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地方財政ダッシュボード

島根県吉賀町の財政状況(2020年度)

島根県吉賀町の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

吉賀町水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業電気事業電気事業病院事業よしか病院下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

西中国山地の厳しい山々に囲まれた過疎地域であり、大きな企業や商業の集積地が非常に少ないため、法人関係の収入が乏しく、この状況を改善することは著しく困難である。令和2年3月に策定した行政改革計画・財政健全化計画に沿った「住民参画と協働による、更なる質の高い最適化した行政サービスの実現」及び「自立し、持続可能で、透明な財政運営を目指して」の基本方針を達成するため、全庁的な事務事業の見直しによる歳出削減を図る。

経常収支比率の分析欄

児童福祉関連の扶助費の増加、特別会計への繰出金の増加、過去の普通建設事業に伴う地方債借入による公債費の増加等により、経常経費が増加傾向にある。町税増収が期待できない一方で、扶助費等が年々増加する状況等から、財政の硬直化が進んでいる。事業見直しを進める中で経常経費の削減を進めていくとともに、繰上償還等を検討し、公債費の抑制・縮減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

決算額は前年度から21,513円増加し、県平均や類似団体平均を上回っている。人件費は、会計年度任用職員制度導入等により、前年度と比較して53,944千円(5.3%)増加した。物件費は、新型コロナウイルス感染症の影響等により、前年度と比較して38,248千円(-4.3%)減少した。施策や事務事業を厳選し最適化すべく、限られた行政資源の効率化に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度から0.8ポイント増加し、99.6となった。この数値は、類似団体平均、全国町村平均を上回っている。給与制度見直し等を通じ、今後も給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

第3次定員適正化計画(H28~R2)に基づき、最小の経費で最大の効果を挙げること、常にその組織及び運営の合理化に努めること、そして職員数を厳格に管理することは行政の使命であり、住民ニーズに対応した経営体としての行政組織のあり方が求められていることを踏まえ、引き続き財政健全化と公共サービス向上の均衡を保ちつつ、適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

県平均及び類似団体平均は下回っていものの年々悪化傾向にある。単年度比較すると、H295.1%、H306.8%、R17.0%、R27.6%と推移しており、これは普通建設事業に伴う地方債借入により元利償還金が増加していること、合併算定替による段階的な引き下げによる普通交付税が減少したことが要因である。今後も、さらなる上昇することが見込まれるため、新規地方債発行額の抑制に努めながら、繰上償還を検討する。

将来負担比率の分析欄

県平均は下回っているものの類似団体平均を大き上回っている。本年度は、繰上償還により地方債残高が前年度と比較して112,588千円(-1.3%)減少したこと、下水道事業等に係る公営企業債等繰入見込額が同246,924千円(-7.9%)減少したこと等が大きな減少要因となっている。来年度以降、地方創生事業及び地域医療対策事業に充当するため充当可能基金の減少が続き、比率が悪化すると見込まれるため行政コストの削減に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

経常経費に占める人件費の割合は、類似団体平均と比較して高めの傾向である。近年は同程度の水準で推移しているものの、最小の経費で最大の効果を挙げること、常に組織及び運営の合理化に努めること、そして職員数を厳格に管理することは行政の使命であり、住民ニーズに対応した経営体としての組織のあり方が求められていることを踏まえ、引き続き財政健全化と公共サービス向上の均衡を保ちつつ、適正な定員管理に努める。

物件費の分析欄

前年度より01.6%減少の12.4%となったものの、類似団体平均や県平均よりも高い水準である。要因としては、新型コロナウイルス感染症の影響により出張旅費等が減少したためである。今後、電算システムリース料等関連経費の増加が見込まれるため、住民満足度の向上と行政コストの削減に努める。

扶助費の分析欄

類似団体平均を例年上回っている。要因としては、保育料の無償化、高校卒業までの子ども医療費の全額助成、福祉事務所設置による生活扶助費等が考えられる。障がい福祉サービスの利用者が増加傾向にあるため、自立支援給付費が大きく増加しており、今後も利用者は増加すると見込まれる。

その他の分析欄

保険事業特別会計への繰出金が、一人当たりの医療費の増加や高齢化に伴う医療及び介護給付費の増加などにより、年々増加傾向にある。また、下水道事業特別会計及び農業集落排水事業特別会計への繰出金も財政を圧迫している。一般会計からの繰出金を抑制できるよう、保険税等の収納確保、医療及び介護費の適正化対策、受益者負担の見直し等に努める。

補助費等の分析欄

消防・ごみ処理・CATV等県内の他市町村に比べて多くの事務を一部事務組合で運営し、負担金として支出するため、県平均10.1%よりも高い水準である。増加要因としては、特別定額給付金事業(619百万円)による補助交付金が増加したためである。

