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地方財政ダッシュボード

北海道中札内村の財政状況(2018年度)

🏠中札内村

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数については、0.28で北海道平均と同水準となったものの、類似団体平均よりは高い水準を維持しています。要因としては、宅地分譲等による固定資産税の増や農業所得等の個人村民税が安定的に推移していることがあげられます。しかし、歳入は地方交付税を含む依存財源の割合が高いため、今後も安定的な自主財源の確保に努めます。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率については、82.7%で全国平均、北海道平均及び類似団体平均よりも低い数値となっています。前年度と比較して2.9%上昇しましたが、要因としては、歳入の減〔地方交付税(普通交付税):前年比64,098千円減等〕と歳出の増〔物件費:前年比41,163千円増、人件費:前年比31,183千円増等〕があげられます。今後も地方交付税の動向が不透明な情勢にあること、公債費や扶助費について増加が見込まれることから、引き続き経常経費の節減に努めます。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額については、全国平均及び北海道平均より大幅に高い水準にあります。しかしながら、類似団体内では平均的な水準にあります。要因としては、地方自治体は人口規模に係わらず基礎的な行政サービスを提供することから、一定の経費が必要となるためです。人口が少ない団体では、必然的に1人当たりの額は大きくなる傾向にあります。しかし、類似団体内でも物件費は高い水準であり、更に業務量の増加に伴う業務委託の増加、最低賃金の上昇等を要因として委託料が増加し続けているため、業務の効率化等により物件費の節減に努めます。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数については、国(100)と全国市平均と比較して低いものの、全国町村平均、類似団体平均よりは若干高くなっています。年度により指数は前後しますが、引き続き適正な給与水準の管理に努めます。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数については、全国平均及び北海道平均より大幅に高い水準にあります。しかしながら、類似団体と比較すると少ない職員数となっています。要因としては、地方自治体は人口規模に係わらず基礎的な行政サービスを提供することから、一定の職員数が必要となるためです。人口が少ない団体では、必然的に千人当たりの職員数は多くなる傾向にあります。類似団体内ではやや少ない職員数となっていますが、定員適正化計画に基づき、適正な職員数の管理に努めます。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率については、5.5%と前年から増加しましたが、全国平均、北海道平均及び類似団体平均よりも低い数値となっています。要因としては、近年の借入にあたっては交付税措置または充当財源のあるものを基本として計画的な借入をしてきたことがあげられます。また、平成30年度には村民プール建設事業分の繰上償還を行い、公債費の抑制を図りました。今後、役場庁舎建設事業や消防庁舎改修事業など大型事業に係る借入も予定していることから、引き続き計画的な借入を行うほか、繰上償還についても検討し、適正な水準維持に努めます。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率については、将来負担額よりも充当可能な財源(基金、普通交付税基準財政需要額算入見込み額等)が上回っていることから算出されていません。現時点では健全な財政状況にあるといえますが、今後、各公共施設・設備の老朽化等への対応にあたり、基金の取崩や地方債の借入が想定されることから、新規事業の実施にあたっては少しでも有利な財源確保を検討するなど、引き続き健全な財政状況を維持できるよう努めます。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

経常収支比率の人件費分は21.4%で、全国平均及び北海道平均、類似団体平均と比較して低い水準となっています。要因としては、定員適正化計画に基づき、退職者の不補充・新規採用者の抑制に努めてきた期間が長かったこと、また、これに伴い職員の年齢構成が変化した(若年層の職員が増えた)ことがあげられます。今後も定員管理を行うことで、適正な維持水準に努めます。

物件費の分析欄

経常収支比率の物件費分は23.9%で、全国平均及び北海道平均、類似団体平均と比較して高い水準となっています。要因としては、業務量増加に伴う業務委託の増加や最低賃金上昇に伴う委託料の増加等があげられますが、業務の見直しや経費削減により物件費の縮減に努めます。

扶助費の分析欄

経常収支比率の扶助費分は2.7%で、全国平均及び北海道平均と比較すると大幅に低い水準となっています。今後、高齢者支援施策や子育て支援施策の更なる進展、高齢化率の上昇等により扶助費の増加が予想されますが、適正な水準維持に努めます。

その他の分析欄

経常収支比率のうちその他(維持補修費、繰出金)に対する割合は11.4%で全国平均及び北海道平均、類似団体平均と比較して低い水準となっています。今後も適正な繰出しに努めるとともに、保険料や水道料金などの適正な負担の在り方についても検討を行っていきます。

