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地方財政ダッシュボード

高知県香南市の財政状況(2019年度)

高知県香南市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は横ばいで推移しており、類似団体の平均を下回っている。税収に関しては、前年度比190百万円(5.7%)の減となった。。中期財政計画における今後の見通しとしては、堅調な税収増は厳しいと予測しており、今後も持続的な行政運営ができるよう、市税等の収入未済額の縮減や貸付金の債権管理の徹底、貸付等の有効活用や有利な補助制度の活用など、財源の確保を図っていく。また、経常経費の抜本的な見直し、公共施設の統廃合やサービスの民間委託の検討など、歳出の削減につながる取り組みも併せて進めていくことで、歳入に見合った歳出構造への転換に努める。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、対前年度比1.9ポイント悪化している。市税や合併算定替の段階的な縮減などにより地方交付税が減となったため、歳入は前年度に比べ減となり、また、職員給及び嘱託員報酬の増などによる人件費の増及び消費税の増税による物件費の増などにより歳出額が前年度に比べ増となったことが主な要因となっている。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については、5町村合併による施設の多くを直営で運営していることにより、職員数が類似団体と比較して多いことなどから、類似団体の平均を上回る状況が続いている。物件費については、依然として類似団体の平均を下回っているが、歳出額は増加傾向にある。今後は、個別施設管理計画に基づき、公共施設の適正管理に努めるほか、指定管理者制度の導入や拡充などにより事業の委託化を検討し、施設のあり方について、経費の抑制を図るとともに定員管理による人件費の削減を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は類似団体を下回っている。平成28年度には給与制度の総合的見直しを実施したことにより給与の適正化が図られた。職員数は増加傾向にあるが、高給職員の退職によりラスパイレス指数は減少傾向にあることから、引き続き給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員数は増加傾向にあり類似団体の平均を上回っている。行政職は定員管理計画により削減を図ってきたが、南海トラフ地震対策など行政課題への対応や各支所での住民サービスの維持、また保育所及び幼稚園についても直営により保育サービスの充実等を図っており、これらの住民サービスに対し一定の職員数が必要なことが類似団体平均を上回る要因となっている。多様化・複雑化する住民ニーズや行政需要などにより業務量は年々増加していることから、事務事業の見直しや施設の最適化、アウトソーシングの検討など行財政改革に取り組み、定員管理の適正化に努める。

実質公債費比率の分析欄

合併前の旧団体で発行した地方債に係る償還のピークが過ぎたことや、継続的に実施してきた繰上償還の影響などにより、実質公債費比率は年々改善してきており、平成29年度から類似団体の平均を下回っている。しかしながら、新庁舎建設などの大型事業に係る公債費が今後増加すると見込まれるため、事業の精査及び見直しを図るとともに、他の特定財源の活用により新発債の発行抑制に努めていく。

将来負担比率の分析欄

繰上償還の実施による地方債現在高の減少や、充当可能基金の積み立てを行ってきたことなどから、将来負担比率は類似団体の平均を下回っている。しかしながら、新庁舎建設等の大型事業に係る公債費が今後増加すると見込まれるため、事業費の精査による新発債の抑制や、交付税措置のある有利な地方債の発行など、公債費の適正化に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

嘱託員報酬や職員給における時間外手当の増などにより、前年度より0.6ポイント悪化した。保育所や幼稚園、市民館などの施設運営を直営で行っていること、5町村合併による施設数も多いことから、職員数が類似団体と比較して多いことも、類似団体平均を上回る要因となっている。今後、更に財政運営が厳しくなることから、適正な定員管理を図るとともに、公共施設等総合管理計画に基づく施設管理に努めるほか、指定管理者制度の導入などの検討も行い、人件費の抑制に努めていく。

物件費の分析欄

消費税の増税による委託料や消耗品費の増となったことなどにより、前年度より0.3ポイント悪化した。合併による直営の施設が多いことから、事務事業の見直しや、個別施設管理計画に基づく適正な施設管理を図ると共に、経常経費の削減に取り組んでいく。

