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地方財政ダッシュボード

石川県加賀市の財政状況(2019年度)

石川県加賀市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

加賀市水道事業末端給水事業病院事業加賀市民病院病院事業山中温泉医療センター病院事業加賀市医療センター下水道事業公共下水道下水道事業農業集落排水下水道事業小規模集合排水処理

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

令和元年度財政力指数は、単年度数値では、0.581と前年度比0.006ポイントの増となり、3か年平均数値においても、0.582と前年度比0.005ポイントの増となった。単年度数値の増加した要因は、個別算定経費における小学校費(児童数)などの増加により、基準財政需要額(算定における分母)が増加したものの、それ以上に固定資産税の増加などにより基準財政収入額(算定における分子)が増加したためである。加賀躍進プロジェクトの将来都市像である「住んでいたい来てみたいまち」の実現に向け、安心して子どもを育てることができる環境の充実、ものづくりと雇用の創出で活力のあるまちづくりなどを展開し、人口減少に歯止めをかけ税収の確保に努め、また、公共施設の適正な維持管理など将来を見据えた効率的な行財政で支えるまちづくりを展開し、歳出の削減に努める。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率について、92.6%と前年度比2.0ポイントの増となった。主な要因としては、下水道事業会計への繰出金の増加などにより、経常経費充当一般財源(比率算定における分子)が増加し、普通交付税額及び臨時財政対策債発行可能額の減少などにより、経常一般財源収入(比率算定における分母)が減少したことによるものである。今後、公共施設マネジメント基本方針による施設の再配置や、歳出のさらなる精査によるムダの排除などにより、経常経費の抑制に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は、職員退職手当費の減により減少、物件費は、教科書改訂に伴う教師用指導書購入費、プレミアム付商品券事業費の皆増等により増加、維持補修費は、保育所施設及び小学校施設の維持補修費の減により減少し、人件費・物件費・維持補修費の合計は前年度より増加した。全国平均と比較すると平均を上回っており、今後、公共施設マネジメント基本方針による施設の再配置とともに、職員の適正な配置や行政経費の節減を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

国との職員構成の差による給料表上の引上率の相違、職員構成の変動や人事評価制度の運用等により、前年度と比較すると減少した。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

消防業務が単独であること及び公立保育園数の多さ等から、類似団体の平均値を超えている。引き続き、施設の統廃合、指定管理者制度の活用、業務の民間委託、計画的な人員配置等により職員定員の適正化を図る。

実質公債費比率の分析欄

単年度数値においては、繰上償還額及び借換債額を除いた市債の償還額の減少(比率の算定における分子の減少)などから、前年度より0.1ポイント減少したが、平成29年度からの3か年平均数値においては、増加している。類似団体と比較すると1.9ポイント上回っており、今後も交付税措置率の高い市債を活用し、また、起債事業を厳選することで、比率の低下を図る。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率について、財政調整基金をはじめとする各基金の活用などにより基金の残高が減少し、将来負担額が増加(比率の算定における分子が増加)したことにより、前年度と比較して7.2ポイント増加している。類似団体と比較すると依然高い水準であることから、今後は、中期財政計画に基づき、地方債残高を視野に入れた起債の運用を行うとともに、特定目的基金の積増し・活用を図り、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

職員退職手当費の減少などにより、充当一般財源(比率算定における分子)は減少しているが、普通交付税額及び臨時財政対策債発行可能額の減少などにより、経常一般財源収入(比率算定における分母)が減少したため、比率は0.2ポイント上昇している。全国平均を下回ってはいるが、類似団体平均と比較するとやや高い水準のため、事業実施の見直しや、人事配置の適正化等により、人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

業務効率化に向けたRPA導入推進事業費やかが健康グリーンパークの指定管理委託料の皆増などにより、充当一般財源(比率算定における分子)は増加し、加えて、普通交付税額及び臨時財政対策債発行可能額の減少などにより、経常一般財源収入(比率算定における分母)が減少したため、比率は0.6ポイント上昇している。類似団体平均よりも低い水準となっているが、引き続き、各施設の管理経費や一般行政経費において、ムダの排除・節減等により、経費削減を図る。

扶助費の分析欄

生活保護費(医療扶助費)の減少などにより、充当一般財源(比率算定における分子)は減少しているが、普通交付税額及び臨時財政対策債発行可能額の減少などにより、経常一般財源収入(比率算定における分母)が減少したため、比率は0.1ポイント上昇している。類似団体との比較では、生活保護費が平均を大きく上回っていることが、比率を引き上げる要因と考えられる。

その他の分析欄

類似団体との比較では平均を下回っているものの、前年度と比較し、0.5ポイント増加した。これは、介護特別会計への繰出金の増などにより、繰出金の充当一般財源(比率算定における分子)は増加し、加えて、普通交付税額及び臨時財政対策債発行可能額の減少などにより、経常一般財源収入(比率算定における分母)が減少したことが主な要因である。

