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地方財政ダッシュボード

山梨県南アルプス市の財政状況(2016年度)

🏠南アルプス市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

一本算定による基準財政需要額は、その他の土木費、小・中学校費、生活保護費等が減少したものの、消防費、社会福祉費、地域振興費(人口)、公債費の増加により前年度比で509,428千円(3.6%)増加した。一方、基準財政収入額は、市民税をはじめとした市税が全般的に増加し、併せて、地方消費税交付金も大幅に増加したため、前年度比では208,412千円(2.7%)増加した。需要・収入ともに対前年度で増であるが、需要の増が収入の増を上回ったため、財政力指数は、単年度で0.005ポイントの減となり、3ヵ年平均(平成26~平成28)も前年度(平成25~平成27)を0.1ポイント下回り0.56となった。

経常収支比率の分析欄

経常経費充当一般財源は、人件費、物件費、公債費において減少した一方、維持補修費、扶助費、補助費、繰出金において増加し、前年度比で149,163千円(0.9%)増加した。また、経常一般財源は、地方税等が増加したものの、地方消費税交付金、地方交付税の減額が大きく、前年度比で477,651千円(2.6%)の減となった。臨時財政対策債発行額においては、249,901千円(20.9%)の減額となり、経常一般財源に臨時財政対策債を加えた財源は前年度比で727,552千円(3.7%)の減となり、経常収支比率は4.0ポイント増加した。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成27年度の決算値と比較すると501円の増加となった。これは、人件費については、職員数の削減等により前年度比で減少したが、施設等に係る維持補修費と交通政策事業や固定資産税賦課業務に係る委託料の増加により物件費が前年度比で増加し、人口が前年比で293人の減となったためである。類似団体と比較すると1,687円下回っている数値であるが、今後も定員適正化計画に基づく職員定数の削減や、内部経費の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は、全国市平均を上回り、類似団体内でも高い数値となっている。これは、国家公務員と比較して高卒の昇給者の割合が高いことが主な要因である。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たりの職員数は、県平均とほぼ同水準にある。本市では、平成15年の合併以降、定員適正化計画に基づき、簡素で効率的な行政運営の推進の観点から、組織・機構の見直し、事務事業の見直しを行うとともに、退職者に対する新規採用者の抑制、早期退職勧奨制度の活用等により職員数の計画的な削減を図っている。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は前年度比で0.7ポイント減少し、近年減少傾向にある。これまでの繰上償還の効果と既発債の償還が進んでいることにより、市債の元利償還金が約1.1億円減少したことが主な要因である。類似団体と比較し3.0ポイント低い状況であることから、引き続き低利な借入れによる公債費利子の軽減を図り、比率の改善に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、前年度比で5.9ポイント減少し、前年度と同様マイナス数値となり、類似団体との比較では大幅に下回った数値となった。一般会計の市債現在高は、合併特例債の発行期限である平成30年度を目途とした公共施設再配置計画に基づく施設改修に充てる新発債の発行が増加したため前年度比で増加となったが、将来負担を軽減する財源である充当可能基金の増加や新発債の大部分が交付税算入率の高い合併特例債であるためである。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

分子となる経常経費充当一般財源は、職員数の削減により、前年度と比較し101,699千円減少したものの、分母となる経常一般財源も地方消費税交付金、地方交付税が減少し、併せて臨時財政対策債も大幅に減少した結果、人件費に係る経常収支比率は、0.5ポイントの増加となった。

物件費の分析欄

分子となる経常経費充当一般財源は、リサイクル推進事業等の影響により減少(前年度比0.7%)したが、分母となる経常一般財源も地方消費税交付金、地方交付税が減少し、併せて臨時財政対策債も大幅に減少した結果、物件費に係る経常収支比率は、0.6ポイントの増加となった。

扶助費の分析欄

分子となる経常経費充当一般財源は、子ども医療費助成事業、施設型給付事業等の影響により157,493千円増加し、分母となる経常一般財源は、地方消費税交付金、地方交付税が減少し、併せて臨時財政対策債も大幅に減少した結果、扶助費に係る経常収支比率は、1.2ポイントの増加となった。

その他の分析欄

分子となる経常経費充当一般財源は、下水道事業特別会計等への繰出金の影響により増加(前年度比4.8%)し、分母となる経常一般財源も、地方消費税交付金、地方交付税が減少し、併せて臨時財政対策債も大幅に減少した結果、その他に係る経常収支比率は、1.2ポイントの増加となった。

補助費等の分析欄

分子となる経常経費充当一般財源は、中巨摩地区広域事務組合運営参画事業等の影響により増加(前年度比4.9%)し、分母となる経常一般財源は、地方消費税交付金、地方交付税が減少し、併せて臨時財政対策債も大幅に減少した結果、補助費等に係る経常収支比率は、0.5ポイントの増加となった。

