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地方財政ダッシュボード

秋田県由利本荘市の財政状況(2018年度)

秋田県由利本荘市の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

前年度と同指数の0.33となっている。これは、類似団体平均・全国平均を0.18ポイント下回り、秋田県平均を0.03ポイント上回っている。本市の面積は、1,209.59平方キロメートルと行政サービスの範囲が広いことから、行政コストを多く要している。また、第1次産業の就業割合が平成27年国勢調査で11.2%と高く、農家等所得は気象条件や市場価格等の影響を受けやすく、税収の増加は見込めない状況であることから、自主財源比率が低く、類似団体の平均値を大きく下回っている。今後、歳入では電子部品等の製造業で税収の増加が見込まれているほか、産業振興や移住定住の促進、徴収率の向上等による税収増加に寄与する施策の推進、歳出では公共施設等総合管理計画に則った公共施設の適正な配置による維持管理費の削減等に努め、財政基盤の強化を図っていく。

経常収支比率の分析欄

人件費や物件費の減等により、経常収支比率の分子は0.6ポイント減となったが、普通交付税が1.1ポイント減となったことにより分母は0.4ポイント減となり、経常収支比率は94.4%、前年度比0.2ポイントの減となっている。これは、類似団体平均を2.2ポイント、秋田県平均を2.1ポイント、全国平均を1.4ポイント上回っている。今後も合併算定替の段階的な縮減により普通交付税の減が見込まれるため、地方債の繰上償還、公共施設管理の合理化等による維持管理費の削減等、経常経費の抜本的な見直しを図り、比率が悪化しないよう財政構造の改善に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

職員数の減による人件費の減や、幼稚園民営化等により物件費が減となり、前年度より4,413円減の182,404円となっている。これは、類似団体平均を43,796円、全国平均を49,611円、秋田県平均を25,730円上回っている。面積が広大で行政サービスの範囲が広く多くの施設を有していることから、職員数も多く、維持管理経費も多額となっている。また、除排雪に要する経費が大きいこと等により、未だ類似団体平均を大きく上回って推移している。今後、公共施設等総合管理計画に則った公共施設の適正配置、事務事業の統合・効率化を進めるとともに、業務量に応じた職員の適正配置により経費の削減を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度より0.1ポイント減の96.4となっている。これは、類似団体平均を1.5ポイント、全国市平均を2.5ポイント下回っている。本市のラスパイレス指数は、類似団体平均を3ポイントの範囲内で下回った値で推移している。今後も、国の人事院勧告や秋田県の人事委員会勧告に沿った制度・運用の見直しや、人事評価制度を反映した昇格、昇給基準の構築を図りながら、適正な給与水準を保つよう努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員数の減により前年度より減となったが、1市7町の合併市である本市は、面積が広大であり、行政サービスの範囲が広いことから、支所・出張所を多く配置しており、職員数が他団体より多くなっている。今後、第3次由利本荘市行政改革大綱に沿った機構改革や施設の統廃合、事務の効率化等を図り、第3次定員適正化計画目標(令和2年4月1日時点975人)により定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

前年度より0.3ポイント増の10.0%となっており、類似団体平均を2.2ポイント、全国平均を3.9ポイント、秋田県平均を0.8ポイント上回っている。近年の大型事業の元金償還が始まったことにより、公債費が増となり、また、類似団体平均を上回って推移している。今後も、収支の状況を見極めながら積極的な繰上償還の実施、地方債の新規発行については、元金償還額の範囲内に抑え借金に頼らない行財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

前年度より2.2ポイント増の108.5%となっており、類似団体平均を83.1%上回っている。本市では地方債の繰上償還、交付税算入率の高い地方債の活用、充当可能基金の増額等により比率は年々改善されてきたが、近年の防災公園整備事業等の大型建設事業に伴い一般会計等に係る地方債現在高が大きくなり、上昇に転じた。公営企業債の残高についても公共下水道整備事業等により大きくなっており、全体としても依然として類似団体平均を大きく上回って推移している。今後、元金償還額以内の新規地方債発行、後年度の負担に備えるための充当可能基金の積増等により、比率の減少に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

