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地方財政ダッシュボード

山形県村山市の財政状況(2021年度)

山形県村山市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

村山市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

令和3年度は前年度より0.01ポイント減となったが、人口の減少や農業が基幹産業であること、大企業が少ないことなどから構造的に財政基盤が弱いこともあり、類似団体平均を0.05ポイント下回っている。人口減少対策や地方創生による企業誘致及び雇用の創出、農業6次産業化等による産業振興対策等に取り組み、財政基盤の強化に努めていく。

経常収支比率の分析欄

消防組織の市単独運営やこれまでの大規模な普通建設事業の実施により、人件費と公債費の割合が大きく、経常収支比率は類似団体平均より高い値で推移していたが、令和2年度からは下水道事業が法適用の公営企業会計となったことで繰出金の経常分が減少したことにより数値が改善したものである。3年度については、経常一般財源である普通交付税の追加交付による増額などで経常収支比率が4.7ポイント減少し、類似団体平均を8.4ポイント下回った。今後は「村山市行財政改革推進プラン2022」(令和4年3月)に基づき、市債残高の抑制等による健全な財政運営や市税の徴収率向上などによる歳入の確保、民間委託の推進による民間活力の導入などに取り組んでいく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

令和3年度は、職員数の減などにより人件費が減となったものの、2年度に引き続き豪雪による維持補修費のかかり増しのため、類似団体平均を31,477円上回った。豪雪地域であるため除雪費の増減で維持補修費が大きく変わるが、引き続き、事務の合理化による経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は98.2で、類似団体平均との差が0.9ポイントとなった。これは、退職者数の増加に対して新規職員の採用数が少なかったことによる職員構成状況の若年化に起因しているものである。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

市単独で消防組織を運営しているため類似団体平均を上回る職員数が続いている。人口1,000人当たり職員数は10.20人で前年度より0.24人増加したが、これは人口の減少によるものである。これまで保育施設の民間委託・民営化や小学校給食の民間委託を推進し、職員数の削減に努めてきており、今後も保育施設の統合や民間委託等の推進と適正な人員配置に努めるが、削減には限界があること、また市の人口が減少している状況を考えると、1,000人当たり職員数は現状維持または微増が見込まれる。

実質公債費比率の分析欄

道路や下水道などの生活基盤整備及び小中学校の建て替え事業等に多額の地方債を発行してきた結果、類似団体よりも高い値が続いているが、繰上償還や近年の地方債発行抑制の効果で年々改善している。令和3年度は普通交付税の追加交付などにより標準財政規模が増加(5.9%)したこともあり、前年度より1.4ポイント改善し、類似団体平均との差が0.2ポイントに縮まった。借入全体のうち、比較的償還年限の短い過疎対策事業債が占める割合が増えて(H26:発行額の29.1%、残高の15.3%⇒R3:発行額の44.3%、残高の38.2%)いるため、1年あたりの元金償還額が大きくなることに留意しながら、なお一層の地方債発行抑制に努めていく。

将来負担比率の分析欄

これまで行なってきた繰上償還や地方債の発行抑制により地方債現在高が減少しているため、将来負担比率は年々改善している。令和3年度は公営企業等繰入見込額(-13.1%)などが減少したほか、普通交付税の追加交付などにより標準財政規模が増加(5.9%)したこともあり、前年度より33.1ポイント改善したが、類似団体平均に比べ5倍近くの高水準であることには変わりがない。今後は本市の将来負担比率が高い最大の要因である下水道事業が企業会計に移行したことも踏まえ、下水道事業の経営改善を図っていくとともに、今後も市債残高の減少に努め財政の健全化を図っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

消防組織を市単独で運営していることや公営の保育施設が多いことなどから、類似団体平均を上回る値となっている。平成28年度から保育施設の民間委託や民営化、小学校給食の民間委託を進めており、令和3年度は経常一般財源である普通交付税の増加もあり、前年度より2.3ポイント減少し、類似団体平均との差も1.3ポイントとなった。今後も指定管理者制度の導入や保育施設の統合・民間委託・民営化に取り組み、改善を図っていく。

物件費の分析欄

物件費は類似団体平均を下回る値で推移しており、令和3年度も2.4ポイント下回っており、前年度より0.7ポイント減少の10.7%となった。経常一般財源となる物件費自体も前年度より11,429千円(1.3%)減少してはいるが、物件費決算額自体は前年度より増加しているため、経費の節減に努める。

扶助費の分析欄

令和2年度より減少に転じ、3年度も前年度より0.1ポイント減であった。類似団体平均も1.5ポイント下回っている。障がい者及び生活困窮者への支援は微減傾向が見られるが、保育施設の運営費など子育て関連経費の比率が上昇していく可能性がある。

