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地方財政ダッシュボード

石川県加賀市の財政状況(2021年度)

石川県加賀市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

加賀市水道事業末端給水事業病院事業加賀市民病院病院事業山中温泉医療センター病院事業加賀市医療センター下水道事業公共下水道下水道事業農業集落排水下水道事業小規模集合排水処理

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

令和3年度の基準財政収入額(分子)は、新型コロナの影響により市税は減収となり前年度比-4.7%、また基準財政需要額(分母)は地方交付税の総額が増額されたことに伴い、臨時経済対策費、臨時財政対策債償還基金費が創設され普通交付税の再算定が行われたことにより前年度比2.6%増となったことから、単年度数値が0.54と減少し、3か年平均数値では0.57と0.01ポイント減となった。今後、人口減少対策等による税収の確保や公共施設の適正な維持管理など将来を見据えた効率的な行財政で支えるまちづくりを展開し、歳出の削減に努める。

経常収支比率の分析欄

令和3年度の経常収支比率は89.2%と前年度比5.1ポイントの減となった。主な要因としては、新型コロナウイルス感染症の影響による市税等の減収は続いたが、経常経費充当一般財源(算定比率における分子)の増に比べ、経常一般財源収入(比率算定における分母)の普通交付税、地方特例交付金の増の割合が大きいことによるものである。今後、公共施設マネジメント基本方針による施設の再配置や、歳出のさらなる精査によるムダの排除などにより、経常経費の抑制に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については、退職手当の減、会計年度任用職員給与費等の減により減少したが、物件費については、新型コロナウイルスワクチン接種にかかる委託料が増加したほか、ICT教育環境推進費においてPC等のリース料が増加するなどしたことから増加した。全国平均と比較すると平均を上回っており、今後、公共施設マネジメント基本方針による施設の再配置とともに、職員の適正な配置や行政経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

全国市平均、類似団体内平均を下回っている。引き続き国の制度に合わせた見直しを行いながら、給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

消防業務が広域ではなく単独であることや、公立保育園が比較的数が多いため保育士の配置人数も増えること等から、類似団体の平均値を超えている。引き続き、施設の統廃合、指定管理者制度の活用、業務の民間委託、計画的な人員配置等により職員定員の適正化を図る。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、9.1%で、前年度から0.4ポイント増加している。これは、単年度数値において、繰上償還額及び借換債額を除いた市債の償還額の増加(比率の算定における分子の増加)などから、前年度より0.4ポイント増加しており、3か年平均数値においても増加したものである。類似団体と比較すると、2.5ポイント上回っており、今後も交付税措置率の高い市債を活用し、また、起債事業を厳選することで、比率の低下を図る。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率については、前年度から3.9ポイント増加している。これは財政調整基金をはじめとする各基金の活用などにより基金の残高が減少し、将来負担額が増加(比率の算定における分子が増加)したことなどによるものである。類似団体と比較すると依然高い水準であることから、今後は、中期財政計画に基づき、地方債残高を視野に入れた起債の運用を行うとともに、特定目的基金の積増し・活用を図り、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

会計年度任用職員給与費の減、職員退職手当費の減等により、経常経費充当一般財源(比率算定における分子)は減少した。また、経常一般財源収入(比率算定における分母)については、新型コロナウイルス感染症の影響により市税は減少したが、交付税の追加交付や地方特例交付金(新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特例交付金)、地方消費税交付金の増により増加が大きく、比率としては前年度比2.5ポイント減少している。類似団体平均と同水準であるが、事業実施の見直しや、人事配置の適正化等により人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

環境美化センター委託料や電算機器管理費の増のほか、ICT教育環境推進費でのPCリース料の増などにより、経常経費充当一般財源(比率算定における分子)は増加したが、経常一般財源収入(比率算定における分母)の増加が大きいことから、前年度比0.4ポイントの減少となった。類似団体平均よりも0.7ポイント上回っており、引き続き各施設の管理経費や一般行政経費において、無駄の排除・節減等により、経費削減を図る。