補助費等の分析欄

経常収支比率の補助費等分は10.8%で、全国平均と比較すると高いものの、北海道平均及び類似団体平均と比較すると低い水準となっています。これまで本村では、随時補助金の見直しを行ってきましたが、今後も引き続き検証や見直しを行い、適正な水準維持に努めます。

公債費の分析欄

経常収支比率の公債費分は12.5%で、全国平均及び北海道平均、類似団体平均と比較して低い水準となっています。さらに平成30年度には村民プール建設事業分の繰上償還を行い、公債費の抑制を図りました。今後、役場庁舎建設事業や消防庁舎改修事業など大型事業に係る借入も予定していることから、交付税措置または充当財源のあるものを基本として計画的な借入を行うほか、繰上償還も検討し、適正な水準維持に努めます。

公債費以外の分析欄

経常収支比率のうち公債費以外分は70.2%で全国平均及び北海道平均と比較すると低いものの、類似団体平均と比較すると高い水準となっています。特に本村では物件費の割合が高くなっています。要因としては、委託料の増加等があげられますが、今後も財政の硬直化を防ぐため、各種事業の見直しや経常経費の節減に努めます。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

住民一人当たりのコストでは、本村においてはコストの上位5位が、1農林水産業費・2公債費・3民生費・4教育費土木費・5総務費となっています。民生費・総務費以外の3費目は年度により変化がありますが、要因としては下記のとおりです。・農林水産業費平成28強い農業づくり交付金(道→村→事業者)、平成29大規模草地育成牧場牛舎建設事業、平成30畜産クラスター関連事業交付金(道→村→事業者)による・公債費平成30プール建設事業に係る地方債の繰上償還による・教育費平成25~平成27中札内中学校大規模改修事業、平成28・平成29中札内村民プール建設事業、平成30多目的運動施設整備事業による

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

住民一人当たりのコストでは、本村においてはコストの上位5位が、1普通建設事業費・2物件費・3公債費・4人件費・5補助費等となっていますが、類似団体平均においても、1普通建設事業費・2物件費となっています。普通建設事業費は年度により金額が大きく変わりますが、前年から増加している要因としては、村を経由して事業者へ交付される交付金や屋内多目的運動施設の整備があったことなどがあげられます。物件費については、毎年高い水準にあることから、今後も業務の見直しや経費削減により物件費の縮減に努めます。公債費については、プール建設事業に係る地方債の繰上償還を行ったことから、例年と比較して大きく増加しています。

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

一般会計における決算収支(実質収支額)は黒字であるため、実質赤字比率は算出されない状況にあります。なお、標準財政規模に対する実質収支額の比率は3~5%程度が望ましいとされており、おおむねこの範囲で推移しています。また、標準財政規模に対する財政調整基金残高の比率については、平成30年度の基金取崩額が積立額を上回ったことから、前年から低下しています。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

連結実質赤字比率については、一般会計及び各特別会計(国民健康保険事業、介護保険事業、後期高齢者医療事業、簡易水道事業、公共下水道事業)における決算収支(実質収支額)が黒字であるため算出されていません。(資金不足比率についても、公営企業会計における簡易水道事業、公共下水道事業が黒字であるため算出されていません。)

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

実質公債費比率(分子)の構造については、プール建設事業に係る地方債の繰上償還を行ったことなどにより、前年から減少しています。今後も大型事業(役場庁舎建設事業、消防庁舎改修事業等)に係る借入を予定していることから、返済財源(基準財政需要額に算入される地方債の借入、使用料等が充当できる地方債の借入)を考慮し、計画的な借入を行います。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

将来負担比率については、将来負担額(地方債残高、公営企業繰入見込額、退職手当負担見込額等)約52億よりも、充当可能な財源(基金、普通交付税基準財政需要額算入見込額等)が約75億円と上回っていることから算出されていません。しかし、現実的には充当可能な財源を全て借入金の返済等に充てられるわけではないため、今後も引き続き財政の健全化に努めていく必要があります。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)・その他特定目的基金残高は前年から89百万円増加しましたが、財政調整基金が177百万円の減少、減債基金が309百万円の減少となったことから、基金全体では397百万円の減少となりました。(今後の方針)・今後も各基金への計画的な積み立てを行っていきますが、令和元年度においても財政調整基金の取り崩しを予定しているほか、役場庁舎建設事業や公共施設の老朽化対策に係る取り崩しを予定していることなどから、基金全体では減少が見込まれます。

