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地方財政ダッシュボード

島根県吉賀町の財政状況(2018年度)

島根県吉賀町の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は0.18と、類似団体平均の0.39を大きく下回っている(-0.21ポイント)。西中国山地の厳しい山々に囲まれた過疎地域であり、大きな企業や商業の集積地が非常に少ないため、法人関係の収入が乏しく、この状況を改善することは著しく困難である。今後は、第3次行財政改革プラン(H27~H31)に基づき、全庁的な事務事業の見直しによる歳出削減を図るとともに、税負担の公平性を保つほか、定住対策に取り組むことで持続可能な財政基盤の確立に努める。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は前年度から1.1%改善して89.4%となり、類似団体平均に比べ1.8%高い。児童福祉関連の扶助費の増加、特別会計への繰出金の増加、普通建設事業に伴う地方債借入による公債費の増加等により、経常経費が増加傾向にある。また、合併算定替による段階的な引き下げによる地方交付税の減少もあり、財政の硬直化が進んでいる。今後も、経常経費の削減を進めていくとともに、繰上償還等を検討し、公債費の抑制・縮減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費・物件費等決算額は前年度から5,373円増加した。県平均や類似団体平均よりも上回っている。学校給食会の解散に伴い学校給食に係る食材調達業務等が直営(公会計)化されたことにより、需用費(賄材料費)の増加が大きな要因となっている。人口減少が続く一方、老朽化した施設等の修繕、行政サービスの維持や新たな課題に対応するため、物件費や人件費は硬直化の傾向がある。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度から1.1ポイント減少し、99.1となった。この数値は、類似団体や全国平均、県平均を上回っている。給与制度見直し等を通じ、今後も給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

前年度から0.03人減少し、14.15人となった。この数値は、類似団体や全国平均、県平均を上回っている。第3次定員適正化計画に基づき、最小の経費で最大の効果を挙げること、常にその組織及び運営の合理化に努めること、そして職員数を厳格に管理することは行政の使命であり、住民ニーズに対応した経営体としての行政組織のあり方が求められていることを踏まえ、引き続き財政健全化と公共サービス向上の均衡を保ちつつ、適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

前年度より0.5%上昇し5.8%となり、県平均や類似団体平均を下回っている。しかし、単年度でみるとH29の5.1%からH30は6.6%と1.5%上昇している。これは、普通建設事業に伴う地方債借入により元利償還金が増加したこと、合併算定替による段階的な引き下げによる普通交付税が減少したことが要因である。今後も、さらなる上昇することが見込まれるため、新規地方債発行額の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は53.7%と、県平均は下回っているものの類似団体平均を大きく上回っている。普通建設事業に伴う地方債借入等により地方債残高が増加したこと、地方創生事業等への充当により充当可能基金残高が減少したことが大きな要因となっている。令和元年度は、地方創生及び地域医療対策事業等に充当するため充当可能基金の減少が続き、悪化すると見込まれる。今後も、新規地方債発行額の抑制に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

前年度より0.3%上昇し23.6%となり、県平均よりも高い水準である。第3次定員適正化計画に基づき、最小の経費で最大の効果を挙げること、常にその組織及び運営の合理化に努めること、そして職員数を厳格に管理することは行政の使命であり、住民ニーズに対応した経営体としての行政組織のあり方が求められていることを踏まえ、引き続き財政健全化と公共サービス向上の均衡を保ちつつ、適正な定員管理に努める。

物件費の分析欄

前年度より1.1%上昇し14.1%となり、県平均よりも高い水準である。学校給食会の解散に伴い学校給食に係る食材調達業務等が直営(公会計)化されたことにより、需用費(賄材料費)の増加が大きな要因となっている。また、指定管理制度の導入による委託料の増加もあり、今後ともこの傾向はしばらく続いていくものと考えている。

扶助費の分析欄

前年度より0.1%減少し7.6%となり、類似団体平均を3.0%上回っている。類似団体平均を例年上回っている要因としては、保育料の無償化、高校卒業までの子ども医療費の全額助成等が考えられる。障がい福祉サービスや障がい児通所支援等の利用が増加してきており、今後も多額の費用を要するものと見込まれる。