公債費の分析欄

過去に実施した大型普通建設事業に伴う地方債(合併特例事業債、過疎対策事業債)借入による元利償還が開始となり、前年度より0.7%増加した。平成30度まで数値は横ばい傾向にあったが、新規地方債発行の増加により地方債残高は増加に転じており、今後公債費は増加することが確実であり、事業の必要性や事業効果を考慮し、起債に大きく依存することがないように、財政運営に努める。

公債費以外の分析欄

前年度より0.2%減少の70.4%となり、類似団体平均とほぼ同水準で推移している。近年は児童福祉費及び高齢者福祉費等の社会保障関係経費が増大している。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

財政調整基金残高については、大規模災害の発生に伴う財政需要の増加、経済状況の変化に伴う地方交付税減の歳入の減少、公共施設の長寿命化対策等による公債費の増加等が生じた場合にあっても、適切に対応し、安定的な財政運営を行うための備えとして、前年度とほぼ同額である約12億円を維持している。前年度以前からの収支の累積である実質収支額、及び当該年度のみの実質単年度収支の標準財政規模比はいずれも減少した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

一般会計及び水道事業会計の黒字が多いものの、いずれも一般会計からの繰り出しで成り立っている会計である。それ以外の会計について、小水力発電事業特別会計は独立採算性を堅持しているものの、ほとんどの会計において、一般会計からの繰り出しにより、成り立っている。保険事業特別会計への繰出金については、医療の高度化による一人当たりの医療費の増加や高齢化に伴う医療及び介護給付費の増加などにより、増加傾向にある。今後も、医療費及び保険税(料)の適正化を行い、健全な保険事業の運営に努めていく。下水道事業特別会計及び農業集落排水事業特別会計における繰出金も財政を圧迫していることから、受益者負担の見直し含めた経営の健全化に向けた取り組みを進める。また、令和元年度よりサービスを持続的・安定的に供給するため、経営情報の的確な把握や経済性の発揮、企業間での経営状況の比較等ができる公営企業会計の適用(財務規定等の適用)化を進めており、令和4年度より企業会計へ移行する予定である。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

平成26年度以降に実施した大型普通建設事業に伴う地方債借入の据置期間終了による元金償還金が増加している。今後も学校施設等の公共施設及び橋梁等のインフラ施設の長寿命化対策に伴う地方債元利償還金の増加が見込まれる。財政健全化計画の基本方針である「自立し、持続可能な財政運営」を目指し、将来世代に過度な負担を残さないよう、中長期的に安定的な財政運営を行うため、地方債残高の適切な管理に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

地方債については、普通建設事業による新規発行により地方債残高は増加傾向にあり、今後も高止まりすることが見込まれる。事業の必要性や事業効果を考慮し、将来への過度な負担とならないよう、財政運営に努める。充当可能基金については、総合戦略計画期間の令和3年度までは、地方創生事業への充当財源として活用する予定であり、また、医療福祉支援事業への充当財源として予定されており、今後も減少が見込まれる。基準財政需要額算入見込額については、過疎対策事業債及び合併特例事業債等の償還額の増加が見込まれるため、増加が見込まれる。今後、比率がさらに上昇することが予想されるため、財政健全化計画及び中期財政計画等において規律ある財政運営を推進するよう努める。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)・令和2年度末の基金残高は、普通会計で2,801百万円と、前年度から34百万円の減少となっている。・主な要因は、減債基金の125百万円の取り崩しや、地域福祉基金の90百万円の積み立てである。(今後の方針)・令和2年3月に第4次行政改革計画・財政健全化計画(計画期間:令和2年度から令和6年度まで)において、「自立」し、「持続可能」で、「透明」な財政運営を目指すべき姿としており、基金については、これまで着実に積立ててきた結果、一定規模の基金残高を確保しながらも、今後、大規模災害の発生に伴う財政需要の増加や、経済状況の変化に伴う地方交付税減等の歳入の減少、公共施設の長寿命化対策による公債費の増加等が生じた場合にあっても、適切に対応し、安定的な財政運営を行っていくための備えが必要であり、引き続き、予算の執行段階での経費の節減等により取崩額の縮小に努めるほか、地方財政法に基づき決算剰余金を着実に積み立てるとともに、財政状況も勘案しながら、必要な水準が維持できるよう本来の目的を踏まえたうえで適切に活用する。

