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地方財政ダッシュボード

高知県宿毛市の財政状況(2021年度)

高知県宿毛市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

宿毛市水道事業末端給水事業観光施設事業国民宿舎椰子下水道事業公共下水道下水道事業農業集落排水下水道事業漁業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

前年度と比較し0.01ポイントの減少となっており、類似団体内平均値との比較においては前年度より0.01ポイント差が小さくなっているものの、依然類似団体内平均値を下回っている状況が続いている。長引く経済不況に加え新型コロナウイルス感染症による経済活動の縮小により税収が減となっている。今後も税の徴収強化等による税収の確保や事業費の見直しによる歳出削減等の取組みを継続する必要がある。

経常収支比率の分析欄

前年度比8.5ポイントの改善となった。人件費における退職手当73,068千円及び職員給料37,889千円の減等により、人件費全体で136,331千円の減となったことや、公債費において、平成12年度に大型建設事業の財源として借り入れた地方債の償還終了に伴い32,225千円の減となったことが大きく影響している。歳入おいては普通交付税が前年度比415,760千円増となったことや、新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金40,875千円皆増等が要因となるが、恒常的な財政措置ではないため、次年度以降過度な歳入見込みとならないよう予算編成を行っていく必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体内平均値を15,863円下回っているものの、前年度より4,354円の増となった。人件費については退職手当73,068千円及び職員給料37,889千円の減等により、人件費全体で136,331千円の減となった。物件費については年々増加傾向にあるふるさと寄附金に係る事業費が増加している一方で、委託料11,574千円の減額(皆減)等もあり物件費全体で4,282千円の減となっている。ふるさと寄附金については年々増加していることから次年度以降も経費が同程度あるいは増額となる可能性がある。

ラスパイレス指数の分析欄

前年と同水準となっている。類似団体内平均値を0.6ポイント下回っているが、今後増加傾向が続かない様に指標を注視していく必要がある。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

これまで実施してきた定員管理により職員数削減を実施してきたが、類似団体内平均値との比較では2.71人上回っている。当市は県内唯一の有人離島を有するため支所・診療所・定期船に職員を配置しなければならない地理的要因や、私立保育園が市内に2園しかなく公立保育園を確保しなければならないこと等に起因するものである。

実質公債費比率の分析欄

平成24年度以降18%を下回っており、本年度は前年度比0.8ポイント減となり3年連続の減少となっている。。しかしながら、依然として類似団体内平均値を大幅に上回っており、今後も小学校建設事業や庁舎建設事業等に係る起債の償還をはじめ、災害復旧事業やその他大型公共事業等も控えていることから、公債費の上昇が予想されているため事業の優先順位を決めつつ、新発債の抑制に努める必要がある。

将来負担比率の分析欄

前年度比で19.8ポイント減となっており、類似団体内平均値と比較し43.3ポイント上回っている状況となっている。減少要因としては前々年度に設定した保育園建設事業、津波避難タワー建設事業に係る債務負担について事業が完了となった点などがあげられる。今後についても大型建設事業が計画されていることから比率が上昇することが見込まれるため、一層の事業実施の適正化を図るとともに発行債の抑制に努め、借り入れる場合も基準財政需要額に算入される起債を中心に借入れを行い、将来負担比率の減少に取り組む。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

前年度比3.9ポイント減少し、類似団体内平均値を0.3ポイント下回っている。退職者数の減少に伴い手当が73,068千円の減、人事院勧告への対応に伴い職員給料が37,889千円の減となったこと等により人件費全体で136,331千円の減額となったことが要因となっている。

物件費の分析欄

物件費は前年度比0.8ポイントの減となっている。ふるさと寄附金の増加に伴う関連事業費の増加があったものの、一方でふるさと寄附金基金繰入金(充当財源)6,366千円の増額、新型コロナウイルス感染症の影響により実施出来なかった事業に係る委託料の減、コンビニ交付システムに係る委託料6,848千円の皆減等により物件費全体として前年度比4,282千円の減となっている。類似団体内平均値との比較では3.1ポイント下回っており今後も競争によるコスト削減に努め物件費の縮減を図る。

扶助費の分析欄

前年度比0.6ポイントの減少となっているが、昨年度に引き続き類似団体内平均値を上回っている。近年扶助費に係る経常収支比率は減少傾向にあるものの、障害福祉サービスや生活保護費の上昇が見られる。また、令和3年度においては非課税世帯等への臨時特別給付金307,600千円が皆増となっている。

その他の分析欄

前年度比1.1ポイントの減となっているが、類似団体内平均値との比較については昨年度に続き上回っている。繰出金が前年度比で19,741千円増額となっているが、今後は各特別会計等における自主財源の確保等に取り組み繰出金等の抑制に努める必要がある。

