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地方財政ダッシュボード

長野県佐久市の財政状況(2023年度)

長野県佐久市の財政状況について、2023年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

佐久市電気事業電気事業病院事業国保浅間総合病院下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水下水道事業小規模集合排水処理

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2023年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2023年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数については、ほぼ横ばいで推移してきており、令和5年度では類似団体平均値は0.01ポイント減少したものの、市としては変化がなかった。交付税算入率の高い起債を厳選して借り入れ、事業を実施していることから、分母が大きくなることはあるものの、総じて自主財源が少ないことが、指数が上がらない要因であるため、今後も税収確保に向け、企業誘致や地域産業の振興はもとより、多様な働き方ができる環境整備に注力していく。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率については、前年度と比較すると2.7ポイント上昇している。この要因は、分母となる経常一般財源等の額について、臨時財政対策債が減となったものの、市税の増等により、約1億円の増、一方、分子となる経常経費充当一般財源等の額について、令和元年東日本台風災害に係る市債償還元金の増などにより公債費充当分、物価高騰等を反映して物件費・高齢化の影響等で扶助費等の充当分の増により、約9億円の増となったためである。一方、毎年度財源の状況が許す限り実施してきている繰上償還や、新規事業の企画立案に当たり、特定財源の確保を徹底してきたことにより、類似団体平均値と比較して、毎年度10ポイント程度良い状況が続いている。今後も多様化・複雑化する市民ニーズに応えていくため、財政の弾力性確保に向けた取組を推進していく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口一人当たりの人件費、物件費については、横ばいで推移し、142,032円となっており、類似団体平均値を下回っている。今後も人事配置の適正化に努めるとともに、佐久市公共施設マネジメント基本方針に則り、公共施設配置の統廃合を含めた適正配置、指定管理者制度の適切な運用や民間譲渡などを進め、行政コストの低減に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体内平均値及び全国市平均よりは上回っているものの、国家公務員の給与水準には届いていない。主な要因は長野県に準じた給料表の水準や職員構成の変動によるものである。今後も、長野県人事委員会勧告に基づく給与改定を行うことで、県内の民間給与との均衡を図りつつ、適切な給与水準の維持に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口1,000人当たりの職員数は、類似団体内平均値及び県平均値を下回っている。今後は、定年延長制度も踏まえつつ、必要に応じて組織機構の見直しや民間活力の活用等により、効率化を図りながらも職員の働き方改革にも意を払い、適正な定員管理を行っていく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率については、類似団体平均値と比較して6.9ポイント下回ってはいるが、前年度と比較すると0.7ポイント増加している。これは、令和元年東日本台風に係る災害復旧事業債等の元金償還開始に伴う市債償還元金の増加などによるものである。今後も、市民ニーズを的確に把握し、規模・必要性を精査した上で適切な事業を選択するとともに、市債の活用にあたっては、交付税措置率の有利な起債の厳選に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率については、地方債残高などから構成される将来負担額に対し、充当可能基金額や普通交付税に係る基準財政需要額算入見込公債費などの充当可能財源が上回ったことにより、前年度に引き続き“数値なし”となった。今後も、現役世代と将来世代の負担バランスを考慮し、交付税算入率の高い有利な起債の活用、繰上償還、基金積立などを効果的に実行するとともに、バランスシートなどの公会計制度による財務手法も活用し、負担調整を図っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2023年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は類似団体平均値と比較して4.5ポイント下回り、前年度と比較においても1.2ポイント減少している。これは主に、定年延長に伴う退職手当の減などによるものである。今後も、民間活力の活用を含め、実態に即した職員数の適正化を図るとともに、時間外勤務手当の縮減等による人件費の抑制に努めていく。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は類似団体平均値と比較して1.6ポイント下回っているものの、前年度と比較すると0.7ポイント増加している。これは、主に各種委託料の増によるものである。引き続き行政のDX推進により需用費等の経費削減等に努め、数値上昇を抑制していく。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は類似団体平均値と比較して1.6ポイント下回っているものの、前年度と比較すると0.6ポイント増加している。これは、利用者の増等に伴う自立支援給付費の増によるものである。本市では、既に高齢化率が30%を超えており、更にはこども計画等に基づく子育て支援にも注力する必要があることから、今後も扶助費の増加が見込まれるため、保健事業や介護予防事業の充実等により、可能な限り扶助費の抑制に努めていく。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は類似団体平均値と比較して0.7ポイント下回っているものの、前年度と比較すると0.4ポイント増加している。主な要因は、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者特別会計への繰出金の増加である。今後は、高齢者の増加に伴う影響を考慮し、医療費及び介護給付費の適正化に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は類似団体平均値と同数値となっており、前年度と比較すると1.2ポイント増加している。これは、一部事務組合等への分担金の増などによるものである。今後も一部事務組合等に対して経営改善を促すとともに、補助金等については交付事業の内容・効果を分析し、適宜見直しを行い適正な執行に努める。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は類似団体平均値と比較して1.0ポイント下回っているものの、前年度と比較すると1.0ポイント増加している。これは主に、令和元年東日本台風に係る災害復旧事業債等の元金償還開始に伴う元金の増加によるものである。公債費については、小・中学校や保育所などの老朽化への対応や個別施設計画に基づく更新などが見込まれていることから、事業を精査し、市債の新規発行の抑制や計画的な繰上償還の実施等により、起債残高の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支率は類似団体平均値と比較して7.0ポイント下回っているものの、前年度と比較すると1.7ポイント増加している。少子高齢化などを背景とした扶助費等社会保障費、老朽施設の維持管理経費など、経常経費の増加が見込まれることから、事務事業の見直しなど、行財政改革に一層取り組むことにより、経費の適正化に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2023年度)