扶助費の分析欄

基金の充当により経常経費充当一般財源は減となったものの、母数となる歳入経常一般財源も減となったことにより、前年度より0.1ポイント悪化し、類似団体の平均も依然として上回っている。健診の受診率向上を目指すとともに、健康管理の推進などにより、医療費の抑制を図ることで、扶助費の抑制に今後も努めていく。

その他の分析欄

類似団体の平均を上回っており、後期高齢者医療広域連合負担金及び介護保険会計繰出金が増加したことにより、前年度より0.5ポイント悪化した。各特別会計においては、独立採算に向けて、保険料などの適正化に向けた検討が必要である。

補助費等の分析欄

一部事務組合への負担金が増となったことなどにより、補助金が増加したことから、前年度より0.3ポイント悪化した。今後も、特に市単独で実施する補助事業に対する交付にあたっては、適正な審査を行うと共に、事業の見直しについても適宜検討をしていく。

公債費の分析欄

類似団体の平均を下回っており、前年度から横ばいとなっている。合併前の旧団体で実施した普通建設事業に係る地方債償還のピークが過ぎたことや、継続的に実施してきた繰上償還の影響などにより、年々改善してきているものの、新庁舎建設等の大型事業に係る公債費の増加が今後見込まれるため、事業費の精査による新発債の抑制など、公債費の適正化に努めていく。

公債費以外の分析欄

類似団体の平均は下回っているものの、前年度より1.8ポイント悪化した。また、人件費や扶助費等の項目は平均を上回っている。今後も、中期財政計画等各種計画に基づいて、経常経費の削減を図り、改善を目指していく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

財政調整基金については、141百万円を積み立てたことにより、標準財政規模に占める割合が2.0ポイント増となった。実質収支額については、職員給及び嘱託員報酬の増などによる人件費の増及び消費税の増税による物件費の増などによる形式収支額の減により、前年度より118百万円の減となり、標準財政規模に占める割合も0.93ポイント減となった。実質単年度収支は、繰上償還額の前年度比300百万円の減が主な要因で、219百万円の減となり、標準財政規模に占める割合も1.57ポイントの減となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

一般会計は、人件費の増及び消費税の増税による物件費の増などによる形式収支額の減により、前年度より118百万円の減となり、標準財政規模に占める割合も0.92ポイント減となった。下水道事業、農業集落排水事業は、令和2年度より法適用企業会計となることから流動資産が増加し、それぞれ0.97ポイント、0.12ポイントの増となった。その他の特別会計及び企業会計については、ほぼ前年度並みとなった。上・下水道事業においては老朽化による施設の更新なども予定されているため、中長期の財政計画に沿った健全な財政運営に努める必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

公共下水道事業及び農業集落排水事業の地方債残高(元金)減少によって、「公営企業債の元利償還金に対する繰入金」が前年度より140百万円減となったことが主な要因となり、「実質公債費比率の分子」は前年度より114百万円の減となった。今後、新庁舎建設等の大型事業に係る新発債発行による「元利償還金」の増が見込まれるため、新規の事業を精査することにより公債費の適正化に努めていく。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

「将来負担額(A)」は、繰上償還の影響により27年度から減少していた「一般会計等に係る地方債の現在高」が、新庁舎建設等の大型事業に係る新発債発行等により、1,504百万円の増、「公営企業債等繰入見込額」が、公共下水道事業及び農業集落排水事業の地方債残高(元金)減少によって減となったことなどから、前年度より587百万円の増となった。「充当可能財源等(B)」は、繰上償還の財源の一部として減債基金の取り崩しを行ったことなどにより「充当可能基金」は190百万円の減となったが、「基準財政需要額算入見込額」が700百万円の増となり、前年度より496百万円の増となった。引き続き「充当可能財源等(B)」は「将来負担額(A)」を上回っているが、今後も新庁舎建設等の大型事業に係る新発債発行による地方債現在高の増が見込まれるため、新規の事業を精査することにより公債費の適正化に努めていく。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)ふるさと応援基金、財政調整基金などを積み立てた一方、新庁舎建設等のため庁舎等建設基金、繰上償還の財源として減債基金をそれぞれ取り崩したことなどから、基金全体としては193百万円の減となった(今後の方針)今後、普通交付税の一本算定化等に伴い、経常的な歳入額の減が見込まれており、財源不足額を補填していくための取り崩しを余儀なくされることが予測されるため、次第に減少していく見込み

