長野県佐久市の財政状況（2016年度）

財政力指数の分析欄

軽自動車税や固定資産税の増などにより基準財政収入額が増となったが、前年度と同数値、類似団体平均は０．０１ポイント下回り、長野県平均を０．１２ポイント上回っている。市財政を取り巻く環境は依然として大変厳しい状況であり、引き続き企業誘致等の税収増加策を積極的に展開し、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

地方消費税交付金及び激変緩和による縮減など、基準財政需要額の減額に伴い普通交付税が減額したため、経常的な一般財源が減となり前年度より４．５ポイント増となっている。また、従前より計画的に実施してきた市債の繰上償還などにより、類似団体内順位で３位となっている。今後も多様化する市民の要望に速やかに対応するため、計画的な繰上償還、積極的な行政改革に取り組み、より一層の数値の適正化に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

委託料の増などにより、９１１円増加した。今後も引き続き、施設の適正化・統廃合、指定管理者制度の積極的な導入や民間への移譲、市民ニーズを踏まえたスクラップアンドビルドの徹底などにより、行政コストの低減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

職員構成の変動などにより、本年度（平成２９年４月１日現在）は昨年度より１．４ポイント下降した。類似団体平均を０．７ポイント上回っているが、全国市平均及び、国家公務員の給与水準を下回っていることから、標準的な水準を維持しているといえる。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体内平均値を０．９人、県内平均を０．６５人下回っている。平成１７年４月１日から進めてきた集中改革プランにおける『５年間での４．７％以上の職員数減』は達成し、減員が進んでいるが、今後も、組織機構の見直しや民間活力の活用等により、効率化を図り、市民福祉の低下を招くことがないよう適正な職員数の確保を目指す。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均と比較すると、８．２ポイント下回った。この要因としては、従前より計画的に行ってきた繰上償還の効果や、起債の借入にあたって交付税措置の高い『有利な起債』を選択してきたことなどが挙げられる。平成２８年度においては、約１，０００百万円の繰上償還を実施しており、今後も将来負担の軽減を図るため、繰上償還を計画的に実施するとともに、市民要望を的確に把握した事業の厳選を図り、健全財政の堅持に努める。

将来負担比率の分析欄

充当可能財源が将来負担額を上回ったため、平成２７年度に引き続き”数値なし”となった。これは主に、地方債現在高は増加しているものの、交付税算入率の高い『有利な起債』に特化していることから、基準財政需要額算入見込額が増加し、将来負担を緩和していることなどが要因であると考えられる。次世代に過度な負担を残すことがないよう、今後も健全財政の堅持に努める。

人件費の分析欄

類似団体内平均と比較して、人件費に係る経常収支比率は５．４ポイント下回っている。前年度と比較して０．３ポイント下回ったのは主に一般職給料や職員退職手当の減によるものだが、引き続き行政改革における事務事業の見直しの中で、指定管理者制度の積極的導入等の取り組みにより、総人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、中学校教科用消耗品等の増により前年度と比較して０．９ポイント上回り、類似団体内平均値比較で、２．２ポイント下回った。今後も引き続き、需用費等の経費削減の徹底化等による行政改革を推進する。

扶助費の分析欄

類似団体内平均値と比べて、扶助費に係る経常収支比率は２．０ポイント下回っている。前年度と比較して０．８ポイント上回ったのは年金生活者支援臨時福祉給付金の皆増等によるもので、決算額は年々上昇傾向にある。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、情報通信施設等整備事業基金積立金の増などにより前年度を０．８ポイント上回った。また、類似団体平均値との比較では２．５ポイント下回っている。維持補修経費の増嵩は今後さらに見込まれることから、施設の統廃合などを含め、経費節減に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常経費比率は、佐久広域連合医療センター運営費補助金等の増により前年度と比較して１．５ポイント上回り、類似団体内平均値比較では、４．０ポイント上回っている。今後も引き続き補助金等の見直しを行うとともに、交付事業の内容・効果をさらに厳しく精査・審査し、補助金交付の適正な執行に努める。

公債費の分析欄

前年度と比較して、公債費に係る経常収支比率は０．８ポイント上回っており、類似団体と比較して平均的な数値となっている。ここ数年は、新市建設計画に基づく、市民生活に必要不可欠な大型事業が続くことから、起債事業費の精査や計画的な繰上償還の実施等により、起債残高の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は、類似団体内平均値を８．１ポイント下回っている。今後も、合併後の新たなまちづくりの推進に伴う市債償還額の増加、少子高齢化などを背景とした扶助費等社会保障費、老朽施設の維持管理経費など、経常経費の増加が見込まれることから、事務事業の見直しなど、行財政改革により一層取り組み、経費の節減に努める。

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体とほぼ同水準にあるが、各施設の状況に応じた改修や修繕工事等により下落傾向にある。また、今後、公共施設等の個別施設計画を策定して、計画に基づいた具体的な維持管理等を進めていき、適切に取り組んでいく。

債務償還可能年数の分析欄

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率及び有形固定資産減価償却率ともに類似団体内平均値を下回る数値となっている。今後も、地方債の適正な発行や繰上償還、また、基金の積立及び活用の適正化に努め、引き続き健全化を図りつつ、公共施設等の個別施設計画に基づいた維持管理等を適切に実施していく。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率ともに、交付税算入率の高い起債を活用していることなどにより、類似団体内平均値を下回る数値となっている。今後も、地方債の適正な発行や繰上償還、また、基金の積立及び活用の適正化に努め、引き続き健全化を図る。