公債費の分析欄

分子となる経常経費充当一般財源は、定時の市債償還金がこれまでの繰上償還の効果により減少(前年度比3.3%)したが、分母となる経常一般財源も、地方消費税交付金、地方交付税が減少し、併せて臨時財政対策債も大幅に減少した結果、公債費に係る経常収支比率は、前年度と同値となった。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率については、全ての経費において増加となったが、特に扶助費、その他(繰出金)の増加による影響が強く、平成27年度と比較し4.0ポイント上昇したが、県平均、類似団体との比較では、引続き低い水準にある。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

目的別歳出決算における住民一人当たりのコストについて、増額となった主なものは、総務費と教育費である。総務費においては、減債基金及び地域振興基金への積立金、庁舎整備事業及び芦安CATV整備事業に係る普通建設事業費の増加が主な要因である。また、教育費においては、白根御勅使中学校改築事業や新学校給食センター建設事業にかかる普通建設事業費の増加に伴い大幅な増加となった。一方、減額となった主なものは、農林水産業費と消防費である。農林水産業費においては、雪害に伴う被災者向け経営体育成支援事業が平成27年度に終了したことに伴い、補助費等が大幅に減額したことが主な要因である。また、消防費においては、八田消防署建設事業が平成27年度で完了したことに伴う普通建設事業費の減額が主な要因である。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

性質別歳出決算における住民一人当たりのコストについて、増加となった主なものは扶助費、普通建設事業費である。扶助費においては、近年、増加傾向にある介護給付・訓練給付の増に加え、平成27年度から導入された民間保育所等への支援にかかる施設型給付事業の増が主な要因である。普通建設事業費においては、老朽化した御勅使中学校の改築事業に伴い更新整備分の経費が増加し、学校給食施設を自校式からセンター方式へ移行する学校給食センター建設事業に伴い新規整備分の経費が増加となった。一方、減少となった主なものは、人件費であり、職員数の削減がその要因である。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金は、2,416千円を積立し、取崩しを行わなかった結果、基金現在高が増加し、標準財政規模比は0.44ポイント増加した。実質収支額は、歳入総額が前年度比で5.3%増加し、歳出総額も前年度比で7.3%増加したが、繰越事業費の減少(前年度比で41.8%)に伴い、繰越財源が57.4%の減少となった結果、標準財政規模比は1.86ポイント減少した。実質単年度収支は、積立金は増加し、基金の取崩しは皆減したものの、単年度収支が前年度を大幅に下回ったため、標準財政規模比は4.99ポイント減少した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

一般会計における実質収支は、前年度を大幅に下回り、標準財政規模比は1.86ポイント減少したが、水道事業会計、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計において前年度を大幅に上回る標準財政規模比となり、連結の標準財政規模比は0.15ポイント増加し、18.39ポイントとなった。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

分子のうち公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、下水道事業会計における起債償還額等の増加により前年度比で0.9%増加したが、繰上償還の効果と既発債の償還が進んでいることにより、市債の元利償還金が約1.1億円減少し、更に実質公債費から控除する算入公債費等は、合併特例債の償還額の増加が影響し、前年度比で1.7%増加した。この結果、分子は前年度比で3.4%減少し、比率も近年減少傾向で推移している。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債現在高は、合併特例債の発行期限である平成30年度を目途とした公共施設再配置計画に基づく施設改修に充てる新発債の発行が増加したため前年度比で7.3パーセントの増加となり、組合等負担見込額も市町村総合事務組合における一般廃棄物最終処分場の建設工事に伴う事業費負担金の増加に伴い2%の増加となった。しかし、将来の財政運営を見据え、減債基金に5.4億円、公共施設整備等事業基金に5億円の積立てを行ったことにより、充当可能基金が前年度比で10.4%増加し、また、新発債の大部分が交付税算入率の高い合併特例債であるため、基準財政需要額算入見込額も3%増加したため、分子は前年度比で約8.7億円(103.9%)減少し、比率はマイナス数値となった。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

公共施設再配置計画に基づく施設の統廃合や更新を行った結果、類似団体と比べて低い数値となった。平成30年度までを当該計画の集中取り組み期間と位置づけ、更新等を行うため、数値はさらに低下する見込である。

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

平成27年度における将来負担比率はマイナス数値となった。これは一般会計の市債現在高が、合併後実施してきた繰上償還の効果により減少し、また、将来の財政運営に備え、基金に積立てを行い、交付税算入の高い起債を活用し事業を実施したためである。有形固定資産減価償却率も類似団体と比較し低い数値となっているため、将来負担を抑制しつつ、適切な施設の更新等が行えていると分析する。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は年々減少傾向にあり、平成28年度においては類似団体と比較し大幅に低い5.2%となった。将来負担比率もマイナス数値であるため、実質公債費比率は今後さらに低下していく見込である。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

平成27年度の数値では、大部分の項目において、類似団体の数値より低い有形固定資産減価償却率となっている。特に近年、更新等を実施している学校施設においては、類似団体と比較し大幅に低い数値となっている。一方、保育所施設においては、類似団体と比較し高い数値となっているが、平成30年度までに改修等を実施する保育所が数多くあるため、数値も低下していく見込である。

