福井県大野市の財政状況（2021年度）
福井県大野市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
大野市
簡易水道事業末端給水事業簡易水道事業
公共下水道農業集落排水
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2021年度）
財政比較分析表（2021年度）
財政力指数の分析欄
財政力指数は、近年は横ばいで推移している。人口減少等による地方税の減収などから、今後も財政力指数は低調に推移すると見られる。自主財源を安定的に確保するため、適正な課税に基づく市税の収納強化に取り組むとともに、人口減少対策及び企業誘致をはじめ地域産業の振興に取り組む。
経常収支比率の分析欄
経常一般財源等総額は、地方税が7,802千円の減となったものの、地方交付税が445,186千円の増、地方特例交付金が78,226千円の増となり、全体では606,053千円の増（6.1%増）となった。また、臨時財政対策債は、100,500千円の増（27.1%増）であった。経常経費充当一般財源等では、補助費等が174,140千円の減、公債費が59,309千円の減となるなど、全体で173,278千円の減（1.7%減）となった。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体平均に比べ高くなっているのは、市村合併により一部事務組合（消防組合）の職員が加算されたことが主な要因である。令和３年度は新型コロナウイルスワクチン接種事業にかかる物件費160,170千円増、大雪に伴う除雪経費にかかる維持補修費が150,047千円増などにより、人口１人当たり人件費・物件費等決算額が13,142円増となった。今後も大野市行政改革推進プラン2021に基づき人件費・物件費等の削減に努める。
ラスパイレス指数の分析欄
これまで給与の適正化に努めてきており、類似団体平均よりも低い状況が続いている。今後も人事評価制度に基づいた昇給制度等により給与の適正化に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
平成17年の市村合併により、一部事務組合（消防組合）が職員数に加算され、類似団体の平均を上回っている。併せて本市の地域的特性に応じた職員配置などにより数値が高くなっている。引き続き定員適正化計画をもとに、定員の適正化に努める。
実質公債費比率の分析欄
平成17年の市村合併以降、一般会計の借入額をできる限り抑えてきたこと、下水道事業の進捗が途上であるため公営企業債の負担が比較的小さいことから、類似団体平均と比べて低くなっている。また、元利償還金の減少（一般会計）や一部事務組合の公債費に係る負担金の減少などにより、単年度では2.8ポイント減少の6.1（R2：8.9）、３カ年平均では0.6ポイント減少の8.0となっている。
将来負担比率の分析欄
令和３年度は、地方債現在高の減少とそこから差し引く充当可能財源である財政調整基金が増加（前年度比約４億2,300万円増）したことから、令和２年度と比較して、17.1ポイント減少の23.3となった。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）
人件費の分析欄
令和３年度は、職員の平均年齢上昇等により一般職給や時間外勤務手当が増加したが、職員数の減により、経常収支比率は前年度に比べ1.2ポイント減少した。人件費に係る経常収支比率が類似団体平均と比べて高いのは、消防業務を直営で行っていることが影響している。
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率が前年度と比べ0.7ポイント減少したのは、道の駅の整備が完了したこと等による。今後も大野市行政改革推進プラン2021に基づく、公共施設の適切な維持管理、施設の統廃合や譲渡による施設数の削減により財政負担の軽減に取り組む。
扶助費の分析欄
令和３年度は、こども医療費助成の対象年齢拡充や民間保育園の保育料免除期間の拡充等により子育てに係る経費は増加しているが、新型コロナウイルス感染症予防による受診控えによる各種医療費助成の減少や事業の組替により、前年度に比べ経常収支比率は1.2ポイント減少した。
その他の分析欄
繰出金に係る経費について、令和２年度に奨学金基金への積立が終了したことにで減少している。今後は医療費の増額による国民健康保険事業特別会計に対する繰出金や後期高齢者医療広域連合に対する負担金の増額、下水道事業会計に対する起債償還に係る繰出金の増額が懸念されるが、大野市行政改革推進プラン2021に基づき、各会計とも健全運営に努める。
補助費等の分析欄
令和2年度に簡易水道事業会計と下水道事業会計が企業会計に移行したことにより他会計への補助が増加し経常収支比率が上昇しているが、一部事務組合の起債償還完了に伴う負担金の減少により、令和3年度は2.5ポイント減少した。
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率は類似団体平均に比べ低い。令和３年度は、一部項目の償還が終了したことや、臨時財政対策債の利率見直しにより、前年度に比べ1.5ポイント減少した。今後は大型事業に伴う償還が予定されているが、償還額の平準化に努め、公債費の急激な上昇を抑えるよう努める。
公債費以外の分析欄
公債費以外に係る経常収支比率は類似団体平均と比べ依然として高い状況が続いているが、令和３年度は6.3ポイントの減少となった。今後も大野市行政改革推進プラン2021に基づき、経常経費の削減を図る。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