財政調整基金

(増減理由)歳入減を見込み、141百万円を積み立てたことによる増加(今後の方針)今後、普通交付税の一本算定化に伴う経常的な歳入減の財源不足額を補填していくため取り崩しを行う結果、次第に減少していく見込み

減債基金

(増減理由)繰上償還の財源とするため、取り崩しを行ったことによる減少(今後の方針)交付税措置のない起債の償還に充てるため、次第に減少していく見込み

その他特定目的基金

(基金の使途)合併振興基金:合併に伴う市民の一体感の醸成及び地域振興の推進やすらぎのまちづくり基金:市の多様な歴史、伝統、文化、産業等を生かし、独創的・個性的な地域づくりと高齢化社会の到来に備え、福祉活動・快適な生活環境の形成等の推進(増減理由)ふるさと応援基金:ふるさと応援寄附金が増額したことによる積立額の増加庁舎等建設事業基金:新庁舎建設事業の財源として取り崩したことによる減少(今後の方針)防災対策基金:津波避難タワー整備事業や東部防災コミュニティセンター整備事業など防災関連事業の財源として取り崩すため減少する見込み森林環境譲与税基金:森林環境譲与税譲与金の交付によって、新たに積み立てる見込み

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本市では、「香南市公共施設等総合管理計画」(以下「計画」という。)のもと、人口減少下においても公共サービスを効率的に提供するため、施設の複合化や集約化による公共サービス機能の集積とネットワーク化を図ることとしている。有形固定資産減価償却率は、平成30年度まで上昇傾向にあったものの、令和元年度には下降に転じた。今後も計画に基づき、新庁舎建設をはじめとする施設の集約化や長寿命化、統廃合、老朽施設の除却等を進めるにつれて、徐々に下降していくと考えられる。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、30年度まで上昇傾向にあるものの、類似団体の平均と比較するとその伸びは緩やかであった。主な要因としては、平成19年度から実施している繰上償還によって地方債残高を減少させたことや、新規発行債の抑制に努めたことが考えられる。しかしながら、令和元年度は新庁舎建設などの大型事業の実施により、新規発行債の増加により類似団体の平均と比較しても大きく上昇している。今後大型の建設事業の実施により、更なる債務償還比率の上昇が考えられる。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率は、平成27年度から30年度にかけて上昇傾向にあるものの、類似団体平均と比較するとその伸びは緩やかであり、また令和元年度には下降に転じた。「香南市公共施設等総合管理計画」に基づいた施設の集約化や長寿命化、統廃合、老朽施設の除却等を進めて行くにより、今後も徐々に下降していく見込みである。一方、これら大型事業に係る新規発行債の増加が見込まれることで、現在は類似団体を下回っている将来負担比率は今後悪化していくことが想定されるため、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

繰上償還の実施による地方債現在高の減少や、充当可能基金の積み立てを行ったことなどから、将来負担比率は類似団体の平均を下回っている。実質公債費比率においても、以前は類似団体の平均を上回っていたが、年々改善しており、平成29年度には平均を下回った。しかしながら、平成28年度より着手している新庁舎建設をはじめとする大型事業に係る新規発行債が増加していく見込みであることから、今後も事業の見直しや補助事業の効果的な利用、交付税措置のある有利な地方債の発行に努める等、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

高知県香南市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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