、令和元年度は前年度より2.4ポイント増加したため、類似団体平均との差は3.4ポイントに広がった。経常一般財源である普通交付税の減少によるところが大きいためではあるが、歳出の削減に努め、今後も経常収支比率の改善を図っていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

歳計剰余金処分による積立を除くと、財政調整基金への積立は利子収入分のみの状況が続いており、実質単年度収支の赤字が継続しているが、財政調整基金の取崩しにより実質収支は黒字となっている。今後も財政調整基金の取崩しが必要な状況が続くと見込まれ、豪雪や災害への備えも必要となることから、財政調整基金残高維持のため、行財政改革プランに基づく人件費等の経費節減の取組みを続け、財政の健全運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

全会計黒字のため、連結実質赤字比率は算定されない。標準財政規模に対する黒字の比率は、公共下水道事業特別会計のみ前年度を下回ったが、水道事業会計、一般会計などで増えたため、全体で2.81ポイントの増加となった。全会計黒字決算ではあるが、公共下水道事業特別会計や農業集落排水事業特別会計においては、公債費に対する一般会計からの繰出金の割合が大きく、一般会計の財政健全化に影響を与えることとなっている。両会計は令和2年度から公営企業法適用の企業会計(下水道事業会計)に移行するため、今後は料金の見直しなど自己財源確保に努め、一般会計からの繰出金削減を図っていく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

元利償還金は平成21年度のピーク以降減少しており、令和元年度は公営企業債の元利償還金に対する繰入金、組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等、債務負担行為に基づく支出額のいずれも前年度より減少し、算入公債費等も減少(-71百万円)しているが、実質公債費比率の分子としては前年度より140百万円減の576百万円となった。一部事務組合では、北村山公立病院組合と東根市外二市一町共立衛生処理組合が今後も地方債を発行して事業を実施予定のため、大きな減少は見込めない状況にある。また、水道事業では簡易水道統合整備に係る元金償還が始まり、下水道事業も高止まりの状態が続くことから、下水道事業の自己財源確保と一般会計の地方債発行抑制が必要である。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

一般会計に係る地方債現在高については前年度を下回るよう地方債の発行を抑制しており、令和元年度は前年度から32百万円減額することができた。しかしながら臨時財政対策債の発行額の増加や、事業の繰越、国補正予算等による影響を受け、当初計画以上の発行額になることも予想されるため、引き続き、起債対象事業を厳選し、地方債発行の抑制に努める。公営企業債等繰入見込額、組合等負担等見込額、退職手当負担見込額についても、いずれも前年度を下回り、将来負担額は前年度より473百万円減少した。一方、充当可能財源についても基金、特定収入、基準財政需要額算入見込額のいずれも前年度より減少し、将来負担比率の分子としては前年度より173百万円の増加となった。特定収入については今後も減額が見込まれるため、充当可能基金について現在の水準をできるだけ維持できるよう、歳出経費の節減を進める必要がある。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金や公共施設等整備基金の取崩しなどにより、基金全体の残高が-170百万円(-10.0%)減少した。平成30年度は伸び悩んだふるさと納税寄附金が、令和元年度は130百万円増加したことから、ふるさとづくり基金の積立額は前年度比152百万円増の553百万円、取崩額が59百万円増の528百万円となり、残高が26百万円増の430百万円になった。(今後の方針)財政調整基金は豪雪や災害に備えられる規模、減債基金は積極的な繰上償還が実施できる水準を維持できるよう、公共施設等整備基金と余暇活動施設整備基金については今後の施設改修や建て替え等に備えられるよう、可能な限りの積立を行なっていく。ふるさとづくり基金は、本市重点施策の実施に有効活用しているため、ふるさと納税寄附金の増額に向けた取組みを強化し、短期間で枯渇することがないよう取崩額を決定する予定である。基金全体としては15億円から16億円程度の水準を維持したい。

財政調整基金

(増減理由)令和元年度中の積立が、平成30年度決算の剰余金処分によるもの(270百万円)と利子だったのに対し、取崩額が前年度より20百万円増の400百万円になったため、基金残高は前年度より130百万円減少した。(今後の方針)当初予算の財政調整基金繰入金が平成28年度以降増額傾向にあるため、前年度より減額となる予算編成ができるよう他の財源の確保に努めつつ、災害や豪雪に備えた基金残高として8億円から10億円程度の水準に戻したい。