補助費等の分析欄

下水道事業への繰出金の増などにより、充当一般財源(比率算定における分子)は増加し、加えて、普通交付税額及び臨時財政対策債発行可能額の減少などにより、経常一般財源収入(比率算定における分母)が減少したため、比率は0.6ポイント上昇している。類似団体と比較すると、当市は一部事務組合に対する負担金が小さいことなどにより平均を下回っている。引き続き、費用対効果や経費負担のあり方を精査し、補助金、負担金の縮小、廃止等の見直しを行っていく。

公債費の分析欄

臨時地方道整備事業債(H10年度借入分)の償還終了などにより、充当一般財源(比率算定における分子)は減少しているが、普通交付税額及び臨時財政対策債発行可能額の減少などにより、経常一般財源収入(比率算定における分母)が減少したため、比率は0.1ポイント上昇している。類似団体と比較すると依然高い水準となっており、今後も臨時財政対策債の元金償還は増加する見込みであるが、中期財政計画に基づいた減債基金の活用や起債事業を厳選することで、公債費の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

人件費、扶助費は、充当一般財源が減少しているが、物件費、補助費等、その他(維持補修費、繰出金)は、充当一般財源が増加し、トータルでは、充当一般財源(比率算定における分子)は増加している。加えて、普通交付税額及び臨時財政対策債発行可能額の減少などにより、経常一般財源収入(比率算定における分母)が減少したため、公債費以外の経常収支比率は、前年度より1.9ポイント増加した。類似団体と比較すると平均を下回っているもの、引き続き人事配置の適正化、行政事務の民間委託の活用等により、経常経費の抑制を図る。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

歳入面では、市税において、見込みを上回る収入額となっていること、また繰入金では、年度間の財源調整のため、財政調整基金からの繰入を行ったこと、歳出面においては、入札差金の執行凍結、経常的な歳出削減の取り組みなどにより、実質収支は黒字を維持している。財政調整基金残高については、実質収支額の一部を基金に積立てているが、年度間の財政調整のための取り崩しを行ったため残高は減少している。今後とも、将来の財政需要に備えた財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

黒字額は、主に一般会計、介護保険特別会計の実質黒字額、病院事業会計及び水道事業会計の資金剰余額で構成している。一般会計では、歳入面で、市税において、見込みを上回る収入額となっていることなどや、歳出面においては、入札差金の執行凍結や、経常的な歳出削減の取り組みなどにより、実質収支は黒字を維持している。介護保険特別会計では、令和元年度歳入について、消費税増税による低所得者層への保険料軽減や被保険者数の減少により、介護保険料収入は前年度より減少しているものの、歳入全体では前年度比1.4%増となっており、歳入が歳出を上回っているため、実質収支は黒字となっている。病院事業会計、水道事業会計及び下水道事業会計では、現金及び預金等の流動資産が、未払金等の流動負債を上回っているため、資金剰余額を計上している。赤字額は、平成22年度以降全ての会計で黒字、歳入歳出同額又は資金不足無しとなっている。今後も各会計の健全性を高め、全会計を通じてバランスのとれた財政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

令和元年度について、公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、下水道事業に係る元金償還が進んだことなどにより増加したが、元利償還金は、平成10年度借入分の臨時地方道整備事業債の償還終了などにより減少し、実質公債費比率の分子は前年度と比較して減少となった。今後も、起債事業の厳選などにより、実質公債費比率の抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の残高は、市道D第190号線こおろぎ橋架替え工事やかが健康グリーンパークの整備などの財源として地方債を借入れたことなどにより地方債残高は平成30年度より増加している。公営企業等繰入見込額は、病院事業会計、水道事業会計、下水道事業会計の起債残高の減少により減少している。退職手当負担見込額は、勤続年数長い職員が減少し、勤続年数の短い職員が増加したことにより減少している。将来負担額への充当可能財源である充当可能基金は、財政調整基金をはじめとする各基金の活用などにより残高は減少した。以上のことなどから、将来負担比率の分子は平成30年度より増加した。今後も、地方債残高を視野に入れた起債の運用を行うとともに、基金の積み増し等を図り、将来負担の抑制に努める。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)計画に基づき、まちづくり振興基金から167.0百万円、重点事業推基金から146.7百万円、減債基金から約102.1百万円、職員退職手当基金から約78.7百万円、環境美化センター施設整備基金から約72.3百万円を取り崩したこと、また、財政調整基金へ歳計剰余金を447百万円積み立て、年度間の財政調整のため810百万円を取り崩したことなどにより、基金全体としては約941.7百万円の減となった。(今後の方針)コロナ禍による経済への影響から市税等の歳入の減少が見込まれることから、令和2年度以降の財政運営は極めて厳しく、一般財源の収入不足は長期となることが予想される。その一方で、「第2次加賀市総合計画」を基本とした、「第2期加賀市まち・ひと・しごと総合戦略(令和2年度~令和6年度)」や「加賀市スマートシティ構想」などの、先進的な施策を推進するためには、事業実施に係る財源を確保することが必要となる。こうした状況から、事業の優先順位を付けて取捨選択をすることで、歳出の抑制を図り、それでも不足する財源については、年度間の財源調整として基金残高に留意しながら財政調整基金を活用する。また、令和元年度から、北陸新幹線加賀温泉駅周辺施設整備事業や環境美化センター大規模改修事業などの大型事業が本格的な実施段階に入っており、その実施に係る所要一般財源を確保する必要があるとともに、今後、事業の実施に伴う市債の元利償還費が増加することが見込まれる。こうした将来の財政運営上の課題に対しては、基金を活用し各年度の財政負担の軽減・平準化を図る。

