板倉町
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2012年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2021年度）
財政力
財政力指数の分析欄
類似団体平均が前年比０．１１ポイント増であるが、当町はほぼ横ばいで推移している。類似団体や全国平均との比較では、財政力は高いが、群馬県平均との比較では、平均的な財政力となっている。今後も財政力を高めるため、積極的な企業誘致活動を行い、法人関係の税収増加を図り、自主財源の確保に努める。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
令和３年度は８．７ポイント改善し、８２．１％であった。当町の数値は、令和元年度まで悪化していたが令和２年度からは改善傾向にあり、令和３年度は類似団体平均よりも良好な数値を示している。また、全国平均、群馬県平均と比較しても良好な数値である。今後も経常経費の抑制と経常一般財源の確保に努め、財政構造の弾力性の向上を図る。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
前年に比べ３，６０９円減少した。直近５年間の各年度すべてにおいて類似団体平均を下回っているが、群馬県平均を上回っているので、適正な職員配置等による人件費の削減や物件費関係の経費削減に努める。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
令和３年度は９５．５となった。今後、経験年数の長い職員の給与抑制等が進むことで指数の抑制につながると見込まれる。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
令和３年度は０．１６人増加し９．１０人となった。全国平均及び群馬県平均と比べると多いが、類似団体平均と比較すると１．３５人少ない。普通会計の職員は平成１１年度は１６３人であったが、集中改革プランの実行などにより職員の削減が進み、令和３年度の１３１人（特別職含む）となった。今後も職員配置等の見直しを継続して行い、適正な定員管理に努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
実質公債費比率は徐々に増加しており、令和３年度においても一部事務組合の借入増により６．２％となった。令和３年度の値は、類似団体平均は下回っているものの、全国平均、群馬県平均を上回った。公立館林厚生病院の耐震建替えや広域ごみ処理施設建設、消防組合施設の建替えに伴って一部事務組合が借り入れた地方債の元金償還に伴う負担金が増加した。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
平成３０年度は将来負担額に充当可能な財源等が将来負担額を下回ったため３．６％であったが、令和３年度は令和元年度に引き続き算出なしである。令和３年度について、将来負担の大部分を占める地方債残高のうち約６９％が基準財政需要額に１００％算入される臨時財政対策債である。これは、今後の起債に対し余力があることを意味しているが、今後、老朽化した施設の更新、統廃合、長寿命化等によっては、地方債残高の増加及び基金残高の減少に伴い将来負担比率が上昇することも見込まれるため、適正な財政運営に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）
人件費
人件費の分析欄
令和３年度は前年比３．０ポイント減少し、２６．９％となった。前年よりも減少したものの、類似団体平均、全国平均、群馬県平均のすべてに対して高い数値であり、引き続き適正な職員配置等により人件費を抑制することが課題である。
物件費
物件費の分析欄
令和３年度は１．７ポイント減少し１３．０％となった。令和２年度から数値が類似団体と同程度となったのは、会計年度任用職員制度の新設に伴いこれまで物件費に計上されていた臨時職員経費が除かれたことが要因である。令和３年度の人口千人あたりの当町の職員数は９．１０人だった。この人数は類似団体平均の８７％程度であり、正職員の補充として会計年度任用職員が多くなっている現状がある。
扶助費
扶助費の分析欄
令和３年度は０．１ポイント減の５．２％となり、前年の数値とほぼ横ばいで推移した。平成２９年度から令和元年度まで高い比率となっているのは、町立保育園の物件費を全て扶助費として計上していることが主な要因である。令和２年度から数値が類似団体と同程度となったのは、会計年度任用職員制度の新設に伴いこれまで計上されていた町立保育園臨時職員経費（物件費）が除かれたことが要因である。少子高齢化による扶助費の増加も予想されるため、継続的に事業見直しを行う。
その他
その他の分析欄
令和３年度は０．９ポイント減少し、１２．５％となった。その他には維持補修費と繰出金が含まれるが、そのうち９２％が繰出金である。高齢化に伴う医療費や介護給付費の増加に連動して、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計への繰出金は増加すると見込まれるため、これらの抑制策が必要である。
補助費等
補助費等の分析欄
令和３年度は２．０ポイント減少し、１４．９％となった。類似団体と同程度の数値ではあるが、今後公立館林厚生病院の耐震建替えや広域ごみ処理施設の建設、消防組合施設の建替えに伴って一部事務組合が借り入れた地方債の元金償還に伴う負担金が増加する見込みである。
公債費
公債費の分析欄
令和３年度は１．０ポイント減少し、９．６％となった。庁舎建設に伴う町債の借り入れの返還や一部事務組合の公債費が増加傾向にある。総合的な視点から必要性を判断し、財政運営をしていくことが重要である。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外の経常収支比率は７．７ポイント減少し、７２．５％となった。経常収支比率全体が減少し、公債費の割合は昨年と同程度であったためである。類似団体と比べるとまだ高い状況であるため、人件費、扶助費、物件費等を抑制する必要がある。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
目的別歳出の分析欄