その他の分析欄

保険事業特別会計への繰出金が、一人当たりの医療費の増加や高齢化に伴う医療及び介護給付費の増加などにより、年々増加傾向にある。また、下水道事業特別会計における公債費の増加に伴う繰出金も増加し財政を圧迫している。一般会計からの繰出金を抑制できるよう、保険税等の収納確保、医療及び介護費の適正化対策、受益者負担の見直し等に努める。

補助費等の分析欄

前年度より1.4%減少し13.0%となり、全国平均を上回っている。消防・ごみ処理・CATV等県内の他市町村に比べて多くの事務を一部事務組合で運営し、負担金として支出するため、県平均よりも高い水準である。また、一部事務組合が所有する施設に係る普通建設事業が集中したことにより負担金が増加した。

公債費の分析欄

前年度より0.9%減少し16.2%となり、全国平均や県平均を下回っている。行財政改革を取り組んできたことよって数値は横ばい傾向にあるが、普通建設事業に伴う地方債発行により地方債残高は増加に転じていることから、今後公債費は増加していくことが見込まれる。事業の必要性や事業効果を考慮し、起債に大きく依存することがないように、財政運営に努めていく。

公債費以外の分析欄

前年度より0.2%減少し73.2%となり、類似団体平均や県平均を上回っている。比率は、類似団体平均とほぼ同水準で推移してきたが、近年は児童福祉費及び高齢者福祉費等の社会保障関係経費が増大している。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

財政調整基金残高については、大規模災害の発生に伴う財政需要の増加、経済状況の変化に伴う地方交付税減の歳入の減少、公共施設の長寿命化対策等による公債費の増加等が生じた場合にあっても、適切に対応し、安定的な財政運営を行うための備えとして、前年度とほぼ同額である約12億円を維持している。財政負担の抑制や住民負担等の適正化について引き続き検討していく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

一般会計及び水道事業会計の黒字が多いものの、いずれも一般会計からの繰り出しで成り立っている会計である。それ以外の会計について、小水力発電事業特別会計は独立採算性を堅持しているものの、ほとんどの会計において、一般会計からの繰り出しにより、成り立っている。保険事業特別会計への繰出金については、医療の高度化による一人当たりの医療費の増加や高齢化に伴う医療及び介護給付費の増加などにより、年々増加傾向にある。今後も、医療費及び保険税(料)の適正化を行い、健全な保険事業の運営に努めていく。また、下水道事業特別会計における公債費の増加に伴う繰出金も増加し財政を圧迫していることから、受益者負担の見直し含めた経営の健全化に向けた取り組みを進める。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

実質公債費比率の分子構造については、簡易水道統合事業及び下水道新処理区整備事業に係る地方債借入の据置期間終了に伴う元利償還金増加のため、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が増加している。分子全体としては、過疎債や合併特例債等の大型建設事業の財源としての新規地方債発行により、元利償還金額は増加に転じる見込みである。今後も発行と償還のスケジュール調整が重要になる。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

地方債については、普通建設事業に伴う地方債発行により地方債残高は増加に転じており、今後も地方債発行額は高止まりすることが見込まれる。事業の必要性や事業効果を考慮し、将来への過度な負担となることのないよう、財政運営に努めていく。充当可能基金については、地方創生事業への充当財源として活用する予定であり、今後も減少が見込まれる。また、基準財政需要額算入見込額については、過疎対策事業債及び合併特例事業債等の償還額の増加が見込まれるため、増加が見込まれる。よって、比率がさらに上昇することが予想されるため、新規地方債発行額の抑制等に努める。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)基金全体としては、令和元年度末までを計画期間とする総合戦略に掲げる地方創生事業への充当財源として積極的に活用したため前年度より約1億円の減少となった。若年層世帯の支援や学校教育における食育の充実を行うことを目的に学校給食費の無償化、若年層の共働き世帯の支援や幼児の保育環境や児童の放課後保育環境の維持や運営の充実を図るため保育料及び学童保育料の無償化を実施しており、これら子育て支援事業の将来的な充当財源として過疎地域自立促進特別事業(基金)を活用し、まちづくり基金へ積み立てている。(今後の方針)第3次財政健全化指針(計画期間:平成27年度から平成31年度)において、「自立」し、「持続可能」で、「透明」な財政運営を財政健全化の目指すべき姿としており、今後の厳しい財政状況が見込まれるなか、基金は単年度の財源対策はもとより、計画的な財政運営を行なうための貴重な財源であることから、本来の目的を踏まえたうえで、適切な活用を行う。

