福井県大野市の財政状況（2020年度）
福井県大野市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
大野市
簡易水道事業末端給水事業簡易水道事業
公共下水道農業集落排水
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2020年度）
財政比較分析表（2020年度）
財政力指数の分析欄
財政力指数は、近年は横ばいで推移している。人口減少等による地方税の減収などから、今後も財政力指数は低調に推移すると見られる。自主財源を安定的に確保するため、適正な課税に基づく市税の収納強化に取り組むとともに、人口減少対策及び企業誘致をはじめ地域産業の振興に取り組む。
経常収支比率の分析欄
経常一般財源等総額は、普通交付税が74,136千円の減、地方特例交付金が37,627千円の減となったものの、地方消費税交付金が130,297千円の増となり、全体では43,734千円の増となった。臨時財政対策債は、30,500千円の減であった。経常経費充当一般財源等は、補助費等が440,494千円の増となったものの、繰出金が366,345千円の減、物件費が89,405千円の減となり、全体では57,682千円の減となった。この結果、前年度比で0.7ポイント改善し、97.9％となった。今後も大野市行政改革推進プラン2021に基づき経常経費の削減に努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体平均に比べ高くなっているのは、市村合併により一部事務組合（消防組合）の職員が加算されたことが主な要因である。令和２年度は、会計年度任用職員制度の導入等により人件費が50,596千円の増、令和3年1月7日からの大雪に伴う除雪経費の増により維持補修費が714,301千円の増となった。この結果、人口１人当たり人件費・物件費等決算額が31,158円増となった。今後も大野市行政改革推進プラン2021に基づき人件費・物件費等の削減に努める。
ラスパイレス指数の分析欄
平成28年度から平成29年度は職員分布が変わったことにより、1.3ポイント高くなった。これまでも給与の適正化に努めてきており、類似団体平均よりも低い状況が続いている。今後も人事評価制度に基づいた昇給制度等により給与の適正化に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
平成17年の市村合併により、一部事務組合（消防組合）が職員数に加算され、類似団体の平均を上回っている。併せて本市の地域的特性に応じた職員配置などにより数値が高くなっている。引き続き定員適正化計画をもとに、定員の適正化に努める。
実質公債費比率の分析欄
平成17年の市村合併以降、一般会計の借入額をできる限り抑えてきたこと、下水道事業の進捗が途上であるため公営企業債の負担が比較的小さいことから、類似団体平均と比べて低くなっている。令和２年度は、元利償還金の減、一部事務組合に対する負担金の減などにより、単年度の実質公債費比率は0.1ポイント減少したが、3か年平均では8.6％となった。今後も普通交付税などの減額が見込まれるため、償還額の平準化に努め、比率の急激な上昇を抑える。
将来負担比率の分析欄
道の駅整備事業に伴う地方債の現在高や公共下水道事業の進捗に伴う公共下水道債の現在高が増加したが、広域行政事務組合のゴミ処理施設に係る地方債の償還が終了したことや財政調整基金等への積立により充当可能財源等が増加したことにより、将来負担比率は前年度と比較して8.1ポイント減少した。今後も市債発行額を償還元金以内に抑え、財政の健全性を堅持する。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費の分析欄
令和２年度は、地方公務員法の改正による会計年度任用職員制度の導入に伴い、経常収支比率は前年度に比べ0.6ポイント上昇した。人件費に係る経常収支比率が類似団体平均と比べて高いのは、消防業務を直営で行っていることが影響している。
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率が前年度と比べ0.9ポイント減少したのは、国民休養地について管理委託制度から指定管理制度に変更したこと等による。大野市行政改革推進プラン2021に基づく、公共施設の適切な維持管理、施設の統廃合や譲渡による施設数の削減により財政負担の軽減に取り組む。
扶助費の分析欄
障がいのある人への支援に係る経費は対象者の重度化や高齢化により、依然として大きく、また増加傾向にある。令和２年度は新型コロナウイルス感染症予防による受診控えから各種医療費助成が減少、前年度に比べ0.7ポイント減少したが、今後も健診や保健指導などを実施することにより、重症化を予防し、医療費等の抑制に努める。
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率は、簡易水道事業会計と下水道事業会計が企業会計に移行したことにより、前年度と比べ3.4ポイント減少した。今後は、医療費の増額による国民健康保険事業特別会計に対する繰出金や後期高齢者医療広域連合に対する負担金の増額、下水道事業会計に対する起債償還に係る繰出金の増額が懸念されるが、大野市行政改革推進プラン2021に基づき、各会計とも健全運営に努める。
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率は、類似団体平均と比べ低い状況が続いている。令和２年度に補助費等に係る経常収支比率が前年度と比べ4.3ポイント増加したのは、簡易水道事業会計と下水道事業会計が企業会計に移行したことによる。今後も、市が交付する補助金、交付金については、制度の改善、終了、統合などの見直しを図り、適正な交付に努める。