財政調整基金

(増減理由)・平成30年度は、交付税の減少等により財源調整として177百万円を取り崩したため、前年から減少しました。(今後の方針)・今後も大型事業等による財源調整として繰り入れが必要となることが想定されますが、災害等の突発的な財政需要に対応するため基金残高に応じて積み立てを行います。

減債基金

(増減理由)・平成30年度は、決算剰余金等83百万円の積み立てを行いましたが、プール建設事業に係る地方債の繰上償還の財源として392百万円の取り崩しを行ったことから、前年から309百万円の減少となりました。(今後の方針)・今後、役場庁舎建設事業など大型事業に係る地方債の借入を予定していることから、決算剰余金等の積み立てを行い、繰上償還による公債費の抑制を図ります。

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共施設等整備基金:村が設置する公共施設等の整備・庁舎整備基金:庁舎の整備に要する経費・食と農業農村振興基金:安全で安心な食と環境にやさしい農業の振興、農業経営及び村営牧場運営の安定と農村環境の保全等・福祉基金:福祉の充実・ふるさと活性化基金:ふるさと活性化の費用(増減理由)・福祉基金は福祉施設の改修工事に対する補助金の財源として取り崩したことにより前年から12百万円減少しました。また、食と農業農村振興基金も村営牧場の施設改修等に係る取り崩しにより前年から4百万円減少しましたが、余剰金等の積み立てにより公共施設等整備基金が41百万円の増、庁舎整備基金が33百万円の増となったことなどから、その他特定目的基金全体では89百万円の増加となりました。(今後の方針)・ふるさと納税に係る寄附金の積み立てについては大幅増が見込まれますが、庁舎整備基金を役場庁舎建設事業の財源として取り崩すほか、公共施設等整備基金を公共施設の老朽化対策等の財源として取り崩すことなどから、その他特定目的基金全体では減少する見込みです。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は62.0%で、北海道平均より低いものの、全国平均、類似団体平均と比較してやや高い水準となっています。公共施設については、計画的に整備を行っていますが、今後も公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画の策定を進め、計画的な施設改修や更新等を行っていく必要があります。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は95.2%で、債務償還に充当できる一般財源が実質債務を上回っており、現時点では健全な財政状況にあるといえます。しかし、今後、各公共施設・設備の老朽化等への対応にあたり、基金の取崩や地方債の借入が想定されることから、新規事業の実施にあたっては少しでも有利な財源確保を検討するなど、引き続き健全な財政状況を維持できるよう努めます。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率については、将来負担額よりも充当可能な財源が上回っていることから算出されていません。有形固定資産減価償却率については、北海道平均より低いものの、全国平均、類似団体平均と比較して高い水準となっていることから、公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画の策定を進め、計画的に更新等を行っていく必要があります。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、将来負担額よりも充当可能な財源が上回っていることから算出されていません。実質公債費比率については、返済財源(基準財政需要額に算入される地方債の借入、使用料等が充当できる地方債の借入)を考慮し計画的な借り入れを行ってきたことから、類似団体と比較しても低い数値となっています。現時点での比率は健全といえますが、今後は庁舎整備をはじめ、インフラ施設への老朽化への対応も想定されることから、実質公債費比率及び将来負担比率の状況に注意しながら、計画的な財政運営に努めていく必要があります。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

有形固定資産の減価償却率は、平成24年度以降に建て替えを行った保育園、プールなどは低い水準となっていますが、多くの施設で高い水準となっており、特に庁舎は100.0%となっています。各公共施設の一人当たり面積については、学校施設や庁舎などで類似団体平均と比較して低い水準となっている一方、認定子ども園や児童館、公営住宅では類似団体平均を上回っています。庁舎については、令和2年度までに新庁舎の整備を進めていく予定ですが、その他の公共施設についても、公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画の策定を進め、計画的な施設改修や更新等を行っていく必要があります。

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

有形固定資産の減価償却率は、平成24年度以降に建て替えを行った保育園、プールなどは低い水準となっていますが、多くの施設で高い水準となっており、特に庁舎は100.0%となっています。各公共施設の一人当たり面積については、学校施設や庁舎などで類似団体平均と比較して低い水準となっている一方、認定子ども園や児童館、公営住宅では類似団体平均を上回っています。庁舎については、令和2年度までに新庁舎の整備を進めていく予定ですが、その他の公共施設についても、公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画の策定を進め、計画的な施設改修や更新等を行っていく必要があります。