財政調整基金

(増減理由)・令和2年度末の基金残高は1,272百万円と、前年度から2百万円の増加となっている。これは島根県債の運用利息によるものである。・平成24年度から取崩しはなく、平成26年度以降は運用利息以外の積立てがないため微増となっている。(今後の方針)・島根県債の運用利息は、令和2年度に償還があったため減少する。・大規模災害の発生、経済状況の変化や人口減少による地方交付税や地方税収の減少、公共施設の長寿命化対策等による公債費の増加等に備え、予算編成や予算執行における効率化を図る。令和2年度中期財政計画では安定的な財政運営の備えとして、基金残高の目途を10年後に500百万円程度と見込む。

減債基金

(増減理由)・令和2年度末の基金残高は275百万円と、前年度から125百万円の減少となっている。これは平成24年度に借り入れた合併特例事業債の繰上償還財源として125百万円を取り崩したためである。(今後の方針)・令和2年度中期財政計画では、公債費の抑制のために積極的な繰上償還を検討するとしており、令和3年度末までに繰上償還の充当財源として取崩しを予定し、同年度末残高は70百万円を見込む。

その他特定目的基金

(基金の使途)・まちづくり基金:町民の参加と協働によるまちづくりを推進するため。・地域福祉基金:高齢者の保健福祉分野の基盤整備を進め、地域福祉の向上を図る。・人材育成基金:将来を担う優能な人材を育成するため。・ふるさと創生基金:地域活性化の円滑な実施を図るため・・森林環境譲与税基金:林業人材育成・担い手の確保、木材利用の促進や普及啓発等の森林整備のため(増減理由)・まちづくり基金:総合戦略に掲げる地方創生事業への充当財源として85百万円を取り崩した。一方、学校給食費の無償化、保育料及び学童保育料の無償化の子育て支援を目的に過疎地域自立促進特別事業(基金)を財源に80百万円、小水力発電会計からの繰入金を財源として14百万円の合計94百万円を積み立てた。・地域福祉基金:開業医としてご活躍された名誉町民のご遺族から多額のご寄附を頂き、90百万円を積み立てた。・ふるさと創生基金:総合戦略に掲げる地方創生事業への充当財源として36百万円を取り崩した。・森林環境譲与税基金:基金事業として3百万円を取り崩し、森林環境譲与税により25百万円を積み立てた。(今後の方針)・まちづくり基金及びふるさと創生基金については、令和3年度までを計画期間とする当町の総合戦略に掲げる地方創生事業への充当財源として活用する予定であり、今後も減少が見込まれる。・地域福祉基金については、町民が安心して暮らすことができるよう、医療・介護支援事業への充当財源として活用する予定であり、今後も減少が見込まれる。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

令和2年度の有形固定資産減価償却率は、類似団体平均よりやや低い水準にあるものの、前年度から2.6%増加しており、固定資産の老朽化が進んでいることを表している。3年間の推移を見ても年々増加し、今後も上昇することが見込まれるため、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、想定される資産の更新時期に向けて、更新の優先順位付けや老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めていくことが課題である。

債務償還比率の分析欄

令和2年度の債務償還比率は、類似団体平均を大きく上回る水準にある。債務償還比率については、債務償還に充当できる一般財源(=償還充当限度額)に対する実質債務の比率を表す指標であり、比率が低いほど債務償還能力が高い(債務の償還原資を経常経費から確保できている)といえる。普通建設事業に伴う地方債発行により地方債残高は増加に転じていることから、事業の必要性や事業効果を考慮し、起債に大きく依存することがないように、財政運営に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

令和2年度の将来負担比率は、類似団体と比べて高い水準にある一方、有形固定資産減価償却率は類似団体よりもやや低い水準にある。公共施設等総合管理計画において、公共施設等の延べ床面積を40年間で40%減少するという目標を設定し、老朽化した公共施設等の集約化・複合化を積極的に進めていくことが必要であるが、普通建設事業に伴う地方債発行により地方債残高は増加に転じていることから、将来負担比率が増加することが見込まれる。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は類似団体平均より低く推移しており、令和元年度は類似団体平均より1.0ポイント低い状況である。しかし令和元年度の6.2%からは令和元年度は7.0%と0.8ポイント上昇した。これは令和2年度の単年度の比率が7.6%となり、平成31年度の7.0%から上昇したことによる。要因は、分子となる地方債元利償還金及び準元利償還金の増加が、分母となる普通交付税等を含めた標準財政規模の増加を上回ったためである。一方、将来負担比率は53.8%と類似団体平均の0.0%を大きく上回っている。主な要因としては、繰上償還により地方債残高が減少したことや、将来的に地方交付税の基準財政需要額に算入される地方債元利償還金及び準元利償還金見込額が増加したためである。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

島根県吉賀町の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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