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地方財政ダッシュボード

秋田県由利本荘市の財政状況(2011年度)

🏠由利本荘市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

年々減少を続け、前年度より0.01ポイント下がっている。これは類似団体平均より0.32ポイント、全国平均より0.18ポイント下回り、秋田県平均を0.03ポイント上回っている。1市7町の合併により誕生した本市の面積は、1,209.08平方キロメートルと類似団体の中でも上位に位置し、行政サービスの範囲が広い。また、1次産業の就業割合が平成22年国勢調査で11.8%と高く、自主財源比率が低いことから、類似団体の平均値を大きく下回っている。今後、歳入では、産業振興と徴収率の向上による税収増加に努め、歳出を一層スリム化し財政基盤の強化を図っていく。

経常収支比率の分析欄

国の三位一体改革による地方交付税の減少、景気低迷による各種譲与税、市税等の減少により、経常収支比率は平成19年度決算で97.4%となった。平成23年度決算では公債費、人件費等が減少したものの臨時財政対策債が減少したことにより89.8%となり、前年度を0.8%上回っている。これは、類似団体平均より0.2%、秋田県平均を1.2%上回り、全国平均を0.5%下回っている。今後、職員減による人件費の減少や、地方債の繰上償還や低利率への借り換え等により軽減に努めるが、扶助費の増大が見込まれるため、施設管理の合理化、定員管理の適正化により経常経費の一層の節減を図って、財政構造の改善に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度より5,435円増加している。これは類似団体より54,150円、全国平均より54,713円、秋田県平均より26,356円上回っている。面積が広大で豪雪地帯であるため、類似団体平均より除雪等の経費が多くなっている。また、日本脳炎や子宮頸がんワクチン等予防接種の実施で前年度からの増加要因となった。今後、事務事業の整理、統合、効率化を早期に進め、行政コストの軽減を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均より2.9ポイント、全国平均より3.8ポイント下回っている。合併前の各団体も低いラスパイレス指数で推移しており、今後も人事院勧告及び人事委員会勧告等を参考にして、地域の実情を考慮し、職員間の不均衡がないように調整を図りながら適正な水準を保つよう努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

年々改善傾向にあり、前年度より0.24ポイント下回った。類似団体平均より4.09ポイント、全国平均より4.29ポイント、秋田県平均より2.04ポイント上回っている。1市7町と2つの消防事務組合の合併であり、市の面積も広大で、一定の行政サービスを確保するため、支所・出張所を多く配置する必要があるため、類似団体平均を上回っている。今後は、第二次行政改革大綱に沿った機構改革、施設の統廃合や事務の一層の効率化に努めながら定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

平成20年度の20.9%をピークに年々減少し、前年度より1.5ポイント下回っている。これは、類似団体平均より6.2ポイント、全国平均より7.4ポイント、秋田県平均より2.7ポイント上回っている。平成18年度決算で18%を超えたことにより、公債費負担適正化計画の策定に至ったが、計画に沿った財政運営と総合発展計画の見直し、地方債の繰上償還、低利率への借り換えなどを積極的に行った結果、平成23年度決算で、計画を4年前倒して18%を下回ることができた。今後も市債発行の抑制を図り、比率の更なる改善を図る。

将来負担比率の分析欄

年々改善されており、前年度より9.3ポイント下回っている。これは類似団体平均及び全国平均より99.2ポイント、秋田県平均より60.4ポイント上回っている。1市7町の合併によって誕生した本市は、他団体に比較し、地方債残高、職員数とも高水準にあるため、将来負担比率は類似団体平均を大きく上回っている。しかし、平成22年度と比較すると土地開発公社への償還金の減少、基金や地方交付税の増加により改善している。今後、プライマリーバランスを確保しながら、債務負担行為残高の減少、基金の積み増し等により、実質公債費比率と共に徐々に減少する見込みとなっている。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

前年度より0.1ポイント上昇の25.0%となっている。これは類似団体平均より0.5ポイント、全国平均より0.4ポイント、秋田県平均より0.2ポイント下回っている。定員適正化計画に基づく新規採用者の抑制を行っているため人件費は減少傾向にある。今後も人件費については、定員の適正化を図り、比率の低下に努めていく。

物件費の分析欄

類似団体平均より0.2ポイント、全国平均より0.3ポイント、秋田県平均より0.5ポイント上回っている。これは、豪雪による除雪経費や感染症予防接種に関する経費等が増加したためである。広大な面積に散在する公園、公民館、観光、農業の各施設の管理費が他団体と比較して大きなウェイトを占めているため、今後は施設の統廃合と管理の効率化を図っていく。