その他の分析欄

公共下水道事業特別会計と農業集落排水事業特別会計が公営企業法適用の企業会計になったことにより繰出金が補助費等へ移行したため、令和2年度以降は類似団体平均に近づいている。令和3年度は2.8ポイント差となった。今後は、新型コロナウイルス感染症対応の影響による1人あたりの医療費の上昇などにより国民健康保険事業の給付費繰出金の増加などが見込まれるため、各会計の健全運営が必要である。

補助費等の分析欄

補助費等は類似団体平均を下回る値で推移しており、令和3年度も6.2ポイント下回る値となったが、経常一般財源である普通交付税の増加によるところもあるので、今後も一部事務組合負担金や市単独補助金の抑制に努めていく。

公債費の分析欄

道路など生活基盤の整備及び保育施設や小中学校の建て替え事業等に多額の地方債を発行してきたため類似団体平均を上回る状況だったが、近年の地方債の発行抑制や繰上償還の実施により改善を図ってきた結果、令和3年度は0.8ポイント改善し、4年連続で類似団体平均を下回ることとなった。近年、償還年限が短く1年あたりの元金償還額が大きくなる過疎対策事業債の借入が増えており、また、近い将来の新規道路建設事業の計画があるため、公債費の増加が見込まれるが、なお一層の地方債発行抑制に努め、今後も財政の健全運営に努めていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外の比率は類似団体平均を上回る値で推移していたが、令和2年度以降は類似団体平均を下回っている。3年度は6.0ポイント差であった。経常一般財源である普通交付税の増加によるところが大きいためではあるが、歳出の削減に努め、今後も経常収支比率の改善を図っていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

令和2年度は豪雨や豪雪により特別交付税が増額となったため実質単年度収支が一時的に黒字となったものの、3年度は再び実質単年度収支が赤字となり、財政調整基金の取崩しにより実質収支は黒字となっている状況に戻ってしまった。今後も財政調整基金の取崩しが必要な状況が続くと見込まれ、豪雪や災害への備えも必要となることから、財政調整基金残高維持のため、行財政改革プランに基づく人件費等の経費節減の取組みを続け、財政の健全運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

全会計黒字のため、連結実質赤字比率は算定されない。標準財政規模に対する黒字の比率は、水道事業会計及び後期高齢者医療事業特別会計で前年度を下回ったものの、一般会計などで増えたため、全体で1.8ポイント増加となった。全会計黒字決算ではあるが、令和2年度から公営企業法適用の企業会計に移行した下水道事業会計においては、公債費に対する一般会計からの繰出金の割合が大きく、一般会計の財政健全化に影響を与えることとなっている。今後は料金の見直しなど自己財源確保に努め、一般会計からの繰出金削減を図っていく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

公営企業債の元利償還金に対する繰入金は増加しているものの、組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等が前年度より減少したため、実質公債費比率の分子としては前年度より20百万円減の520百万円となった。平成21年度以降減少傾向にあった元利償還金が、令和元年度に底を打ち、今後は増加傾向となる見込み。一部事務組合では、北村山公立病院組合と東根市外二市一町共立衛生処理組合が今後も地方債を発行して事業を実施する予定のため、大きな減少は見込めない状況にある。下水道事業も高止まりの状態が続くことから、下水道事業の自己財源確保と一般会計の地方債発行抑制が必要である。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

一般会計に係る地方債現在高については前年度を下回るよう地方債の発行を抑制しており、令和3年度は前年度から微減となった。しかしながら、令和2年豪雨による災害復旧事業の継続や事業の繰越、国補正予算等による影響を受け、当初計画以上の発行額になることも予想されるため、引き続き、起債対象事業を厳選し、地方債発行の抑制に努める。公営企業債等繰入見込額、退職手当負担見込額などについても、いずれも前年度を下回り、将来負担額は前年度より872百万円減少した。また、充当可能財源についても特定収入が減少したものの、充当可能基金が増となったため、将来負担比率の分子としては前年度より1,797百万円の減少となった。特定収入については今後も減額が見込まれるため、充当可能基金について現在の水準をできるだけ維持できるよう、歳出経費の節減を進める必要がある。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)中小企業緊急融資基金については取り崩しにより残高が減少したが、ふるさとづくり基金などの増により基金全体の残高が878百万円(+39.9%)増加した。特に、ふるさと納税寄附金が、令和3年度は650百万円増加したことから、ふるさとづくり基金の積立額は前年度比693百万円増の1,864百万円、取崩額が583百万円増の1,373百万円となり、残高が491百万円増の1,301百万円になった。(今後の方針)財政調整基金は豪雪や災害に備えられる規模、減債基金は積極的な繰上償還が実施できる水準を維持できるよう、公共施設等整備基金と余暇活動施設整備基金については今後の施設改修や建て替え等に備えられるよう、可能な限りの積立を行なっていく。ふるさとづくり基金は、本市重点施策の実施に有効活用しているため、ふるさと納税寄附金の増額に向けた取組みをさらに強化し、短期間で枯渇することがないよう取崩額を決定する予定である。基金全体としては現在の水準を維持したい。