財政調整基金

(増減理由)年度間の財政調整のため810百万円を取り崩したことによる減少。歳計剰余金を447百万円積立てたことによる増加。利子分約0.5百万円積立てたことによる増加。(今後の方針)災害発生時など不測の財政需要が生じたときの年度間の財源の不均衡の調整を行うため、本市の標準財政規模(令和元年度177億3,800万円)の少なくとも5%以上の残高を確保することとし、9億円以上の基金残高を維持する。コロナ禍による経済への影響により、令和2年度以降、税収等の歳入が減少し、財政運営は極めて厳しく、一般財源の収入不足は長期間となることが予想される。こうした状況から、事業の優先順位を付けて取捨選択をすることで、歳出の抑制を図り、それでも不足となる財源については、年度間の財源調整として基金残高に留意しながら財政調整基金を活用する。

減債基金

(増減理由)加賀市医療センター建設事業に係る市債の元利償還のため約102.1百万円を取り崩したことによる減少。利子分約0.1百万円積立てたことによる増加。(今後の方針)①平成28年度に開院した加賀市医療センターの整備に係る病院事業会計への繰出し(令和26年度までに伴う一般財源負担の平準化所要額(総額9.9億円)を取崩し、償還費に充当。②北陸新幹線加賀温泉駅周辺施設整備事業に係る市債の元利償還費の備えとして、今後の各年度の決算剰余金等を活用し、令和2年度から令和4年度まで毎年度0.2億円、令和5年度から令和26年度まで毎年度0.58億円(総額13.4億円)を積増すとともに、各年度の償還費全額に充当。

その他特定目的基金

(基金の使途)・重点事業推進基金:加賀市総合計画に基づき実施する重点事業の推進を図る。・職員退職手当基金:職員の退職手当の財源に充てる。(増減理由)・重点事業推進基金:①地方創生交付金活用事業であるスマート加賀IoT推進事業、若者等就労支援事業、プラス・カガ推進事業②公共施設マネジメントの基本方針に基づく事業であるスワトン保育園建設事業、③北陸新幹線加賀温泉駅周辺施設整備事業などの事業等に146.7百万円を充当したことによる減少。利子分約0.1百万円積立てたことによる増加。・退職手当基金:退職手当基金活用計画に基づき、職員退職手当費に約78.7百万円を充当したことによる減少。(今後の方針)・重点事業推進基金:①北陸新幹線加賀温泉駅周辺施設整備事業の実施年度において、所要一般財源相当額を取崩し、事業費に充当。②国からの地方創生推進交付金を活用して推進する事業(Society5.0等)の実施年度において、所要一般財源相当額を取崩し、事業費に充当。③「公共施設マネジメント」の基本方針に基づく施設の統合・複合化などに取組む事業の実施年度において、所要一般財源相当額を取崩し、事業費に充当。④AIやIoT等の先端技術を活用したスマートシティの実現、学校教育の充実及びデジタル化に対応した人材育成に係る事業の実施年度において、所要一般財源相当額を取崩し、事業費に充当。・職員退職手当基金:「退職手当基金活用計画」により積増しを継続するとともに、退職手当所要額が各年度で3億円を超える場合に、その超えた部分(令和2年度~令和30年度、総額16.5億円)について取崩し、退職手当費に充当。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率について、類似団体平均より高い水準にあり、施設・設備等の老朽化が進んでいる。今後は「公共施設マネジメント」に基づく施設の大規模修繕や建替え等の必要性が高まると考えられる。

債務償還比率の分析欄

前年度より60.5%増加し、類似団体と比較し依然高い水準である。今後は中期財政計画に基づき地方債残高を視野に入れた起債の運用を行うとともに、特定目的基金の積増し・活用を図り、財政の健全化に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

財政調整基金をはじめとする各基金の活用などにより基金の残高が減少し、将来負担額が増加したことなどにより将来負担比率は増加している。有形固定資産減価償却率は類似団体よりやや高い傾向にある。主な要因としては公共施設の老朽化が進んでいることが挙げられる。今後は「公共施設マネジメント」に基づく施設の大規模修繕や建替え等の必要性が高まると考えられる。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率については、単年度数値においては、繰上償還額及び借換債額を除いた市債の償還額の減少(比率の算定における分子の減少)などから、前年度より0.1ポイント減少したが、平成29年度からの3か年平均数値においては、前年度から0.2ポイント増加している。また、将来負担比率については、財政調整基金をはじめとする各基金の活用などにより基金の残高が減少し、将来負担額が増加したことにより、比率は増加している。実質公債費比率及び将来負担比率ともに類似団体内平均値を上回っており、今後、起債事業の厳選及び地方債残高を抑制するとともに、特定目的基金の積増し・活用を行い、両比率の低下を図る。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

石川県加賀市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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