目的別歳出の分析欄
総務費について、前年度実施した特別定額給付金給付事業が終了したことなどにより、94,800円減となった。民生費について、子育て世帯や住民税非課税世帯への臨時特別給付金の給付などにより、20,102円増となった。土木費について、道の駅の整備が完了したことなどにより、60,092円減となった。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
性質別歳出の分析欄
維持補修費について、大雪により除雪回数が増えたことや除雪者デジタル運行管理スシテムを導入したことなどにより、5,999円増なった。扶助費について、子育て世帯や住民税非課税世帯への臨時特別給付金の給付などにより、20,557円増となった。補助費等について、前年度に特別定額給付金を給付したことで大きく増加した分は減少したが、今年度は市独自に中小企業者等への事業継続支援を実施したため、コロナ禍前よりは増加している。普通建設事業費について、道の駅や和泉地区総合施設の整備が完了したことなどにより、70,700円減となった。積立金について、地域振興基金積立や学校施設等整備基金積立の増により、12,082円増となった。
実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）
分析欄
財政調整基金残高は、422,504千円を積み増しし、標準財政規模に占める割合は3.25ポイント増加した。実質収支額は、道の駅整備が完了したこと等により、43,880千円増となり、標準財政規模に占める割合が0.09ポイント増加した。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）
分析欄
各会計の実質収支額は、一般会計では、道の駅整備が完了したこと等により前年度と比べて43,880千円増の886,014千円、国民健康保険事業特別会計では、保険給付費等交付金の増等により前年度と比べて78,705千円増の134,558千円、介護保険事業特別会計（保険事業勘定）では、前年度繰越金の増等により前年度と比べて34,027千円増の94,606千円、水道事業会計では、拡張事業の終了により前年度と比べて5,935千円増の877,857千円、簡易水道事業会計では、資本的収支の補てん財源とした額よりも純利益の方が多かったことにより前年度と比べて7,459千円増の323,609千円、下水道事業会計では、前年度に公営企業会計移行に伴う特例的未払金計上したことにより前年度と比べて11,285千円減の92,321千円となった。各会計の合計では、前年度と比べて157,975千円増の2,416,338千円となった。標準財政規模10,735,730千円に占める連結実質赤字比率は-22.51％となった。一般会計、特別会計、企業会計、いずれも赤字は発生しておらず、今後も健全な財政運営に努める。
実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
元利償還金の額は、平成17年度、平成18年度借入の一般単独事業債、平成22年度借入の一般事業債の償還終了などにより、60百万円の減となった。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等は、大野・勝山地区広域行政事務組合の地方債償還完了により163百万円の減となった。一方、算入公債費等は、清掃費に係る平成17年許可分の交付税算入が終了したことなどから、25百万円の減額となった。実質公債費比率の分子としては215百万円の減額となった。
将来負担比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
将来負担額は、道の駅整備が完了し、地方債発行額が減少したことなどにより地方債の現在高が660百万円減となったことや、土地開発公社が土地売却収益を短期借入金の返済に充当したことにより設立法人の負担額負担見込額が250百万円減となったことなどから、902百万円減となった。充当可能財源等は、財政調整基金を令和３年度に442百万円を積み立てたことなどにより、515百万円増となった。将来負担比率の分子としては、1418百万円減となった。
基金残高に係る経年分析（2021年度）
基金全体
（増減理由）・令和３年度は、財政調整基金を前年度比423百万円増、学校施設等整備基金を前年度比250百万円増、地域振興基金を前年度比107百万円増としたことなどから、全体として993百万円の増となった。（今後の方針）・今後も総合計画等に基づく事業の実施に必要な財源を確保するために、計画的に基金を運用していく。
財政調整基金
（増減理由）・令和３年度は取り崩しを行わず、地方財政法第７条に基づき元金422百万円を積み立て、利子積立とあわせて前年度比423百万円の増となった。（今後の方針）・財政調整基金の残高は、臨時的な財源不足に備えるため、標準財政規模の10％程度を維持するように努めることとしている。
減債基金
（増減理由）・令和３年度は取り崩しを行わず、元金129百万円と利子を積み立て、前年度比129百万円の増となった。（今後の方針）・償還額の変動を見据え、一定程度の額を維持することとしている。
その他特定目的基金