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率は類似団体平均に比べ低い。令和２年度は大型事業等の償還が終了したことや臨時財政対策債の利率見直しがあったことにより、前年度に比べ0.6ポイント減少した。今後も大型事業に伴う償還が予定されているが、償還額の平準化に努め、公債費の急激な上昇を抑える。
公債費以外の分析欄
公債費以外に係る経常収支比率は類似団体平均と比べ依然として高い状況が続いている。今後も大野市行政改革推進プラン2021に基づき、経常経費の削減を図る。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
総務費について、新型コロナウイルス感染症対策として特別定額給付金給付事業を実施したことから、市民一人当たり113,792円増となった。土木費について、道の駅「越前おおの荒島の郷」整備や令和3年1月7日からの大雪により除雪経費が増となったことから、市民一人当たり59,291円増となった。教育費について、小中学校にＧＩＧＡスクール構想のためＬＡＮ設備を整備、各特別教室に空調設備を整備したこと等から、市民一人当たり18,762円増となった。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
維持補修費について、令和3年1月7日からの大雪により除雪経費が増となったことから、市民一人当たり22,241円増となった。補助費等について、新型コロナウイルス感染症対策として特別定額給付金給付事業やがんばれ大野っ子応援給付金事業を実施したことから、市民一人当たり120,118円増となった。普通建設事業費（うち新規整備）について、道の駅「越前おおの荒島の郷」整備や和泉地域ふれあい交流センターの整備により、市民一人当たり42,139円増となった。積立金について、地域振興基金積立や学校施設等整備基金積立の増により、市民一人当たり13,538円増となった。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄
財政調整基金残高は、165,359千円を積み増しし、標準財政規模に占める割合は1.39ポイント増加した。実質収支額は、新型コロナウイルス感染症予防のため事業を中止したこと等により、198,097千円増となり、標準財政規模に占める割合が1.83ポイント増加した。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄
各会計の実質収支額は、一般会計では、新型コロナウイルス感染症予防のため事業を中止したこと等により、前年度と比べて198,097千円増の842,134千円、国民健康保険事業特別会計では、被保険者の減少や新型コロナウイルス感染症の影響による受信控えなどによる保険給付費の減により、前年度と比べて1,516千円増の55,853千円、介護保険事業特別会計（保険事業勘定）では、国庫支出金等償還金の減により、前年度と比べて33,833千円増の60,579千円、介護保険事業特別会計（介護サービス事業勘定）では、居宅支援サービス計画費収入の増により、前年度と比べて881千円増の1,423千円、簡易水道事業会計では、公営企業会計移行に伴う積立金の取り崩しにより、前年度と比べて289,075千円増の316,150千円、下水道事業会計では、公営企業会計移行に伴う特例的未払金計上により、前年度と比べて94,502千円増の103,606千円となった。各会計の合計では、前年度と比べて632,828千円増の2,258,363千円となった。標準財政規模10,315,507千円に占める連結実質赤字比率は-21.89％となった。一般会計、特別会計、企業会計、いずれも赤字は発生しておらず、今後も健全な財政運営に努める。
実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
元利償還金の額は、平成22年度に借入れた臨時財政対策債の借換などにより、62百万円の減となった。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、下水道事業の元利償還金に対する繰出金の増加に伴い、18百万円の増額となった。一方で、算入公債費等は、清掃費に係る平成16年許可分や下水道費に係る農業集落排水事業の交付税算入が終了したことなどから、141百万円の減額となった。実質公債費比率の分子としては10百万円の増額となった。
将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
将来負担額は、「まるごと道の駅」拠点整備事業により地方債発行額が増加したことにより、地方債の現在高が395百万円増となり、全体で325百万円増となった。充当可能財源等は、財政調整基金を令和２年度に元金158百万円を取り崩す一方、324百万円を積み立てたこと、地域振興基金を80百万円を取り崩す一方、439百万円を積み立てたことなどにより、911百万円増となった。将来負担比率の分子としては、586百万円減となった。
基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金全体
（増減理由）・令和２年度は、財政調整基金を前年度比165百万円増、地域振興基金を前年度比359百万円増、森林環境譲与税基金を前年度比17百万円増とした。合併振興基金については、平成17年の市町村合併に伴う事業の財源として所期の目的を達成したため廃止とした。前年度比595百万円減となった。中小企業緊急経営安定対策利子補給金基金を新たに設置。福井県経営安定資金（新型コロナウイルス対策分）融資に対する利子補給金の原資として、前年度比28百万円の増とした。全体として25百万円の増となった。（今後の方針）・今後も総合計画等に基づく事業の実施に必要な財源を確保するために、計画的に基金を運用していく。
財政調整基金
（増減理由）・元金158百万円を取り崩す一方、地方財政法第７条に基づき元金323百万円を積み立てたことにより、165百万円の増となった。（今後の方針）・財政調整基金の残高は、臨時的な財源不足に備えるため、標準財政規模の10％程度を維持するように努めることとしている。