分析欄

実質収支額の標準財政規模比である実質収支比率は前年度に比べ0.23ポイント減少し、また、実質単年度収支比率は、前年度に比べ0.61ポイント増加した。実質収支比率は、適度な黒字を維持し、将来の財政需要に備えることができる水準である、3%から5%程度が望ましいとされている中、令和4年度に引き続き、望ましい水準を維持しており、健全財政の堅持に注力してきた結果として、平成17年度の合併以来、実質収支及び実質単年度収支は黒字である。また、財政調整基金残高に係る標準財政規模比は、令和4年度から横ばいの25.26%となっている。今後も税収の確保や経費削減を徹底し、計画的な財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2023年度)

分析欄

全ての会計において、実質収支額及び資金剰余額が黒字のため、連結実質赤字額は生じていない。しかし、佐久市国保浅間総合病院事業特別会計においては、コロナ禍を経て、資金剰余額が年々減少しているため、今後は病床利用率の向上、経費削減の徹底を図り、継続的な経営の安定化に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

元利償還金等については、令和元年東日本台風に係る災害復旧事業債等の元金償還開始に伴う市債償還元金の増などにより増加傾向となっている。一方、算入公債費等については、普通建設事業における主な財源であった合併特例事業債が発行可能上限に近づいてきていることから、他の起債に頼らざるを得ない状況となり、交付税算入率が合併特例事業債全盛期と比べて低い状況となっており、総じて実質公債費比率の分子は増加している。これらの影響から、実質公債費比率も上昇傾向となっているが、健全な水準を保っているため、今後も計画的な繰上償還の実施や「有利な起債」の活用などにより、元利償還金と算入公債費のバランスを考慮した健全な財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

将来負担額を充当可能財源等が上回り、将来負担比率は、数値なしとなっている。ここ5年間の推移をみると、その差額に大きな変化はない。これは、交付税算入率の高い「有利な起債」を活用していること、また、合併特例措置終了後に生ずる将来の負担を見越して計画的な基金の積立を行ってきたことなどが良い方向に影響した結果である。今後も「有利な起債」や適正な基金の活用に努め、引き続き健全財政を堅持していく。

基金残高に係る経年分析(2023年度)