減債基金

(増減理由)平成30年度決算の剰余金処分による積立(79百万円)と新防災行政無線整備に係る償還に充てるための積立(7百万円)を行ない、繰上償還等のために75百万円取り崩したため、残高は12百万円の増加となった。平成28年度から歳計剰余金処分による基金への編入を財政調整基金のほか減債基金にも行なうようにし、銀行等引受債の繰上償還を積極的に実施することとした。令和元年度も一般会計で66百万円の繰上償還を行なった。(今後の方針)引き続き、銀行等引受債の繰上償還を実施するため、歳計剰余金処分による積立を行ない、基金残高50百万円から80百万円の水準を維持したい。

その他特定目的基金

(基金の使途)・ふるさとづくり基金:子育て支援事業や観光・交流事業、市長が必要と認めた事業に要する費用に充てることとし、令和元年度はふるさと納税寄附の返礼品等経費のほか、子育て応援定住促進対策事業や放課後児童クラブ施設整備事業、東京オリンピックホストタウン事業などに充当。・公共施設等整備基金:公共施設等の整備及び改修の費用に充てることとし、令和元年度は施設長寿命化修繕事業や道路の消雪施設更新、市営墓地の駐車場整備などに充当。・夢応援奨学基金:高等学校や大学等への進学及び就学の支援のための給付型奨学金に充当。・阿部厚生基金:肢体不自由児の更生、保健、福祉の諸施策に充てる果実運用型の基金のため、令和元年度の取崩しは行っていない。・余暇活動施設整備基金:碁点レクリエーションセンター(クアハウス碁点)や故里交流施設(道の駅むらやま)など余暇活動施設の整備資金に充てることとし、令和元年度はクアハウス碁点のトイレ改修事業に充当。(増減理由)ふるさとづくり基金はふるさと納税寄附金の受入分として543百万円、篤志寄附分で10百万円を積み立て、返礼品等経費と子育て支援事業や産業振興事業など本市の重点施策事業に充てるため528百万円を取り崩し、26百万円の増額、公共施設等整備基金は16百万円を積み立て、事業充当のため99百万円を取り崩し、83百万円の減額、余暇活動施設整備基金は10百万円を積み立て、事業充当のため11百万円を取り崩し、1百万円の減額、夢応援奨学基金は、事業の趣旨に賛同する方からの支援金や基金の利子収入など7百万円を積み立て、奨学金の財源として3百万円取り崩したため、年度末残高が4百万円の増となった。(今後の方針)ふるさとづくり基金はふるさと納税寄附金の全額を積み立て、返礼品等経費や子育て支援事業など市の重点施策に充てるため取り崩す基金であることから、ふるさと納税寄附額に大きく左右されるが、寄附金の増額を図り計画的に活用していく。公共施設等整備基金と余暇活動施設整備基金は今後の施設改修や建て替え等に備えて、計画的に積立を実施する。夢応援奨学基金は平成28年度と29年度の基金造成後は奨学金充当のため取り崩し、5年から10年程度で使い切る見込みだったが、趣旨賛同者等から支援を受け積立も行なっているため、今後数年間は同程度の水準を維持する見込み。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

令和元年度決算の有形固定資産減価償却率は、全国平均・山形県平均を下回っており、類似団体平均も3.7ポイント下回っているがほぼ類似団体平均程度となっている。

債務償還比率の分析欄

令和元年度決算の債務償還比率は、全国平均・県平均を上回っており、類似団体平均も261ポイント上回っている。将来負担額が過度に大きくならないように注力していく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

令和元年度決算の将来負担比率が類似団体内平均値を93.2ポイント上回っている。公共下水道事業特別会計への公債費充当繰出が比較的多い可能性が考えられる。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率ともに年々減少しているものの、ともに類似団体内平均値を上回っている。元利償還金及び地方債現在高は着実に減少しているが、過疎債が増加していること、公共下水道事業等の元利償還に対する繰入金が高止まりしていること等が高い原因となっている。平成29年に策定した第3次村山市行財政改革プラン(平成29~令和3年度)に基づき、市債借入れの抑制を継続し、積極的に任意繰上償還を実施していくことにより、今後も緩やかながら低下していくものと想定している。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

山形県村山市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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