財政調整基金

(増減理由)平成24年度から取崩しはなく、平成26年度以降は運用利息以外の積立てがないため微増。(今後の方針)中期財政計画では、大規模災害の発生に伴う財政需要の増加、経済状況の変化に伴う地方交付税減の歳入の減少、公共施設の長寿命化対策等による公債費の増加等が生じた場合にあっても、適切に対応し、安定的な財政運営を行うための備えとして、基金残高の目途を10年後に8億円程度と見込む。

減債基金

(増減理由)平成24年度から取崩しはなく、平成26年度以降は運用利息以外の積立てがないため微増。(今後の方針)中期財政計画では、公債費の抑制・縮減に努め、積極的に繰上償還を検討することとしており、令和3年度末までに繰上償還の充当財源として全額を取り崩す予定。

その他特定目的基金

(基金の使途)ふるさと創生基金地域活性化の円滑な実施を図るため地域福祉基金高齢者の保健福祉分野の基盤整備を進め、地域福祉の向上を図るまちづくり基金町民の参加と協働によるまちづくりを推進するため(増減理由)まちづくり基金及びふるさと創生基金については、総合戦略に掲げる地方創生事業への充当財源として活用したため減少。(今後の方針)まちづくり基金及びふるさと創生基金については、令和3年度までを計画期間とする当町の総合戦略に掲げる地方創生事業への充当財源として活用する予定であり、今後も減少が見込まれる。地域福祉基金については、不採算地区医療を担い、公的病院として地域住民の医療を支える重要な役割を持つ社会医療法人の経営安定化に対する支援事業(計画期間:平成30年度から令和2年度)に充当するため減少を見込む。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成29年度の有形固定資産減価償却率は、類似団体平均よりやや低い水準にある。有形固定資産減価償却率については、今後も上昇することが見込まれるため、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画において、公共施設等の延べ床面積を40年間で40%削減するという目標を掲げており、今後想定される資産の更新時期に向けて、更新の優先順位付けや老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めていくことが課題である。

債務償還比率の分析欄

平成30年度の債務償還比率は、類似団体平均を大きく上回る水準にある。債務償還比率については、債務償還に充当できる一般財源(=償還充当限度額)に対する実質債務の比率を表す指標であり、比率が低いほど債務償還能力が高い(債務の償還原資を経常経費から確保できている)といえる。普通建設事業に伴う地方債発行により地方債残高は増加に転じていることから、事業の必要性や事業効果を考慮し、起債に大きく依存することがないように、財政運営に努めていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

平成29年度の将来負担比率は、類似団体と比べて高い水準にある一方、有形固定資産減価償却率は類似団体よりもやや低い水準にある。公共施設等総合管理計画において、公共施設等の延べ床面積を40年間で40%減少するという目標を設定し、老朽化した公共施設等の集約化・複合化を積極的に進めていくことが必要であるが、普通建設事業に伴う地方債発行により地方債残高は増加に転じていることから、将来負担比率が増加することが見込まれる。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は類似団体平均より低く推移しており、平成30年度は類似団体平均より1.4ポイント低い状況である。しかし平成29年度の5.3%からは平成30年度は5.8%と0.5ポイント上昇した。これは平成30年度の単年度の比率が6.6%となり、平成29年度の5.1%から上昇したことによる。要因は、普通建設事業に伴う地方債借入により元利償還金が増加したこと、合併算定替による段階的な引き下げによる普通交付税が減少したためである。一方、将来負担比率は53.7%と類似団体平均の0.0%を大きく上回っている。普通建設事業に伴う地方債借入等により地方債残高が増加したこと、地方創生事業等への充当により充当可能基金残高が減少したことが大きな要因となっている。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

島根県吉賀町の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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