補助費等の分析欄

補助費等については前年度から0.5ポイント減となっており、類似団体内平均値との比較においても2.5ポイント下回っているが、一部事務組合への負担金の増額や新型コロナウイルス感染症により実施が見送られていた補助事業の再開による補助金の増額等により補助費等全体として17,717千円の増額となっているため、引き続き定例的な補助金の見直しを中心とした補助費等の抑制に取り組む。

公債費の分析欄

公債費にかかる経常収支比率は1.6ポイントの減となっており、昨年同様に類似団体内平均値を下回っている。小学校建設事業や庁舎建設事業等に係る起債の償還をはじめ、学校給食センター建設事業等の大型公共事業等も控えていることから、公債費の上昇が予想されているため事業の優先順位を決めつつ、新発債の抑制に努める必要がある。

公債費以外の分析欄

対前年度比6.9ポイントの減となっているが、類似団体内平均値との比較では0.1ポイント高い状況となっているが近年と比較した場合差が小さくなっているので、引き続き各経費の抑制に取り組んでいいく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

令和3年度決算においては、実質収支額が前年度比459,339千円増の783,156千円、実質単年度収支が前年度比754,315千円増の460,603千円、単年度収支が前年度比484,932千円増の459,339千円となっている。前年度は実質単年度収支及び単年度収支が赤字となっていたが、令和3年度決算においてはともに黒字となっている。財政調整基金残高については歳出決算額が1,264千円、前年度決算余剰金の積立てが200,000千円となっており、令和3年度決算が黒字となったことにより取崩しは無いため201,264千円増の2,106,707千円となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

水道事業会計においては前年度比2.57ポイント減となったものの引き続き独立採算性を保っている。近年は借入を抑制し地方債残高の減少に取り組んでいる。一般会計については、前年度比6.13ポイント改善となっており黒字決算が続いている。しかしながら、今後近年実施している市庁舎や保育園、小中学校改築といった大型建設事業に伴い借り入れた地方債償還が始まることにより公債費が増額することが予想される。また、引き続き学校給食センター建設事業や治水対策事業等大型建設事業が予定されているため予断を許さない状況が続くものである。土地区画整理事業特別会計については、保留地の売却は進んでいないが起債については完済しているため黒字となっている。学校給食事業特別会計については令和元年度において赤字が改善されて以降、赤字となっていないものの今後も引き続き負担金の収入未済解消に向けた取組みを強化していく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

元利償還金は前年度比33百万円の減となり、実質公債費比率の分子については公営企業債元利償還金に対する繰入金13百万円の増額等により2百万円の増となった。実質公債費比率についても0.8ポイント減となったが、依然として類似団体内平均値を大幅に上回っている。今後も小学校建設事業や庁舎建設事業等に係る起債の償還をはじめ、学校給食センター建設事業や治水対策事業等の大型建設事業が予定され、公債費の上昇が予想されるため事業の優先順位を決めつつ、新発債の抑制に努める必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

将来負担比率の分子については前年度比で949百万円の減額となっている。小中学校建設事業や庁舎建設事業、保育所建設事業、津波避難タワー建設事業等の大型建設事業における地方債の借入に伴い、地方債現在高が前年度比で3,726百万円の大幅な増額となっている一方で、充当可能財源等においては庁舎建設事業等の特定事業の地方債償還に備えるための基金を新設し、積立を行ったこと等により充当可能基金が前年度比で2,664百万円の大幅な増額となっていることに加え、基準財政重要額に算入される起債を中心に借入を行っていることに伴い基準財政需要額算入見込額が前年度比で1,717百万円の増額となったことが主な要因である。今後についても学校給食センター建設事業や治水対策事業等大型建設事業が予定されており、地方債の現在高は増加傾向となることが予想されている。そのため、庁舎建設事業等の大型建設事業に係る地方債の償還が本格的に始まる時期を見据え新設した基金へ計画的に積立てを行い、財政負担をできる限り小さくすることが重要となってくるとともに今後も新規発行債の抑制に努め、借り入れる場合も基準財政需要額に算入される起債を中心に借入れを行い、将来負担比率の減少に取り組むことが必要である。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)基金全体では、前年度比864百万円基金残高が増加している。主な要因としては年々増加傾向にあるふるさと寄附金の増加によりふるさと寄附金基金残高が240百万円増加となった点や、令和3年度に新設した特定施設整備事業減債基金が300百万円増加となった点があげられる。(今後の方針)今後は小中学校建設事業や庁舎建設事業、、保育所建設事業、津波避難タワー建設事業等の大型建設事業により借り入れた地方債の償還に伴い後年度において関連する基金の取崩しが見込まれている。そのため新設した基金へ計画的に積立てを行う必要がある。また、災害等の対応に伴う突発的な財政出動も懸念されるため、取崩しに備えた基金積立てを継続していく。