扶助費の分析欄

医療扶助費、介護扶助費等の増により、経常経費充当一般財源(比率算定における分子)は増加しているが、経常一般財源収入(比率算定における分母)も増加していることから、比率としては前年度比0.1ポイントの減少となった。類似団体平均との比較では、生活保護費が大きく上回ってることが比率を引き上げる要因と考えられる。

その他の分析欄

舗装等に係る維持補修費は増となっており、経常経費充当一般財源(比率算定における分子)も増加はしているものの、昨年度と比較し0.2ポイント減少している。これは、経常一般財源収入(比率算定における分母)も増加していることが主な要因である。

補助費等の分析欄

福祉活動助成費等で増加があり、経常経費充当一般財源(比率算定における分子)は増加したが、経常一般財源収入(比率算定における分母)の増加が大きいことから、前年度比0.8ポイントの減少となった。類似団体と比較すると、当市は一部事務組合に対する負担金が小さいことなどにより平均を下回っている。引き続き、費用対効果や経費負担の在り方を精査し、補助金、負担、の縮小、廃止等の見直しを行っていく。

公債費の分析欄

平成29年度に起債した臨時財政対策債の元金償還が開始するため公債費は前年度から増となっているものの、経常一般財源収入(比率算定における分母)も増加していることから、比率としては前年度比1.1ポイントの減少となった。類似団体と比較すると高い水準になっており、今後も中期財政計画に基づき、公債費の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

人件費で充当一般財源は減少しているが、物件費、扶助費、その他(維持補修費等)では充当一般財源は増加しており、トータルでは充当一般財源(比率算定における分子)は増加している。しかし、経常一般財源収入(比率算定における分母)の増加も大きく、公債費以外の経常収支比率は前年度より4ポイント減少した。類似団体と比較すると、平均を上回っており、引き続き人事配置の適正化、行政事務の民間委託の活用等により、経常経費の抑制を図る。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

歳入面では、市税の減収補填や新型コロナウイルス感染症対策事業などに係る財政調整基金からの繰入等により繰入金が増加した。歳出面では、新型コロナウイルス感染症の影響のため事業が未執行となったものがあったほか、入札差金の執行凍結、経常的な歳出削減の取り組みなどにより、歳出が抑えられた。結果として実質収支は黒字を維持している。財政調整基金残高については、実質収支額の一部を基金に積み立てているが、年度間の財政調整のため取り崩しを行ったため、残高は減少している。今後とも、将来の財政需要に備えた財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

黒字額は、主に一般会計、介護保険特別会計の実質黒字額、病院事業会計、水道事業会計、下水道事業会計の資金剰余額で構成している。一般会計については、歳入面では、市税の減収補填や新型コロナウイルス感染症対策事業などに係る財政調整基金からの繰入等により繰入金が増加した。歳出面では、新型コロナウイルス感染症の影響のため事業が未執行となったものがあったほか、入札差金の執行凍結、経常的な歳出削減の取り組みなどにより、歳出が抑えられた。結果として実質収支は黒字を維持している。介護保険特別会計では、令和3年度歳入において介護保険料収入では保険料基準額の改定等により、全体として前年度比1.1%の増、歳出では、保険給付費はほぼ横ばいとなり、コロナ禍の影響も相まって前年度から全体として歳入増、歳出減の状況となっており、実質収支は黒字となっている。病院事業会計、水道事業会計及び下水道事業会計では、現金及び預金等の流動資産が、未払い金等の流動負債を上回っているため、資金剰余額を計上している。赤字額は、平成22年度以降、すべての会計で黒字、歳入歳出同額または資金不足無しとなっている。今後も各会計の健全性を高め、全会計を通じてバランスの取れた財政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

