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地方財政ダッシュボード

高知県香南市の財政状況(2020年度)

高知県香南市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は横ばいで推移しており、類似団体の平均を下回っている。税収に関しては、前年度比39百万円(1.2%)の増となった。しかしながら、中期財政計画における今後の見通しとしては、堅調な税収増は厳しいと予測しており、今後も持続的な行政運営ができるよう、市税等の収入未済額の縮減や貸付金の債権管理の徹底、有利な補助制度の活用など、財源の確保を図っていく。また、経常経費の抜本的な見直し、公共施設の統廃合やサービスの民間委託の検討など、歳出の削減につながる取り組みも併せて進めていくことで、歳入に見合った歳出構造への転換に努める。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、対前年度比0.8ポイント改善している。会計年度任用職員制度導入による人件費の増などによって、歳出額が増となったものの、住民税や固定資産税、軽自動車税などの地方税や地方消費税交付金、普通交付税などで、歳入額が歳出額を上回る増となったことが主な要因となっている。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については、5町村合併による施設の多くを直営で運営していることにより、職員数が類似団体と比較して多いことなどから、類似団体の平均を上回る状況が続いている。物件費については、依然として類似団体の平均を下回っているが、歳出額は増加傾向にある。今後も、個別施設管理計画に基づき、公共施設の適正管理に努めるほか、指定管理者制度の導入や拡充などにより事業の委託化を検討し、施設のあり方について、経費の抑制を図るとともに定員管理による人件費の削減を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は類似団体を下回っている。平成28年度には給与制度の総合的見直しを実施したことにより給与の適正化が図られた。多様化・複雑化する住民ニーズや行政需要などにより業務量は年々増加していることなどから職員数は増加傾向にあるが、高給職員の退職によりラスパイレス指数は減少傾向にある。引き続き給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員数は増加傾向にあり類似団体の平均を上回っている。行政職は定員管理計画により削減を図ってきたが、南海トラフ地震対策や新型コロナウイルス感染対策など行政課題への対応や各支所での住民サービスの維持、また、保育所及び幼稚園についても直営により保育サービスの充実等を図っており、これらの住民サービスに対し一定の職員数が必要なことが類似団体平均を上回る要因となっている。多様化・複雑化する住民ニーズや行政需要などにより業務量は年々増加していることから、事務事業の見直しや施設の最適化、アウトソーシングの検討など、行財政改革に取り組むとともに定員管理の適正化に努める。

実質公債費比率の分析欄

合併前の旧団体で発行した地方債に係る償還のピークが過ぎたことや、継続的に実施してきた繰上償還の影響などにより、実質公債費比率は年々改善してきており、平成29年度から類似団体の平均を下回っている。しかしながら、認定こども園や防災コミュニティセンター建設等の大型事業に係る公債費が今後増加すると見込まれるため、事業の精査及び見直しを図るとともに、他の特定財源の活用により新発債の発行抑制に努めていく。

将来負担比率の分析欄

繰上償還の実施による地方債現在高の減少や、充当可能基金の積み立てを行ってきたことなどから、将来負担比率は類似団体の平均を下回っている。しかしながら、認定こども園や防災コミュニティセンター建設等の大型事業に係る公債費が今後増加すると見込まれるため、事業の精査による新発債の抑制や、交付税措置のある有利な地方債の発行など、公債費の適正化に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

会計年度任用職員給料及び各種手当の増などにより、前年度より5.3ポイント悪化した。保育所や幼稚園、市民館などの施設運営を直営で行っていること、5町村合併による施設数も多いことから、職員数が類似団体と比較して多いことも、類似団体平均を上回る要因となっている。今後、更に財政運営が厳しくなることから、適正な定員管理を図るとともに、公共施設等総合管理計画などに基づく施設の最適化に努めるほか、指定管理者制度の導入などの検討も行い、人件費の抑制に努めていく。