減債基金
（増減理由）・令和２年度は取り崩しを行わず、利子分のみ積み立てた。（今後の方針）・償還額の変動を見据え、一定程度の額を維持することとしている。
その他特定目的基金
（基金の使途）・地域振興基金：大野市の地域振興を図る事業の財源に充てる。・上水道整備基金：上水道の建設、改良等の整備に要する資金に充てる。・エキサイト広場総合体育施設管理運営基金：大野市エキサイト広場総合体育施設の管理運営に要する経費に充てる。・多田記念大野有終会館管理運営基金：多田記念大野有終会館の管理運営に要する経費に充てる。・学校施設等整備基金：小中学校及び幼稚園の施設等の整備に要する資金に充てる。（増減理由）・地域振興基金：ふるさと納税推進事業や結の故郷はたらく若者応援事業などに充当。ふるさと納税寄附金の増などにより、前年度比359百万円の増。・合併振興基金：平成17年の市町村合併に伴う事業の財源として所期の目的を達成したため廃止。令和2年度は「まるごと道の駅」拠点整備事業などに充当し、前年度比595百万円減となった。・学校施設等整備基金：小中学校の再編に伴う施設等の整備に要する資金として、前年度比100百万円増とした。（今後の方針）・地域振興基金：企業立地助成金のハードなどに充当した場合は、その翌年度から10年間をかけて積み戻すこととしている。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
令和２年度の有形固定資産償却率は、類似団体内平均値に比べ高い状況にある。特に道路や幼稚園・保育所、児童館などの減価償却率が高くなっている。今後、益々施設の老朽化が進むため、令和３年度に改訂した大野市公共施設等総合管理計画（大野市公共施設再編計画編）に基づき、公共施設の適正配置と適切な維持管理に取り組むとともに総量縮減を図る。
債務償還比率の分析欄
令和２年度の債務償還比率は、類似団体内平均値に比べ高い状況にあるが、市債現在高の減少などにより徐々に低下する傾向にある。今後も市債の発行を抑制するなど、将来負担額の軽減に努める。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
令和２年度の将来負担比率は、類似団体内平均値に比べ高い状況にある。有形固定資産減価償却率も、類似団体内平均値と比べ高い状況にある。今後、益々施設の老朽化が進むため、市債や基金の残高等を考慮しながら計画的な資産管理を行い、バランスの良い財政運営に努める。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
令和２年度の将来負担比率は、類似団体内平均値に比べ高い状況にある。実質公債費比率は、類似団体内平均値と比べ同じ状況にある。将来負担比率は、基金積立により充当可能財源等が増加したことにより、令和元年度に比べて８．１ポイント減少した。実質公債費比率は、元利償還金の減、一部事務組合に対する負担金の減などにより、令和元年度に比べて単年度では０．１ポイント減少したが、３ヵ年平均では０．２ポイント増加した。今後も市債の発行を抑制するなど、将来負担額の軽減に努める。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率については、道路、幼稚園・保育所、児童館の数値が類似団体内平均値を大きく上回っている。一人当たり数値では、道路の一人当たり延長が類似団体内平均値を大きく上回っている。市域面積が８７２．４３㎢と広いことが要因として考えられる。それぞれの施設の状況や規模などを的確に把握し、計画的な資産管理に努める。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率については、平成２６年度に新庁舎を建設したことにより、庁舎の数値が類似団体内平均値を大きく下回っている。一人当たり数値については、一般廃棄物処理施設の一人当たり有形固定資産額が類似団体内平均値を大きく上回っている。それぞれの施設の状況や規模などを的確に把握し、計画的な資産管理に努める。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2020年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
・一般会計等においては、資産総額が前年度末から1,880百万円の増加(+5.1%)となった。金額の変動が最も大きいものは有形固定資産であり、道の駅の整備などにより事業用資産の建設仮勘定が1,807百万円増加した。一般会計等における資産総額のうち有形固定資産の割合が81.0%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、大野市公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。・一般会計等においては、負債総額が前年度末時点から428百万円の増加(+2.5%)となった。金額の変動が最も大きいものは地方債(固定負債)で、重点道の駅整備などのため、元金償還額よりも発行額の方が多くなったため、444百万円増加した。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は19,468百万円(前年度比3,622百万円増)となった。そのうち、人件費等の業務費用は8,823百万円(前年度比669百万円増)、補助金や社会保障給付等の移転費用は10,645百万円(前年度比2,953百万円増)であった。・一般会計等の業務費用は前年度末より669百万円の増加(+8.2%)となったが、物件費等のうち維持補修費は1,055百万円で、前年度末より688百万円の増加(+187.5%)となった。これは前年度に比べて降雪量が多く、除雪経費が増加したことに伴うものである。・一般会計等の移転費用のうち補助金等は6,815百万円で、前年度末より3,246百万円の増加(+90.9%)となった。これは、特別定額給付金給付事業を実施したことによるものである。全体においては、経常費用は27,032百万円となり、そのうち、業務費用は10,554百万円、移転費用は16,478百万円であった。移転費用については、特別定額給付金給付事業のほか、国民健康保険事業特別会計や介護保険事業特別会計に係る社会保障給付が主たる要因となっている。