（基金の使途）・地域振興基金：大野市の地域振興を図る事業の財源に充てる。・学校施設等整備基金：小中学校の施設等の整備に要する資金に充てる。・エキサイト広場総合体育施設管理運営基金：大野市エキサイト広場総合体育施設の管理運営に要する経費に充てる。・上水道整備基金：上水道の建設、改良等の整備に要する資金に充てる。・多田記念大野有終会館管理運営基金：多田記念大野有終会館の管理運営に要する経費に充てる。（増減理由）・地域振興基金：ふるさと納税推進事業や庁舎の新型コロナウイルス対策などに充当。ふるさと納税寄附金の増などにより、前年度比107百万円の増とした。・学校施設等整備基金：小中学校の再編に伴う施設等の整備に要する資金として、前年度比250百万円増とした。（今後の方針）・地域振興基金：企業立地助成金のハードなどに充当した場合は、その翌年度から10年間をかけて積み戻すこととしている。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
令和３年度の有形固定資産償却率は、類似団体内平均値に比べやや高い状況にある。特に道路や幼稚園・保育所、児童館などの減価償却率が高くなっている。今後、益々施設の老朽化が進むため、大野市公共施設等総合管理計画（大野市公共施設再編計画編）に基づき、公共施設の適正配置と適切な維持管理に取り組むとともに総量縮減を図る。
債務償還比率の分析欄
令和３年度の債務償還比率は、市債現在高の減少などにより類似団体内平均値と同水準にある。今後も市債の発行を抑制するなど、将来負担額の軽減に努める。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
令和３年度の将来負担比率は、類似団体内平均値と比べ低く、有形固定資産減価償却率は、類似団体内平均値と比べ高い状況にある。今後、益々施設の老朽化が進むため、市債や基金の残高等を考慮しながら計画的な資産管理を行い、バランスの良い財政運営に努める。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
令和３年度の将来負担比率は、類似団体内平均値に比べ低い状況にある。実質公債費比率は、類似団体内平均値と比べ同水準にある。将来負担比率は、基金積立により充当可能財源等が増加したことにより、令和２年度に比べて１７．１ポイント減少した。実質公債費比率は、元利償還金の減減などにより、令和２年度に比べて単年度では２．８ポイント減少し、３ヵ年平均では０．６ポイント減少した。今後も市債の発行を抑制するなど、将来負担額の軽減に努める。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却費については、道路、幼稚園・保育所、児童館の数値が類似団体内平均値を大きく上回っている。道路の一人当たり延長が類似団体内平均値を大きく上回っている。市域面積が８７２．４３㎢と広いことが要因として考えられる。それぞれの施設の状況や規模などを的確に把握し、計画的な資産管理に努める。
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率については、平成２６年度に新庁舎を建設したことにより、庁舎の数値が類似団体内平均値を大きく下回っている。一般廃棄物処理施設の一人当たり有形固定資産額が類似団体内平均値を大きく上回っている。それぞれの施設の状況や規模などを的確に把握し、計画的な資産管理に努める。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2021年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
・一般会計等においては、資産総額が前年度末から593百万円の増加(+1.5%)となった。金額の変動が最も大きいものは基金(流動資産)であり、新型コロナウイルス感染拡大による事業縮小等の影響などにより552百万円増加した。一般会計等における資産総額のうち有形固定資産の割合が78.6%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、大野市公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。一般会計等においては、負債総額が前年度末時点から936百万円の減少(△5.2%)となった。金額の変動が最も大きいものは地方債(固定負債)で、起債発行額抑制により元金償還額の方が多くなったため、546百万円減少した。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は16,912百万円(前年度比2,556百万円減)となった。そのうち、物件費等の業務費用は5,791百万円(前年度比171百万円増)、補助金や社会保障給付等の移転費用は7,898百万円(前年度比2,747百万円減)であった。・一般会計等の業務費用は前年度末より190百万円の増加(+2.2%)となったが、物件費等のうち維持補修費は1,304百万円で、前年度末より249百万円の増加(+23.6%)となった。これは前年度に比べて降雪量が多く、除雪経費が増加したことに伴うものである。・一般会計等の移転費用のうち補助金等は3,847百万円で、前年度末より2,968百万円の減少(△43.6%)となった。これは、令和2年度に特別定額給付金給付事業を実施したことによるものである。・全体においては、経常費用は24,622百万円となり、そのうち、業務費用は10,769百万円(前年度比215百万円増)、移転費用は13,853百万円(前年度比2,625百万円減)であった。移転費用については、特別定額給付金給付事業が令和2年度の臨時事業だったことが主たる要因となっている。
3.純資産変動の状況