令和3年度について、元利償還金は、H29年度借入分の臨時財政対策債の償還及びH29年度借入分の合併特例債の償還が開始されたことにより増となった。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、病院事業に係る元金償還額が増加したことなどにより増加し、実質公債比率の分子は前年度と比較して増加した。今後も、起債事業の厳選などにより実質公債比率の抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の残高は、加賀ゴミ処理施設(焼却施設)・リサイクルプラザ基幹的設備改良工事などの財源として地方債を借入れたことなどにより地方債残高は令和2年度より増加している。公営企業債等繰入見込額は、病院事業会計、水道事業会計及び下水道事業会計で減少したことにより公営企業債等繰入見込額は減少している。組合等負担等見込額は、小松加賀衛生センター施設整備に伴う南加賀広域圏事務組合の地方債償還にかかる負担の増によるものである。退職手当負担見込額は、勤続年数長い職員が増加し、勤続年数の短い職員が減少したことにより増加している。将来負担額への充当可能財源である充当可能基金は、財政調整基金をはじめとする各基金の活用などにより残高は減少した。以上のことなどから、将来負担比率の分子は令和2年度より増加した。今後も、地方債残高を視野に入れた起債の運用を行うとともに、基金の積み増し等を図り、将来負担の抑制に努める。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)計画に基づき、まちづくり振興基金から約161.2百万円、重点事業推進基金から約153.9百万円、環境美化センター施設整備基金から約114.0百万円を取り崩したこと、また、財政調整基金に歳計剰余金を397百万円積み立て、年度間の財政調整のため845百万円を取り崩したことなどにより、基金全体としては約363.3百万円の減となった。(今後の方針)経済の状況は、令和4年度にはコロナ禍の影響を受ける前の水準近く(令和元年度の8~9割程度)まで回復を見込むものの、人口減少に伴い市税の増加を見込んでいくことは難しい。その一方で「第2次加賀市総合計画の中期実施計画(令和3年度~令和6年度)」、「加賀市スマートシティ構想」などを踏まえるとともに「消滅可能性都市」から「挑戦可能性都市」への転換を図るための先進的な施策を推進するためには、事業実施に係る財源を確保するとともに、民間活力を積極的に取り入れるなど、事業実施方法を工夫することが必要となる。こうした状況から、事業の優先順位を付けて取捨選択をすることで歳出の抑制を図り、それでも不足する財源については、年度間の財源調整として基金残高に留意しながら財政調整基金を活用する。また、北陸新幹線加賀温泉駅関連施設整備事業など大型事業が本格的な実施段階に入っており、その実施に係る所要一般財源を確保する必要があることに加え、今後、事業の実施に伴う市債の元利償還費が増加することが見込まれる。こうした将来の財政運営上の課題に対しては、基金を活用し各年度の財政負担の軽減・平準化を図っていく。

財政調整基金

(増減理由)年度間の財政調整のため845百万を取り崩したことによる減少。歳計剰余金を397百万円を積み立てたことによる増加。利子分約0.5百万積み立てたことによる増加。(今後の方針)財政調整基金は、年度間の財源の不均衡を調整するため、また災害発生時などの不測の財政需要が生じたときの財源として積み立てるものであり、本市の標準財政規模(令和3年度186億32百万円)の少なくとも5%以上の残高を確保することとし、9億円以上の残高を維持する。経済の状況は令和4年度には、コロナ禍の影響を受ける前の水準近くまで回復を見込むものの、人口減少に伴い市税の増加を見込んでいくことは難しい状況である。こうした状況から、事業の優先順位をつけて取捨選択することで歳出の抑制を図り、それでも不足する財源については、年度間の財源調整として、基金残高に留意して財政調整基金を活用する。