物件費の分析欄

前年度と比較し、物件費の支出額は、156,271千円の減となったが、基金繰入金や公演入場料などの特定財源が減となったことにより、経常経費充当一般財源が増となったため、前年度より0.6ポイント悪化した。直営の施設が多いことから、事務事業の見直しや、個別施設管理計画に基づく適正な施設管理を図ると共に、経常経費の削減に取り組んでいく。

扶助費の分析欄

前年度と比較し、生活保護費及び乳幼児医療費などに係る扶助費の減により、経常経費充当一般財源が前年度比343,454千円の減となったことから、前年度より3.4ポイント改善し、類似団体の平均を下回った。今後も健診の受診率向上を目指すとともに、健康管理の推進などにより、医療費の抑制を図ることで、扶助費の抑制に努めていく。

その他の分析欄

下水道事業や農業集落排水事業などが公営企業会計へ移行したことから、繰出金額が減少したため前年度より5.9ポイント改善し、類似団体を下回った。引き続き各特別会計においては、独立採算に向けて、保険料などの適正化に向けた検討が必要である。

補助費等の分析欄

公営企業会計への補助金及び一部事務組合への負担金の増などにより、前年度より3.1ポイント悪化した。今後も、特に市単独で実施する補助事業に対する交付にあたっては、適正な審査を行うと共に、事業の見直しについても適宜検討をしていく。

公債費の分析欄

類似団体の平均を下回っており、横ばいで推移している。合併前の旧団体で実施した普通建設事業に係る地方債償還のピークが過ぎたことや、継続的に実施してきた繰上償還の影響などにより、年々改善してきているものの、認定こども園や防災コミュニティセンター建設等の大型事業に係る公債費の増加が今後見込まれるため、事業費の精査による新発債の抑制など、公債費の適正化に努めていく。

公債費以外の分析欄

類似団体の平均を下回っており、前年度より0.3ポイント改善した。また、人件費等の項目は平均を上回っている。今後も、中期財政計画等各種計画に基づいて、経常経費の削減を図り、改善を目指していく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

財政調整基金については、取り崩しをせず81百万円を積み立てたが、標準財政規模額が309百万円上昇したため、0.25ポイント減となった。実質収支額については、新庁舎建設等の大型事業がピークを越えたため、形式収支額が前年度より362百万円の増となり、標準財政規模に占める割合も1.51ポイント増となった。実質単年度収支は、実質収支額が前年度対比170百万円の増によって、38百万円の増となり、標準財政規模に占める割合も0.29ポイントの増となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

一般会計は、人件費の増及び新型コロナウイルス感染症対策に係る物品購入等による物件費の増はあったものの、新庁舎建設等の大型事業がピークを越えたことによる普通建設費の大幅な減によって形式収支額が前年度より362百万円の増となり、標準財政規模に占める割合も1.51ポイント増となった。水道事業会計は、簡易水道事業を統合したため、流動資産が増加し3.4ポイントの増となった。公共下水道事業会計、農業集落排水事業会計は、令和2年度から法適用企業会計となったため皆増となった。その他の特別会計及び企業会計については、ほぼ前年度並みとなった。上・下水道事業においては老朽化による施設の更新なども予定されているため、中長期の財政計画に沿った健全な財政運営に努める必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

一部事務組合等の起こした地方債に充てたと認められる補助金のうち一般廃棄物処理事業債の償還が始まったことなどによって、「組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等」が前年度より73百万円の増となったことが主な要因となり、「実質公債費比率の分子」は83百万円の増となった。今後、認定こども園や防災コミュニティセンター建設等の大型事業に係る新発債発行による地方債現在高の増が見込まれるため、新規の事業を精査することにより公債費の適正化に努めていく。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