扶助費の分析欄

前年度より0.4ポイント減少の6.1%となっている。これは類似団体より2.9ポイント、全国平均より4.4ポイント、秋田県平均より1.5ポイント下回っている。保育所入所措置費、福祉医療費の減少が主な要因である。今後は、高齢者社会の進行や景気の落ち込みによる生活保護の動向などに注視する必要がある。

その他の分析欄

前年度より1.2ポイント上昇の15.2%となっている。これは、類似団体平均より1.7ポイント、全国平均より3.0ポイント、秋田県平均より1.6ポイント上回っている。その他に係る経常収支比率が類似団体より上回っているのは、国民健康保険特別会計繰出金、介護保険事業負担金のほか、下水道事業、集落排水事業、簡易水道事業、観光施設事業の元利償還金に対する繰出金の増加が主な要因である。今後、独立採算の原則に立ち返った上下水道料金の改定や下水道加入率の促進を図りながら、一般会計の負担軽減を図っていく。

補助費等の分析欄

類似団体平均より5.6ポイント、全国平均より5.4ポイント、秋田県平均より4.9ポイント下回っている。1市7町の合併によって、一部事務組合に対する負担金が他団体より少ないことが主な要因である。今後も行政改革大綱や集中改革プランに沿って、市単独補助金の終期設定、統廃合等の見直しにより、経費節減を図っていく。

公債費の分析欄

前年度より0.3ポイント減少の25.4%となっている。これは類似団体平均より7.3ポイント、全国平均より6.4ポイント、秋田県平均より5.7ポイント上回っている。合併後の大型事業(ケーブルテレビ事業、学校建設事業)が短期間に集中し、加えて合併市町の地方債を引き継いだことによって、地方債残高が増加した関係で、元利償還金が膨らんできた。今後は、新規の起債発行額を抑制しながら、交付税算入率の高い起債を活用し、併せて、繰上償還や低利率への借り換え等によって負担を軽減を図る。

公債費以外の分析欄

前年度より1.1ポイント上昇の64.4%となっている。これは類似団体より7.1ポイント、全国平均より6.9ポイント、秋田県平均より4.5ポイント下回っている。類似団体195団体中、扶助費が16番目、補助費等が28番目になっているが、物件費109番目、公債費187番目と経常収支比率を押し上げる要因となっている。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

○財政調整基金残高平成19年度まで基金取崩が続いたが、基金に頼らない財政運営を基本に、基金積立金を増やしている。○実質収支額総合発展計画の見直しにより、歳出の抑制を図り、標準財政規模比5%台で推移している。○実質単年度収支平成20年度から総合発展計画を見直し、歳出の抑制を図ったため、プラスに転じている。○今後の対応税収の伸びが期待できないことから、財政調整基金を活用しながらの財政運営となることが予想される。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

○現状一般会計及びすべての特別会計で赤字が生じていない。○今後の対応各会計で適正な財政運営、企業経営を行っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

○元利償還金平成20年度から高利率の起債の借り換え、繰上償還をしてきたことや、新規起債発行を抑制したことにより、平成23年度8,098百万円となった。○公営企業債の元利償還金に対する繰入金下水道事業、集落排水事業で償還のピークを迎えている。○組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等新規事業の予定がないため、微減傾向にある。○債務負担行為に基づく支出額年々減少傾向にある。○算入公債費等過去の起債に対する基準財政需要額への算入額であり、増加傾向にある。○実質公債費比率の分子繰上償還や借り換えを積極的に行って、後年度への負担を軽減している。○今後の対応早期健全化基準未満であるが、今後とも市債発行の抑制を基調とし、比率の更なる改善を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

○一般会計等に係る地方債の現在高高利率の起債の繰上償還をしてきたことや、新規起債発行を抑制したことにより、平成23年度で73,908百万円まで減少している。○債務負担行為に基づく支出予定額年々減少傾向にある○公営企業債等繰入見込額下水道事業や集落排水事業などの影響が大きいが、投資事業の平準化を図り、新規起債発行を抑制するなどして、減少傾向となっている。○組合等負担等見込額本荘由利広域市町村圏組合等の負担金であり、新規事業が予定されていないため、減少傾向にある。○退職手当負担見込額定員適正化計画に基づく職員数の減少により、減少傾向にある。○充当可能基金財政調整基金を積み増しし、5,341百万円となっている。○充当可能特定歳入公営住宅使用料や都市計画税などであり、年々微減傾向にある。○基準財政需要額算入見込額交付税算入割合の高い起債を活用しており、算入見込額が増加している。○将来負担比率の分子繰上償還を積極的に行って、地方債現在高が年々減少し、充当可能財源が増加しているため、確実に減少している。○今後の対応早期健全化基準未満であるが、今後とも市債発行の抑制を基調として、比率の更なる改善を図る。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,