基金全体

(増減理由)令和5年度末の基金残高は、普通会計で約347億8,000万円となっており、前年度から約5億6,800万円の増加となっている。これは、新型コロナウイルス感染症対策が一段落したことや、平成17年の合併以来過去最高の税収入となったことから、公共施設等の老朽化を見越して公共施設等適正管理推進基金で約3億円を、小・中学校の長寿命化に係る経費に充当するため小・中学校施設整備基金で約2.4億円を計画的に積み立てた結果によるものである。(今後の方針)新たな感染症や大規模災害など不測の事態への対応に加え、公共施設の老朽化対策など、今後の財政需要の増大にも適切に対応していけるように一定額を確保していくことを予定している。

財政調整基金

(増減理由)令和5年度末の基金残高は、約73億7,000万円となっており、約1,700万円の増額となっている。これは、基金運用益による増額である。(今後の方針)当初予算編成において、一定額の取り崩しが不可欠となっており、その額も年々増大している状況が続いているが、今後の財政需要に備えられるよう、財源調整をしながら可能な限り減少幅を少なくするよう努めていく。

減債基金

(増減理由)令和5年度末の基金残高は、約53億4,600万円となっており、約300万円の増額となっている。これは、基金運用益による増額である。(今後の方針)令和5年度から令和元年東日本台風災害による起債の償還が本格的に始まっており、当初予算編成において、一定額の取崩が不可欠となっているが、財源調整をしながら単年度の公債費と同規模程度の額を維持していく予定である。

その他特定目的基金

(基金の使途)・小・中学校施設整備基金:市立小・中学校施設整備に要する経費の財源に充てる。・地域振興基金:合併後の地域振興施策の推進に要する経費の財源に充てる。・文化振興基金:文化振興施策の推進に要する経費の財源に充てる。(増減理由)・公共施設等適正管理推進基金:公共施設等の集約化・複合化、老朽化対策などの推進のため、約3億円を積み立てたことによる増額・小・中学校施設整備基金:小・中学校の長寿命化に備え、約2.4憶円を積み立てたことによる増額(今後の方針)特定目的基金は、特定の行政活動に対する資金需要へ対応するための財源確保という機能を有していることから、今後も実施計画における財源推計により、全体を俯瞰的に捉え将来を見据えて計画的に積み立てを実施しつつ、特定の行政サービスを実施するため、必要なタイミングで繰り入れを行っていく予定である。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2023年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市では、平成28年度に策定し令和3年度に改訂を行った公共施設等総合管理計画において、公共施設等の延べ床面積を23%削減するという目標を掲げ、本計画に基づく個別施設計画により、施設の更新、改修や維持管理の効率化を含めた適正化を計画的に進めている。令和4年度では、建物新築等による有形固定資産の増加に伴い、一時的に有形固定資産減価償却率が減少したものの、令和5年度では再び増加しており、総体的に上昇傾向であることから、引き続き個別施設計画に基づく施設の適正化を進めていく必要がある。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、従来から計画的に実施してきた繰上償還や起債の借入に当たっての交付税算入率の高い「有利な起債」の選択により、年度間調整、世代間調整を図ってきたことから、類似団体平均を下回っている。今後も、財政の持続性を保つため、将来に過度な負担が残らないよう健全財政の堅持に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は数値なしの状況が続き、有形固定資産減価償却率とともに類似団体平均を下回っている。有形固定資産減価償却率については、上昇傾向にあり、施設が全体的に老朽化しつつあることから、近い将来、施設の維持更新に係る投資が必要となる可能性がある。このことから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなどの適正管理に努める。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は数値なしの状況が続き、実質公債費比率とともに類似団体平均を下回っている。実質公債費比率については、昨年度に比べ上昇しているが、これは、交付税算入率の高い「有利な起債」の償還が進み、交付税算入される額が減少していることなどが要因である。今後、小・中学校や保育所などの老朽化への対応や個別施設計画に基づく施設更新などが続くことから、市債の適正な発行や計画的な繰上償還の実施、基金の積立等により、健全財政の堅持に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2023年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2023年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2023年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2023年度)

財務書類に関する情報②(2023年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

長野県佐久市の2023年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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