「将来負担額(A)」は、「一般会計等に係る地方債の現在高」が、新庁舎建設等の大型事業に係る新発債発行等のピークを越えたことにより、73百万円の減、また、公共下水道事業及び農業集落排水事業の地方債残高(元金)減少などにより「公営企業債等繰入見込額」が1,246百万円の減となったことなどから、前年度より1,629百万円の減となった。「充当可能財源等(B)」は、新庁舎建設等の事業に充てるため基金の取り崩しを行ったことなどにより「充当可能基金」は408百万円の減、また、「基準財政需要額算入見込額」が804百万円の減となったことなどから、前年度より1,228百万円の減となった。引き続き「充当可能財源等(B)」は「将来負担額(A)」を上回っているが、今後も、認定こども園や防災コミュニティセンター建設等の大型事業に係る新発債発行による地方債現在高の増が見込まれるため、新規の事業を精査することにより公債費の適正化に努めていく。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)ふるさと応援基金、財政調整基金などを積み立てた一方、新庁舎建設等のため庁舎等建設基金、やすらぎのまちづくり基金をそれぞれ取り崩したことなどから、基金全体としては488百万円の減となった(今後の方針)今後、財源不足額を補填していくための取り崩しを余儀なくされることが予測されるため、次第に減少していく見込み

財政調整基金

(増減理由)歳入減を見込み、81百万円を積み立てたことによる増加(今後の方針)今後、財源不足額を補填していくため取り崩しを行う結果、次第に減少していく見込み

減債基金

(増減理由)利子分を積み立てたことによる増加(今後の方針)交付税措置のない起債の償還に充てるため、次第に減少していく見込み

その他特定目的基金

(基金の使途)合併振興基金:合併に伴う市民の一体感の醸成及び地域振興の推進やすらぎのまちづくり基金:市の多様な歴史、伝統、文化、産業等を生かし、独創的・個性的な地域づくりと高齢化社会の到来に備え、福祉活動・快適な生活環境の形成等の推進(増減理由)ふるさと応援基金:ふるさと応援寄附金が増額したことによる積立額の増加庁舎等建設事業基金:新庁舎建設事業の財源として取り崩したことによる減少(今後の方針)防災対策基金:津波避難タワー整備事業など防災関連事業の財源として取り崩すため減少する見込み

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本市の有形固定資産減価償却率は、前年度から0.7ポイント上昇したものの、継続的に公共施設の更新改修等を行っていることから、類似団体平均と比較すると伸びは緩やかであり、平均を下回っている。今後、「香南市公共施設等総合管理計画」(以下「計画」という。)のもと、人口減少下においても公共サービスを効率的に提供するため、施設の複合化や集約化による公共サービス機能の集積とネットワーク化を図ることとしている。今後も、計画に基づき、施設の集約化や長寿命化、統廃合、老朽施設の除却等を進めるにつれて、徐々に下降していくと考えられる。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、平成30年度から令和元年度にかけて、主に新庁舎建設などの大規模な建設事業の実施により著しく上昇している。しかしながら、令和2年度においては新庁舎の建設事業のピークを越えたことにより、新規発行債が減少し、債務償還比率は前年度から52.1ポイント減少へと転じた。今後、公共施設の老朽化に伴う更新改修事業等の実施により徐々に債務償還比率が上昇することが考えられる。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率は、平成27年度から30年度にかけて上昇傾向にあり、令和元年度に一旦減少したものの、令和2年度には上昇に転じた。しかしながら、類似団体平均と比較するとその伸びは緩やかであり、「香南市公共施設等総合管理計画」に基づいた施設の集約化や長寿命化、統廃合、老朽施設の除却等を進めていくことにより、今後も徐々に下降していく見込みである。一方、これらの事業に係る新規発行債の増加が見込まれることで、現在は類似団体を下回っている将来負担比率は今後悪化していくことが想定されるため、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

繰上償還の実施による地方債現在高の減少や、充当可能基金の積み立てを行ったことなどから、将来負担比率は類似団体の平均を下回っている。実質公債費比率においても、以前は類似団体の平均を上回っていたが、年々改善しており、平成29年度以降は平均を下回っている。令和2年度の実質公債費比率は、平成28年度より着手している新庁舎建設事業が周辺工事を残しほぼ完了し、事業のピークを越えたことに伴い、令和元年度と比較して0.7ポイント減少した。今後、公共施設の老朽化に伴う更新改修事業等により新規発行債が増加していく見込みであることから、今後も事業の見直しや補助事業の効果的な利用、交付税措置のある有利な地方債の発行に努める等、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

高知県香南市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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