職員数の減により前年度より0.9ポイント減の22.5%となっており、全国平均を3.1ポイント、類似団体平均を0.9ポイント、秋田県平均を0.3ポイント下回っている。人件費については、27年度以降は、秋田県人事委員会勧告による勤勉手当の引き上げ等により類似団体平均を上回って推移してきていたが、職員数の減や大型事業がなかったことによる時間外手当の減により減少した。今後、第3次定員適正化計画に基づき、業務量に応じた職員数を適正に管理するとともに、指定管理者制度の導入、施設の民営化や各種業務の民間委託の推進による定員管理により、比率の低下に努めていく。

物件費の分析欄

幼稚園民営化に伴う賃金等の減や施設解体事業の実績減等により、前年度より0.7ポイント減の14.8%となっており、類似団体平均を0.3ポイント、全国平均を0.1ポイント、秋田県平均を0.6ポイント上回っている。物件費については、広大な面積に散在する公園、公民館に加え、観光、農業、教育の各施設の管理費が大きな割合を占めている。今後、由利本荘市公共施設等総合管理計画に則った公共施設の適正配置、事務事業の統合・効率化を進め、経費の削減を図っていく。

扶助費の分析欄

前年度より0.3ポイント増の8.1%となっており、類似団体平均を2.5ポイント、全国平均を4.5ポイント、秋田県平均を1.3ポイント下回っている。扶助費については、子育て支援策の充実による福祉医療費の拡充、高齢化社会の進行による介護・訓練等給付費の増、生活保護費の増等により、年々増加傾向にある。今後は、社会保障・税一体改革の動向等を注視し、医療、子ども・子育て支援施策等の推進による社会保障の充実を図りながらも、既存事業の見直し等を行い、比率が上昇しないように努めていく。

その他の分析欄

前年度より0.3ポイント増の20.4%となっており、類似団体平均を5.1ポイント、全国平均を7.1ポイント、秋田県平均を3.9ポイント上回っている。比率が大きくなっている要因としては、1市7町の合併市である本市は、面積が広大であり、下水道事業等における処理施設数が多く、管路延長が長いこと等により経費がかかり増しになっているため繰出金が大きくなっていることが考えられる。下水道事業債等の償還がピークを迎えていることもあり、今後は特別会計における投資事業の平準化を図ることにより、普通会計の負担軽減を図り、比率の改善に努めていく。

補助費等の分析欄

前年度より0.4ポイント増の6.5%となっているが、類似団体平均を3.6ポイント、全国平均を3.7ポイント、秋田県平均を4.9ポイント下回っている。平成30年度は一部事務組合の施設改修に対する負担金の増等により、増となった。類似団体平均を下回っている主な要因は、1市7町の合併によって一部事務組合で行っていた情報処理、ごみ処理等の事業が市直営事業となったことにより、一部事務組合に対する負担金が他団体より少ないことが考えられる。今後、市単独補助金の見直し等を行い比率の上昇を抑えていく。

公債費の分析欄

前年度より0.4ポイント増の22.1%となっており、類似団体平均を3.8ポイント、全国平均を5.5ポイント、秋田県平均を4.1ポイント上回っている。平成30年度は、東由利中学校改築事業、消防庁舎建設事業などの大型建設事業に係る地方債の元金償還開始に伴い、公債費が増加した。1市7町の合併市である本市は、地方債現在高が多い状況が続いているが、積極的な繰上償還、地方債の新規発行の抑制を行い、公債費に係る経常収支比率の改善に努めていく。

公債費以外の分析欄

前年度より0.6ポイント減の72.3ポイントとなっているが、類似団体平均を1.6ポイント下回っている。減少の主な要因としては、前年度より人件費が0.9ポイント、物件費が0.7ポイント減となったことが考えられる。今後、近年上昇傾向にある扶助費及びその他については、事業の見直しや平準化を行い、さらなる上昇を抑えるとともに、人件費及び物件費についても、適正な定員管理を図り、施設管理の効率化、更なる比率の改善に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