減債基金

(増減理由)加賀市医療センター建設事業及び北陸新幹線加賀温泉駅周辺施設整備事業に係る市債の元利償還のため、約161.3百万円取り崩したことによる減少。中期財政計画に基づき約338百万円積み立てたこと及び利子分0.1百万円積み立てたことによる増加。(今後の方針)①平成28年度の開院した加賀市医療センターの整備に係る病院事業会計への繰出し(令和26年度までに伴う一般財源平準化所要額(総額8.3億円)を取崩し、償還費に充当。②北陸新幹線加賀温泉駅周辺施設整備事業に係る市債の元利償還費の備えとして、今後の各年度の決算剰余金等を活用し、令和2年度から令和4年度まで毎年度0.2億円、令和5年度から令和26年度まで毎年度0.58億円(総額13.4億円)を積増すとともに、各年度の償還費全額に充当。

その他特定目的基金

(基金の使途)・重点事業推進基金:加賀市総合計画に基づき実施する重点事業の推進を図る。・職員退職手当基金:職員の退職手当の財源に充てる。(増減理由)・重点事業推進基金:①北陸新幹線加賀温泉駅周辺施設整備事業、②地方創生推進交付金を活用する事業、③公共施設マネジメントの方針に基づく施設の統合・複合化などに取り組む事業、④AIやIoT等の最先端技術を活用したスマートシティの実現に係る事業に、153.9百万円を充当したことによる減。積立分及び利子分あわせて194百万円積み立てたことによる増加。・退職手当基金:退職手当基金活用計画に基づき、約20.0百万円を積み立てたことによる増加。令和3年度は取崩しはなし。(今後の方針)・重点事業推進基金:①北陸新幹線加賀温泉駅関連施設整備事業の実施年度において、所要一般財源相当額を取崩し、事業費に充当。②国からの地方創生推進交付金を活用して推進する事業(Society5.0等)の実施年度において、所要一般財源相当額を取崩し、事業費に充当。③「公共施設マネジメント」の基本方針に基づく施設の統合・複合化などに取組む事業の実施年度において、所要一般財源相当額を取崩し、事業費に充当。④「挑戦可能性都市」への転換に向けた4つのビジョンの実現に係る事業の実施年度において所要一般財源相当額を取崩し、事業費に充当。・職員退職手当基金:「退職手当基金活用計画」により積増しを継続するとともに、退職手当所要額が各年度で2.6億円を超える場合に、その超えた部分(令和4年度~令和40年度、総額23.7億円)について取崩し、退職手当費に充当。(増減理由)(今後の方針)

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率について、類似団体平均より高い水準にあり、施設・設備等の老朽化が進んでいる。今後は「公共施設マネジメント」に基づく施設の大規模修繕や建替え等の必要性が高まると考えられる。

債務償還比率の分析欄

前年度より147.7%減少したものの、類似団体と比較し依然高い水準である。今後は中期財政計画に基づき地方債残高を視野に入れた起債の運用を行うとともに、特定目的基金の積増し・活用を図り、財政の健全化に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

財政調整基金をはじめとする各基金の活用などにより基金の残高が減少し、将来負担額が増加したことなどにより将来負担比率は増加している。有形固定資産減価償却率は類似団体よりやや高い傾向にある。主な要因としては公共施設の老朽化が進んでいることが挙げられる。今後は「公共施設マネジメント」に基づく施設の大規模修繕や建替え等の必要性が高まると考えられる。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率については、単年度数値においては、繰上償還額及び借換債額を除いた市債の償還額の増加(比率の算定における分子の増加)などから、前年度より0.4ポイント増加しており、令和元年度からの3か年平均数値においては、前年度から0.4ポイント増加している。また、将来負担比率については、財政調整基金をはじめとする各基金の活用などにより基金の残高が減少し、将来負担額が増加したことにより、比率は増加している。実質公債費比率及び将来負担比率ともに類似団体内平均値を上回っており、今後、起債事業の厳選及び地方債残高を抑制するとともに、特定目的基金の積増し・活用を行い、両比率の低下を図る。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

石川県加賀市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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