財政調整基金

(増減理由)財政調整基金残高については前年度決算余剰金の積立てが200百万円となり、令和3年度においては黒字のため基金取崩しを行っていないので基金残高が増額となった。(今後の方針)「基金全体」で記載したとおり、今後複数の大型建設事業施行の影響により基金の取崩しは避けられない状況にあるが、平成30年7月豪雨規模の災害が到来した場合には更なる財政出動が想定されるため、必要額を見極めた上で基金積立てに向けた取組みを継続していく。

減債基金

(増減理由)減債基金については預金利子による収入分と普通交付税再算定の臨時財政対策債償還基金費分を積立てたことにより85百万円の増額となり、前年度に引続き基金残高は増加した。(今後の方針)今後予定されている大型建設事業の財源として起債を活用することが見込まれることから、公債費を抑制する手段として減債基金の取崩しも想定されるため、計画的な基金積立てに向けた取組みを継続していく。

その他特定目的基金

(基金の使途)ふるさと寄附金基金:宿毛市ふるさと寄附金条例に基づき寄附された寄附金を適正に管理し、運用する。施設等整備基金:施設等の整備に要する財源を円滑に調整する。特定施設整備事業減債基金:庁舎建設事業や保育園建設事業等の特定施設整備事業に伴い借入をした起債の元利償還金に充てる。地域振興基金:高齢化社会の到来に備え、在宅福祉の向上、健康づくり、ボランティア活動の活発化、快適な生活環境の形成等を図る。総合運動公園施設整備等基金:宿毛市総合運動公園の施設整備及び同施設整備に要する起債の元利償還金に充てる。(増減理由)ふるさと寄附金基金については、前年度を上回る取崩をしたものの、寄付金収入の増額により積立額が取崩額を上回ることとなったため、基金残高が240百万円の増額となった。特定施設整備事業減債基金については近年実施している庁舎建設事業等の大型建設事業に伴い借入した起債の償還に充てるため令和3年度に新設し300百万円の皆増となった。(今後の方針)ふるさと寄附金基金については、寄附金の増加に伴い基金残高が増加しているものの、今後寄附金収入が減少することも予想されるため住民サービス向上に資する事業の財源としての活用を慎重に検討しつつ取崩しを行っていく。特定施設整備事業減債基金と施設等整備基金については、既発債の起債償還及び今後予定されている大型建設事業の財源として活用することが見込まれることから、今後も計画的な積立てを継続していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市では、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設総延床面積の10%削減を目指して、公共施設等の整備を進めている。有形固定資産原価償却率については全国平均を0.2ポイント、高知県平均を2.6ポイント、類似団体内平均値を2.9ポイント、下回っている。要因として近年の大型建設事業により減価償却率が減少したものと考えられる。引き続き人口規模及び防災・減災対策の観点を踏まえ老朽化した施設の機能集約等を検討していく。

債務償還比率の分析欄

全国平均を257.9ポイント、高知県平均を147.9ポイント、類似団体内平均値を210.3ポイント上回っている。前年と比較して199.0ポイント減少しているものの今後も大型建設事業を予定しているため市全体の事業量を調整し数値の悪化を招くことの無いように努めていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率についてはR01までは減少傾向にあったものの、R02に大型建設事業を実施したことにより大きく増加し、R03においても類似団体内平均値を大きく上回っている状況となっている。有形固定資産減価償却率については近年の大型建設事業により減少し類似団体内平均値を2.9ポイント下回っている。今後も引続き発債の抑制及び基準財政需要額に算入される地方債を中心とした借入を行う等、将来負担比率の減少に取り組む。また、公共施設等総合管理計画に基づく公共施設等の整備を進めることにより、有形固定資産減価償却率の減少に取り組む。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率についてはR02に大型建設事業を実施したことにより大幅な増となった。R03は19.8ポイントの減となったものの、今後も大型建設事業が予定されていることから類似団体内平均値と比べ高い状況が続くことが予想される。実質公債費比率については減少傾向にあるものの類似団体内平均値より高い状況が続いている。今後も大型建設事業が複数控えている状況であるため、市全体の事業量を調整し数値の悪化を招くことの無いように努めていく必要があるとともに、引続き発債の抑制及び基準財政需要額に算入される地方債を中心とした借入を行う等、将来負担比率よび実質公債費比率の減少に取り組む。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

高知県宿毛市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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