3.純資産変動の状況
・一般会計等においては、税収等の財源(20,605百万円)が純行政コスト(19,124百万円)を上回り、本年度差額は1,481百万円となった。・全体では、国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が2,904百万円多くなっており、本年度差額は1,437百万円となり、純資産変動額は1,437百万円の増加となった。・連結では、上記のほか、福井県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることなどから、一般会計等と比べて財源が11,795百万円多くなっており、本年度差額は1,627百万円となり、純資産変動額は1,566百万円の増加となった。
4.資金収支の状況
・一般会計等においては、業務活動収支は1,613百万円であったが、投資活動収支については、道の駅の整備などにより、前年度比で1,203百万円減少し△1,994百万円となった。財務活動収支については、地方債発行収入が地方債の償還額を上回ったことから、396百万円となっている。これは、道の駅の整備などにより地方債発行額が増えたためである。本年度末資金残高は前年度末から15百万円増加し、904百万円となった。行政活動に必要な資金についてなるべく地方債の発行を抑える方針としているが、固定資産の基金残高が取崩しにより減少傾向にあることから、更なる行財政改革の推進に努める。全体においては、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より384百万円多い1,997百万円となっている。投資活動収支では、現在、公共下水道の整備を実施していることなどから、△2,354百万円となっている。財務活動収支は、地方債発行収入が地方債の償還額を上回ったことから、467百万円となり、本年度末資金残高は前年度末から481百万円増加し、2,331百万円となった。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
・住民一人当たり資産額は類似団体平均を大きく下回っているが、当市では、道路や河川の敷地のうち、取得価額が不明であるため備忘価額1円で評価しているものが大半を占めているためである。歳入額対資産比率については、類似団体平均を下回る結果となったが、これも上記の理由によるものである。有形固定資産減価償却率については、公共施設等の多くが更新時期を迎えていることなどから、類似団体より高い水準にある。大野市公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
・純資産比率は類似団体平均を下回っているが、負債の大半を占めているのは、地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債である。仮に臨時財政対策債の残高を負債額から除いた場合、純資産比率は65.6%となる。・将来世代負担比率は、類似団体平均とほぼ同水準となっている。今後も新規に発行する地方債の抑制を行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。
3.行政コストの状況
・住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っている。人件費については、大野市定員管理適正化計画に基づく職員数の削減や、指定管理者制度の導入等による民間委託の推進により減少傾向にあるが、その反面、物件費は増加傾向にある。これは、市域が広大であるため、インフラを含む公共施設等の維持管理に要するコストが大きいことが要因の一つであり、大野市公共施設等総合管理計画に基づき適正な管理に努める。また、本市は高齢化率が高く、社会保障給付など関連経費が多いことも行政コストを押し上げる要因となっている
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っており、今後も地方債の発行抑制に努める。なお、地方債のうち、地方交付税の不足を補うために発行した臨時財政対策債の残高は6,895百万円であり、地方債残高の54.1%を占めている。・基礎的財政収支は、投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を上回った結果、マイナスの数値となった。なお、類似団体平均との差については、類似団体平均が前年度比で337.6百万円増となっている一方で、当該値が前年度比で574百万円減少しており、差は421.4百万円となっている当該値が減となった主な要因としては、道の駅の整備などにより公共施設等整備費支出が前年度より1,712百万円増加したことなどがある。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低い状況となっている。今後も必要に応じて使用料等の見直しを行うとともに、公共施設等の利用回数を上げるための取組などを行い、受益者負担の適正化に努める。また一方で、今後、施設の老朽化などにより公共施設等の維持管理に要するコストが増加することが予想されるため、大野市公共施設等総合管理計画に基づき施設の適正化を進め、経費の削減にも努める。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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