財務書類に関する情報①(2018年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額は前年度末から261百万円の減少(▲1.0%)となった。資産のうち金額の変動が大きいものはインフラ資産であり、減価償却による資産の減少額が取得額を上回ったこと等から375百万円減少した。また、負債総額は、基準日における預かり金が減少したことから、前年度末から104百万円の減少(▲2.0%)となった。全体会計では、資産総額は前年度末から285百万円減少(▲1.0%)し、負債総額は前年度末から171百万円減少(2.8%)した。簡易水道事業会計、下水道事業会計のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等に比べ資産総額が2,033百万円多くなっており、負債総額も水道及び下水道設備工事にかかる地方債(固定負債)等により、896百万円多くなっている連結会計では、とかち広域消防事務組合、北海道後期高齢者医療広域連合、北海道市町村備荒資金組合の資産を計上していることにより、全体会計に比べ資産総額が1,038百万円多くなるが、負債総額も18百万円多くなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は4,234百万円となった。そのうち人件費等の業務費用は2,867百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は1,367百万円となった。行政コストが前年度から大幅に減少した要因は移転費用であり、前年度に国の強い農業づくり交付金(1,816百万円)を村経由で事業者へ交付したことが影響した。今後も高齢化の進展などにより移転費用の増加が見込まれるが、介護予防の推進等により経費抑制に努める。全体会計では、経常収益が水道使用料等の計上により一般会計等に比べ157百万円多くなっている一方、移転費用についても国民健康保険や介護保険にかかる負担金の計上により659百万円多くなっている。連結会計では、連結対象団体の収益も計上していることから、全体会計に比べ経常収益が54百万円多くなっている一方、人件費が119百万円多くなっているなど、経常費用が769百万円多くなり、純行政コストは715百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、純行政コスト(3,685百万円)が税収や国県等補助金等の財源(3,527百万円)を上回っており、本年度末純資産残高は前年度末から157百万円の減少となった。全体会計では、国民健康保険特別会計や介護保険特別会計の国民健康保険税や介護保険料等が含まれることから、一般会計等に比べ財源が800百万円多くなっており、本年度末純資産残高は前年度末から114百万円の減少となった。連結会計では、連結対象団体の財源も含まれることから、全体会計と比べ財源が721百万円多くなっており、本年度差額は▲108百万円となり、純資産残高は108百万円の減少となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、投資活動収支は▲603百万円となったものの、業務活動収支が628百万円となり、財務活動収支が公共施設整備事業等にかかる地方債発行収入が地方債の償還額を上回り14百万円となったことから、本年度末資金残高は前年度末から39百万円増加し、185百万円となった。全体会計では、国民健康保険税や介護保険料、水道使用料等が計上されることから、業務活動収支は一般会計等に比べ134百万円多い762百万円となっている。投資活動収支では水道・下水道設備工事等により658百万円となった。財務活動収支は地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから▲44百万円となり、本年度末資金残高は前年度末から59百万円増加し、224百万円となった。連結会計では、連結対象団体の収支も含まれることから、業務活動収支は全体会計に比べ2百万円多い764百万円、投資活動収支は全体会計に比べ6百万円少ない▲664百万円となり、本年度末資金残高は前年度末から56百万円増加し、243百万円となった。

財務書類に関する情報②(2018年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額は、施設の老朽化により前年度から減少しており、類似団体平均を下回っている。一方、歳入額対資産比率は、歳入総額の大幅な減少により類似団体平均を上回っている。歳入総額の減少については、前年度に国の強い農業づくり交付金(1,816百万円)を村経由で事業者へ交付したことが大きく影響した。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均を上回っており、将来世代負担比率は、類似団体平均を下回っている。今後も資産の老朽化対策や計画的な地方債の借入を行い、健全な財政運営に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは前年度から減少しており、類似団体平均を下回っている。行政コストが前年度から大幅に減少した要因は移転費用であり、前年度に国の強い農業づくり交付金(1,816百万円)を村経由で事業者へ交付したことが影響した。今後も地域の特性に応じた適正水準を確保し、行政改革等によるコストの削減に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は前年度から減少しており、類似団体平均を下回っている。基礎的財政収支は類似団体平均を上回る197百万円となった。投資活動経費が▲473百万円となっていあるのは、地方債を発行して公共施設等の必要な整備を行ったためである。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は昨年度から増加しており、類似団体平均を上回っている。今後も公共施設の老朽化による維持補修費の増加が予想されることから、公共施設等総合管理計画に基づき公共施設の長寿命化に取組み、経常費用の削減に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,