「総務費」は、前年度に比べ大幅に減少した。令和２年度は新型コロナウイルス感染症対策として特別定額給付事業が行われたため一時的に増加したもの。「民生費」は、非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業や子育て世帯への臨時特別給付金給付事業により、前年度より大幅に増加した。「衛生費」は、新型コロナワクチン接種対策事業やワクチン接種体制確保事業により、前年度より増加した。「商工費」は、事業継続支援給付金の皆減等により、前年度より大幅に減少した。類似団体平均と比較して、全体的に住民一人当たりの支出が少ない結果となっているが、この分析では財政規模や面積等の歳出の大きさに多大な影響を与える要素については補正されないので、類似団体と安易に比較できないことに注意が必要である。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
性質別歳出の分析欄
「補助費等」は、前年度より大幅に減少した。令和２年度は新型コロナウイルス感染症対策として特別定額給付事業が行われたため、一時的に増加したもの。「扶助費」は、非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業や子育て世帯への臨時特別給付金給付事業により、前年度より大幅に増加した。「普通建設事業費」は、平成２９年度から平成３０年度まで高い状況だが、この主な増加要因は庁舎建設事業であり、事業終了に伴って令和元年度に普通建設事業費の支出が減少に転じた。令和元年度以降は、ほぼ横ばいで推移している。「積立金」は、財政調整基金の積立額増により、前年度より増加した。類似団体の区分は人口と産業構造だけで決定されるので、住民一人当たりコストの比較では、財政規模や面積等の歳出の大きさに多大な影響を与える要素については補正されないので、他団体と安易に比較できないことに注意が必要である。
実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）
分析欄財政調整基金残高と実質収支額の標準財政規模比の合計は、徐々に増加しているが、老朽化した施設も多く対応が見込まれることや一部事務組合の施設整備に係る元金償還開始に伴う負担金の増加が予想されるため、今後の財政運営上必要な対応をとっていく。また、実質単年度収支は毎年プラスで推移しており、今後もプラスで推移できるような財政運営を行っていきたい。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）
分析欄すべての会計において実質収支額が黒字または資金不足でない状況が続いている。国民健康保険特別会計は、繰越金の増加と国民健康保険事業納付金の減少により標準財政規模比が増加した。平成２９年度以降は、一般会計からの赤字補填繰入がなくなっており、特別会計としての健全性は増している状況にある。一方、下水道事業特別会計は、毎年度継続的に一般会計からの基準外繰入が行われている。令和６年４月１日までに公営企業会計を適用することになっており、独立採算にて運営できるよう努めていく必要がある。
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実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄元利償還金は起債の償還終了などにより徐々に減少してきていたが、役場新庁舎建設に伴い平成２９年度から増加に転じた。また同事業の最終年度である平成３０年度には交付税措置のない一般事業債を４億２，０００万円借り入れている。今後、公債費は一部事務組合が借り入れた地方債の元金償還に伴う負担金の増加が予定されているため、引き続き適正な財政運営管理に努める。
分析欄：減債基金該当なし
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将来負担比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄将来負担比率の分子について、平成３０年度はプラスに転じたが、これは役場新庁舎建設に伴うもので、地方債現在高の増加および充当可能基金の減少により将来負担額が充当可能財源等を上回ったことによる。令和元年度以降は、役場新庁舎建設にかかる借り入れの元金償還開始等による充当可能基金積立の増加により、将来負担比率の分子はマイナスである。令和３年度は、財政調整基金の積立額の増加による充当可能基金が増加したため、将来負担比率の分子が減少した。
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基金残高に係る経年分析（2021年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）令和３年度の増減は以下のとおり。・財政調整基金は決算剰余金１／２の３５５百万円及び３月補正予算で生じた収支差１００百万円の計４５５百万円を積立てた。・減債基金及びその他特定目的基金は前年度と比較すると微増となった。その結果、全体で４５６百万円の増となった。（今後の方針）税収減や災害等の不測の事態への対応に加え公共施設の施設維持管理等、今後の財政需要の増大にも適切に対応できるよう、決算剰余金の適正な積立てに努める。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）・新型コロナウイルス感染症対策に関する交付金等の歳入増及び感染症拡大による事業費支出の減により、積立額が増加した。その結果、令和３年度末の財政調整基金は４５５百万円増の２，８３９百万円となった。（今後の方針）決算剰余金の適正な積立てにより、災害等不測の事態に備えていく。
減債基金
減債基金
（増減理由）・令和３年度末の減債基金の残高は６９百万円となっており、前年度と同程度である。（今後の方針）財政調整的な役割は財政調整基金で対応することとし、町債の元金償還に備える基金として活用していく予定である。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）・公共施設等整備維持基金：道路整備や施設整備等に関する基金。・罹災救助基金：災害時の被災者保護と社会秩序の保全を図る目的の基金。・福祉基金：高齢者の社会福祉並びに保健福祉費に関する基金。・森林環境譲与税基金：森林利用促進等に関する基金。・庁舎等建設基金：庁舎等の建替え等に関する基金。（増減理由）令和３年度末のその他特定目的基金の残高は前年度と同程度である。（今後）今後、保育園の建替えを検討しているため、公共施設等整備維持基金への積立てを増加させる予定である。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産総額のうち、６０％以上が道路である。道路は取得時期が不明な路線が大部分を占めているため、耐用年数の半分が経過したものとして固定資産台帳を整備している。また、建物は耐用年数の半分以上の年数を経過しているものが大半であり、当該比率は６０％以上となっている。各施設ごとの状況を把握して適切に管理していくことが重要である。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