財政調整基金

(増減理由)令和3年度中の取崩額が前年度より220百万円増の400百万円になったものの、積立額が前年度より209百万円増の559百万円となったため、基金残高は前年度より159百万円増加した。(今後の方針)当初予算の財政調整基金繰入金が4億円程度で推移しており、平成28年度以降増額傾向にあるため、前年度より減額となる予算編成ができるよう他の財源の確保に努めつつ、災害や豪雪に備えた基金残高として10億円から15億円程度の水準を維持したい。

減債基金

(増減理由)令和2年度決算の剰余金処分による積立(55百万円)と新防災行政無線整備に係る償還に充てるための積立(7百万円)、さらに普通交付税の臨時財政津対策債返還分として追加交付された分の積立(93百万円)を行ない、繰上償還等のために52百万円取り崩したため、残高は103百万円の増加となった。平成28年度から歳計剰余金処分による基金への編入を財政調整基金のほか減債基金にも行なうようにし、銀行等引受債の繰上償還を積極的に実施することとしており、令和3年度も一般会計で43百万円の繰上償還を行なった。(今後の方針)「村山市行財政改革推進プラン2022」(令和4年3月)も踏まえながら、引き続き銀行等引受債の繰上償還を実施するため、歳計剰余金処分による積立を行なう。基金残高は現在の水準を維持したい。

その他特定目的基金

(基金の使途)・ふるさとづくり基金:子育て支援事業や観光・交流事業、市長が必要と認めた事業に要する費用に充てることとし、令和3年度はふるさと納税寄附の返礼品等経費のほか、子育て応援定住促進対策事業、次世代まちづくり開発促進事業、中学校給食事業などに充当。・公共施設等整備基金:公共施設等の整備及び改修の費用に充てることとしている。令和3年度の取り崩しは行っていない。・余暇開発施設整備基金:余暇開発施設の整備及び改修の費用に充てることとしている。令和3年度の取り崩しは行っていない。・中小企業緊急融資基金:新型コロナウイルス感染症の拡大により実施した中小企業対象の緊急融資に係る利子補給金及び保証料補給金に充当。・夢応援奨学基金:高等学校や大学等への進学及び就学の支援のための給付型奨学金に充当。(増減理由)中小企業緊急融資基金は、基金の利子収入を積み立て、中小企業対象の緊急融資に係る利子補給金及び保証料補給金の財源として53百万円取り崩したものの、ふるさとづくり基金はふるさと納税寄附金の受入分として1,864百万円を積み立て、返礼品等経費と子育て支援事業や産業振興事業など本市の重点施策事業に充てるため1,373百万円を取り崩し、491百万円の増額、夢応援奨学基金は、事業の趣旨に賛同する方からの支援金や基金の利子収入など5百万円を積み立て、奨学金の財源として2百万円取り崩したため、3百万円の増額となった。その他特定目的基金全体では年度末残高が616百万円の増となった。(今後の方針)ふるさとづくり基金はふるさと納税寄附金の全額を積み立て、返礼品等経費や子育て支援事業など市の重点施策に充てるため取り崩す基金であることから、ふるさと納税寄附額に大きく左右されるが、寄附金の増額を図り計画的に活用していく。公共施設等整備基金及び余暇開発施設整備基金は、「村山市行財政改革プラン2022」(令和4年3月)も踏まえながら、今後の施設改修や建て替え等に備えて計画的に積立を実施する。中小企業緊急融資基金は必要額を計画的に積立を行う。夢応援奨学基金は平成28年度と29年度の基金造成後は奨学金充当のため取り崩し、5年から10年程度で使い切る見込みだったが、趣旨賛同者等から支援を受け積立も行なっているため、今後数年間は同程度の水準を維持する見込み。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、令和3年度決算においても全国平均・山形県平均・類似団体平均を下回っている。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、令和2年度に続いて一定の改善が見られ、令和3年度決算にて全国平均・山形県平均・類似団体平均を下回った。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、令和2年度に続いて一定の改善が見られたが、類似団体内平均値を上回っている。将来負担額が過度に大きくならないように引き続き注視していく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率・実質公債費比率ともに年々減少しているが、ともに類似団体内平均値を上回っている。村山市行財改革プランに基づき、市債借入れの抑制を継続し、積極的に任意繰上償還を実施していくことで、今後も緩やかに低下していくものと想定している。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

山形県村山市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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