○財政調整基金残高基金に頼らない財政運営を基本とし、標準財政規模の1割程度と考える総額目安に現時点で達していることから、平成26年度以降は、預金利子分の積立となっており、前年度とほぼ同額を維持している。○実質収支額歳入では普通交付税が大きく減少したが、歳出では除排雪経費の減や総合防災公園整備事業等の事業費減、庁舎建設基金積み増しの減により、実質収支額が減少したため標準財政規模比も減少した。○実質単年度収支平成30年度に繰上償還を実施したことにより増加に転じ、標準財政規模比も増加した。○今後の対応合併算定替の段階的な縮減による普通交付税の逓減が令和元年度まで続くことから、歳出の抑制による、一層の財政健全化を図り、引き続き財政調整基金に頼らない財政運営を目指す。財政調整基金は、標準財政規模比の10%を目処に積立を行っていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

○現状一般会計及びすべての特別会計において、黒字となっている。一般会計では、前年度から実質収支額が減少したことにより、黒字割合も減少している。水道事業会計では支払利息の減等による事業費用の減により、黒字割合が増加している。国民健康保険特別会計では国民健康保険制度の見直しにより、前年度の黒字に寄与した共同財政安定化事業の廃止等により黒字割合が減少している。○今後の対応一般会計では、合併算定替えの段階的な縮減による普通交付税の逓減が令和元年度まで続くことから、歳出の抑制による一層の財政健全化を図る。また、公共施設や水道、下水道施設等の老朽化に伴う更新事業の増加を踏まえると、更新費用と経営状況を的確に把握し、計画的に施設の更新を行う必要がある。引き続き、各会計で適正な財政運営、企業経営を図っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

○元利償還金東由利中学校改築事業や消防庁舎建設事業等の大型建設事業の地方債元金償還が始まったことにより、前年度に比べて増加した。○公営企業債の元利償還金に対する繰入金下水道事業、集落排水事業において、繰入基準の率増高や、公営企業法への適用に要する経費が増加傾向にあるため、繰入金が増加している。○算入公債費等地方債の新規発行については、過疎対策事業債や合併特例事業債など交付税算入割合の高い地方債を活用しており、ここ数年は同程度で推移している。○今後の対応元利償還金や実質公債費比率は平成28年度まで年々改善されていたが、平成29年度から増加に転じ、今後も防災公園整備事業などの大型建設事業の地方債償還開始に伴い数年間はこの傾向が続くと思われる。公営企業債の元利償還金に対する繰入金については、整備計画の見直しなどにより新規地方債発行の抑制を図る。普通交付税の減などにより、分母の基礎となる標準財政規模の縮小が見込まれているが、収支の状況を見極めながら地方債の積極的な繰上償還の実施や、新規地方債発行の抑制、交付税算入割合の高い地方債の活用を基本とし、比率のさらなる改善を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

○一般会計等に係る地方債の現在高防災公園整備事業等の大型建設事業の増により増加傾向にあるが、平成30年度は繰上償還を実施したため、減少している。○公営企業債等繰入見込額下水道事業や集落排水事業などの投資事業の平準化を図ることにより、地方債残高の急増を抑え、公営企業債に対する繰入見込額についても平準化を図っている。○退職手当負担見込額定員適正化計画に基づく職員数の減少により負担見込額も減少している。○充当可能基金平成30年度は、国保財政調整基金等の積み増しを行ったこと等により増額となった。○基準財政需要額算入見込額地方債の新規発行については、過疎対策事業債や合併特例事業債など交付税算入割合の高い地方債を活用しているが、合併算定替えが進んでいることによる需要額の減少に伴い、基準財政需要額算入見込額も減少した。○今後の対応将来負担比率は年々改善されていたが、平成30年度悪化に転じた。今後も、普通交付税の減等により、分母の基礎となる標準財政規模の縮小が見込まれるが、地方債発行の抑制、交付税算入割合の高い地方債の活用を基本とし、収支の状況を把握しながら充当可能基金の積み増しを実施し、比率の維持・改善を図る。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)後年度の負担に対応するため「地域雇用創出推進基金」へ5億円積み立てた一方、同基金から4.5億円取り崩したこと、繰上償還のために「減債基金」3億円を取り崩したこと、指定管理施設(介護保険施設)や民営化施設(保育園)への派遣職員分人件費として「行政改革に伴う人件費平準化基金」を2.6億円取り崩したため、基金全体としては130億円、5.7億円の減となった。(今後の方針)財政調整基金や減債基金は、現時点では、基金利子相当分の積立てを継続する。その他の特定目的基金は、それぞれの事業遂行に必要な基金であり、事業の進捗状況を見極めながら対応する。上記のことから、歳計剰余金の処分については、その他の特定目的基金へ積み立てる。