普通交付税額等の経常一般財源等が増加したことや、償還が終了した地方債の額が新規返済開始額より大きく、債務償還比率は類似団体平均を下回っているが、一部事務組合及び企業団の起債に伴う負担金が増加しているため、引き続き抑制していく必要がある。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
平成27年度から平成29年度及び令和元年度は将来負担比率の算出はなかったため、グラフに表示されていない。平成30年度は新庁舎整備等の起債により地方債現在高が増加したため、将来負担比率が算出された。将来負担比率、有形固定資産減価償却率共に類似団体平均より低いので、当町は将来世代の負担が類似団体よりも少ないと推測される。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
平成30年度は、新庁舎整備等の起債により地方債現在高が増加したため、将来負担比率が算出された。実質公債費率は、平成30年度以降は増加傾向にある。今後も小学校体育館改修や緊急防災に係る起債の償還及び、一部事務組合・企業団の公債費充当負担金の増加により実質公債比率が増加すると見込まれる。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
道路については、整備時期が不明な路線が大部分を占めており、固定資産台帳の整備時に耐用年数の半分が経過したものとして整備したため、減価償却率は６０％程度となっている。町営住宅、保育園、児童館については、ほぼ１００％減価償却しており、学校及び公民館については、以前耐震改修を行ったので比較的減価償却率は低くなっている。今後、施設の統廃合の検討を行い、適正な維持管理が必要である。
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
減価償却率については、社会体育館、保健センターが類似団体平均を上回っている。庁舎の減価償却率は新庁舎が完成した平成３０年度から、類似団体平均より低くなっている。施設の状況の把握及び維持補修や改修を行い長寿命化を図る必要がある。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
一般会計においては、資産総額が前年度末から37百万円減少(△0.2%)しているが、主な要因は有形固定資産の減価償却によるものである。資産総額のうち有形固定資産の割合が80%となっており、これらの資産は将来の維持管理等支出を伴うものであることから、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める必要がある。
2.行政コストの状況
一般会計等については、経常費用は5,738百万円となり、業務費用の方が移転費用よりも多くなっている。移転費用については前年度比1,267百万円の減少であり、これは前年度の補助金等に特別定額給付金給付事業が含まれていたためである。今年度の補助費等は1,586百万円であり、純行政コストの28%を占めている。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(5,685百万円)が純行政コスト(5,607百万円)を上回っており、本年度差額は78百万円となり、純資産残高は75百万円の増加となった。地方税の徴収業務の強化等により税収等の増加に努める。
4.資金収支の状況
一般会計においては、業務活動収支は790百万円であった。投資活動収支の減は、前年度あった基金取崩収入が本年度なかったため。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を下回ったことから、△72百万円となっている。本年度末資金残高は前年度から159百万円増加し、885百万円となった。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく下回っているが、当団体では、道路のうち、取得価格が不明であり備忘価格1円で評価しているものが大半を占めているためである。
2.資産と負債の比率
純資産比率は類似団体平均を上回ったが、純行政コストが税収等の財源を下回ったことから、純資産は前年度から0.4%増加している。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が費消して便益を享受したことを意味するため、さらなる行政コストの削減に努める。
3.行政コストの状況
住民一人当たりの行政コストは、類似団体平均を下回っており、純行政コストも減少している。これは、特別定額給付金給付事業等に係る国県等補助金が減少したためである。今後は高齢化による社会保障給付の増加傾向により、住民一人当たり行政コストの増加が見込まれる。
4.負債の状況
住民一人当たりの負債額は類似団体平均を大きく下回っている。庁舎建設に伴う借入により平成30年度に地方債残高が増加したが、同借入の償還開始に伴って令和元年度より徐々に減少している。基礎的財政収支は類似団体平均を上回った。業務活動収支(支払利息支出を除く)が前年度に比べて286百万円増加した要因は、前年度あった特別定額給付金給付事業等に係る国県等補助金収入が皆減したことが挙げられる。投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して、公共施設等に必要な整備を行ったためである。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は類似団体平均を下回った。前年度に比べて経常収益は9百万円減少、経常費用は1,215百万円減少した。経常費用が減少した要因は、特別定額給付金給付事業等に係る補助金等が減少したことが挙げられる。また、経常費用のうち、維持補修費を含む物件費の割合は32%である。老朽化した施設の集約化・複合化や長寿命化を行うことにより、経常費用の削減に努める。
類似団体【Ⅲ－１】
北見市
六戸町
階上町
一関市
奥州市
大槌町
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蔵王町
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羽後町
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