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

平成27年度の数値では、半数の項目において、類似団体の数値より高い有形固定資産減価償却率となっている。特に図書館施設、市民会館施設、保健センターにおいては、類似団体と比較し大幅に高い数値となっているが、平成30年度までに改修が完了する施設が大部分を占めるため、数値も低下していく見込である。

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

・一般会計等においては、資産総額が前年度末から452百万円の増加(+0.3%)となった。ただし、資産総額のうち有形固定資産の割合が86.5%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。また、負債総額が前年度から1,792百万円増加(+5.7%)しているが、負債の増加額のうち最も金額が大きいものは、地方債の増加(1,887百万円)である。・全体会計では、資産総額は前年度末から14,656百万円増加(+9.6%)し、負債総額は前年度末から8,898百万円増加(+28.0%)した。資産総額は、一般会計等に比べて16,762百万円多くなるが、負債総額も7,675百万円多くなっている。・連結では、資産総額は前年度末から18,844百万円増加(+12.3%)し、負債総額は前年度末から11,437百万円増加(+36.0%)した。資産総額は一般会計等に比べて21,512百万円多くなるが、負債総額も10,214百万円多くなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

・一般会計等においては、経常費用は26,080百万円となり、そのうち、人件費や物件費等の業務費用は15,516百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は10,564百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも多く、最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等の10,439百万円であり、純行政コストの40.6%を占めている。施設の集約化・複合化事業に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。・全体では、一般会計等に比べて、経常収益が1,276百万円多くなっている一方、経常費用が14,181百万円多くなり、純行政コストは12,866百万円多くなっている。・連結では、一般会計等に比べて、経常収益が5,969百万円多くなっている一方、経常費用が21,182百万円多くなり、純行政コストは15,172百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

・一般会計等においては、税収等の財源(24,604百万円)が純行政コスト(25,721百万円)を下回っており、本年度差額は▲1,117百万円となり、純資産残高は1,341百万円の減少となった。地方税の徴収業務の強化等により税収等の増加に努める。・全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が9,130百万円多くなっており、本年度差額は▲615百万円となり、純資産残高は817百万円の減少となった。・連結では、一般会計等と比べて税収等が9,560百万円多くなっており、本年度差額は▲565百万円となり、純資産残高は759百万円の減少となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

・一般会計等においては、業務活動収支は2,816百万円であったが、投資活動収支については、公共施設等の必要な整備等を行ったことから、▲5,193百万円となっている。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから、1,887百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から490百万円減少し1,357百万円となった。行政活動に必要な資金を基金の取崩しと地方債の発行収入によって確保している状況であり、行財政改革を更に推進する必要がある。・全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より778百万円多い3,594百万円となっている。投資活動収支では、▲5,525百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、1,733百万円となり、本年度末資金残高は前年度から198百万円減少し、3,330百万円となった。・連結では、業務活動収支は一般会計等より897百万円多い3,713百万円となっている。投資活動収支では、▲5,647百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、1,765百万円となり、本年度末資金残高は前年度から169百万円減少し、3,921百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

・住民一人当たり資産額及び歳入額対資産比率は、合併前に旧町村毎に整備した公共施設があるため、保有する施設数が非合併団体よりも多く、類似団体平均を上回っている。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、今後10年間の取組として公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。有形固定資産減価償却率は、類似団体より低い水準にあるが、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

・純資産比率は、類似団体平均を上回っているが、純行政コストが税収等の財源を上回ったことから純資産が減少し、昨年度から1.1%減少している。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が費消して便益を享受したことを意味するため、「第3次定員適正化計画」に基づく人件費の削減などにより、行政コストの削減に努める。・将来世代負担比率は、類似団体平均を下回っているが、新規に発行する地方債の抑制を行うとともに、高利率の地方債の繰上償還や借換えを行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

・住民一人当たり行政コストは、類似団体平均を下回っているが、行政コストの縮減は当面の課題である。経常費用のうち最も金額が大きいのは、減価償却費や維持補修費を含む物件費等の10,439百万円であり、純行政コストの40.6%を占めている。施設の集約化・複合化事業に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の削減に努める。また、純行政コストのうち18.1%を占める人件費においても、直営で運営している施設について、指定管理者制度を導入するとともに、新規採用の抑制による職員数の減など、行財政改革への取組を通じて人件費の削減に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

・住民一人当たり負債額は、類似団体平均を下回っているが、地方債については、発行額が地方債償還支出を上回ったことから、前年度から1,887百万円増加しているため、繰上償還を行うなど、地方債残高の縮小に努める。・基礎的財政収支は、基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を上回ったため、▲1,082百万円となっている。類似団体平均を下回っているが、投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して、公共施設等の必要な整備を行ったためであいる。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

・受益者負担比率は、類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。類似団体平均まで受益者負担比率を引き上げるためには、仮に経常収益を一定とする場合は、14,872百万円経常費用を削減する必要があり、経常費用を一定とする場合は、639百万円経常収益を増加させる必要がある。このため、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化や長寿命化を行うことにより、経常費用の削減に努めるとともに、公共施設等の使用料の見直し等の検討を行い受益者負担の適正化に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,