財政調整基金

(増減理由)基金運用収入の増。(今後の方針)財政調整基金は、災害等、不測の事態に対応するための経費、財源不足時に対応するための経費として位置づけており、総額の目安は、標準財政規模の1割程度と考えている。現時点でほぼ目安としている総額に達していることや取り崩しを想定していないことから、引き続き、基金運用収入相当分の積立てを継続していく。

減債基金

(増減理由)繰上償還のために「減債基金」3億円を取り崩したことによる減少。(今後の方針)減債基金は、起債の償還財源と位置づけており、特に、繰上償還時の財源と考えている。財政運営上、繰上償還が必要だと判断した時期には、その財源としての積立てを行う。

その他特定目的基金

(基金の使途)・地域雇用創出推進基金:地域で直面している課題に対し知恵を活かしながら市の未来につながる事業を展開するための経費に充てるため・公共施設等総合管理基金:公共施設等の総合的かつ計画的な保全等に充てるため・行政改革に伴う人件費平準化基金:行政改革に伴う市負担の人件費に充てるため(増減理由)翌年度実施事業及び後年度の負担に対応するため、地域雇用創出推進基金を5.0億円、庁舎建設基金を2.2億円、行政改革に伴う人件費平準化基金1.8億円積み立てたが、合併市町振興基金では庁舎建設基金への積み替えのため1.2億円、公共施設総合管理基金では清掃センター定期整備補修事業などの公共施設修繕に3.8億円、地域雇用創出推進基金では農業支援補助金などの財源として4.5億円、行政改革に伴う人件費平準化基金では介護保険施設などへの派遣職員人件費分として2.6億円をそれぞれ取り崩したことによる減少。(今後の方針)特定目的基金の内、雇用創出推進基金、公共施設等総合管理基金は、予算編成時の財源として、建物の維持や雇用関係事業に充当しているため、一定額の確保を目指している。その他の特定目的基金は、それぞれの事業遂行に必要な基金であり、事業の進捗状況を見極めながら対応する。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市では、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画において、20年間で棟数25%、面積21%を縮減する目標を掲げ、施設の統合、廃止のほか、譲渡や売却に取り組んでいる。有形固定資産減価償却率については、平成30年度に防災公園アリーナ整備事業などの大型建設事業が完了したこと等により微減となったが、類似団体平均と比較すると老朽化、耐用年数の超過などにより高い水準にあるため、今後は公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、資産の効率的な管理、効果的な利活用を進めていく必要がある。

債務償還比率の分析欄

合併当初からの学校建設事業、文化交流館建設事業などの事業が終了し、将来負担額は減少傾向にあるものの、総合防災公園整備事業、羽後本荘駅東西自由通路整備事業などの大型事業が続くことから、債務償還比率も類似団体に比べると高くなっている。今後も引き続き地方債発行の抑制に努めながら、基金への積立を積極的に行い、債務償還比率の低減を図る。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率については、繰上償還等により地方債現在高は減少したものの、分母である標準財政規模の縮小等により、平成30年度は増加に転じた。有形固定資産減価償却率については、平成30年度に防災公園アリーナ整備事業などの大型建設事業が完了したこと等により微減となったが、「道路」等の比率が類似団体平均を大きく上回っていること等から高い水準にある。今後は公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、施設の廃止等を進めながら、存続施設については長寿命化対策に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、繰上償還等により地方債現在高は減少したものの、分母である標準財政規模の縮小等により、平成30年度は増加に転じた。実質公債費比率についても、消防庁舎建設事業などの大型事業の元金償還が始まったことに加え、普通交付税の減少により平成30年度は増加に転じており、今後も増加することが想定される。いずれも、類似団体と比較して比率が高くなっていることから、今後も地方債発行の抑制、交付税算入割合の高い地方債の活用を基本とし、比率の改善を図っていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

秋田県由利本荘市の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。