・一般会計等においては、税収等の財源(17,786百万円)が純行政コスト(16,301百万円)を上回り、本年度差額は1,485百万円となった。全体では、国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が2,970百万円多くなっており、本年度差額は1,533百万円となり、純資産変動額は1,604百万円の増加となった。・連結では、上記のほか、福井県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることなどから、一般会計等と比べて財源が11,988百万円多くなっており、本年度差額は1,377百万円となり、純資産変動額は1,448百万円の増加となった。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は2,237百万円であったが、投資活動収支については、前年度比で474百万円増加し△1,520百万円となった。財務活動収支については、地方債発行収入が地方債の償還額を下回ったことから、△661百万円となっている。これは、道の駅の整備が完了したことなどにより地方債発行額が減少したためである。本年度末資金残高は前年度末から56百万円増加し、960百万円となった。行政活動に必要な資金については、なるべく地方債の発行を抑える方針としており今後も継続していく。また、令和3年度においては増加したものの固定資産の基金残高が取崩しにより減少傾向にあることから、更なる行財政改革の推進に努める。・全体においては、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より566百万円多い2,803百万円となっている。投資活動収支では、現在、公共下水道の整備を実施していることなどから、△1,850百万円となっている。財務活動収支は、地方債発行収入が地方債の償還額を下回ったことから、△743百万円となり、本年度末資金残高は前年度末から210百万円増加し、2,540百万円となった。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
・住民一人当たり資産額は類似団体平均を大きく下回っているが、当市では、道路や河川の敷地のうち、取得価額が不明であるため備忘価額1円で評価しているものが大半を占めているためである。・歳入額対資産比率については、類似団体平均を下回る結果となったが、これも上記の理由によるものである。有形固定資産減価償却率については、公共施設等の多くが更新時期を迎えていることなどから、類似団体より高い水準にある。大野市公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
・純資産比率は類似団体平均を下回っているが、負債の大半を占めているのは、地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債である。仮に臨時財政対策債の残高を負債額から除いた場合、純資産比率は69.1%となる。・将来世代負担比率は、類似団体平均とほぼ同水準となっている。今後も新規に発行する地方債の抑制を行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っている。人件費については、大野市定員管理適正化計画に基づく職員数の削減や、指定管理者制度の導入等による民間委託の推進により横ばい傾向にあるが、物件費は増加傾向にある。これは、市域が広大であるため、インフラを含む公共施設等の維持管理に要するコストが大きいことが要因の一つであり、大野市公共施設等総合管理計画に基づき適正な管理に努める。また、本市は高齢化率が高く、社会保障給付など関連経費が多いことも行政コストを押し上げる要因となっている。
4.負債の状況
・住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っており、今後も地方債の発行抑制に努める。なお、地方債のうち、地方交付税の不足を補うために発行した臨時財政対策債の残高は6,895百万円であり、地方債残高の54.1%を占めている。基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が投資活動収支の赤字分を上回った結果、プラスの数値となった。また、類似団体平均との比較についても上回る結果となった。類似団体平均との差については、類似団体平均が前年度比で961.5百万円増となっている一方で、当該値は前年度比で2,021百万円増加しており、当該年度における差は6527百万円となっている。当該値が増となった主な要因としては、令和2年度に道の駅の整備が完了したことなどにより公共施設等整備費支出が前年度より2,249百万円減少したことなどがある。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低い状況となっている。今後も必要に応じて使用料等の見直しを行うとともに、公共施設等の利用回数を上げるための取組などを行い、受益者負担の適正化に努める。また一方で、今後、施設の老朽化などにより公共施設等の維持管理に要するコストが増加することが予想されるため、大野市公共施設等総合管理計画に基づき施設の適正化を進め、経費の削減にも努める。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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