北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県 愛媛県の水道事業愛媛県の下水道事業愛媛県の排水処理事業愛媛県の交通事業愛媛県の電気事業愛媛県の病院事業愛媛県の観光施設事業愛媛県の駐車場整備事業愛媛県の工業用水道事業
地方財政ダッシュボード

愛媛県西予市の財政状況(2023年度)

愛媛県西予市の財政状況について、2023年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

西予市水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業水道事業簡易水道事業病院事業市立西予市民病院病院事業市立野村病院下水道事業公共下水道下水道事業農業集落排水排水処理事業特定地域生活排水処理

収録データの年度

2024年度2023年度2022年度2021年度2020年度2019年度2018年度2017年度2016年度2015年度2014年度2013年度2012年度2011年度2010年度

概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2023年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2023年度)

財政力指数の分析欄

財政基盤は脆弱で自主財源が乏しく、類似団体平均を大きく下回っている。市内産業の低迷が続く中、市税収入の横ばいが続き、今後は人口減少による税収減が想定される。令和5年度は前年度に引き続き国税収入の増額等により地方交付税は横ばいとなったが、平成30年7月豪雨災害にかかる復旧経費も依然として最重要課題となっており、引き続き厳格な枠予算を徹底し、従来の行政評価等の手法の改善、事業の見直し・整理を行い、行政のスリム化、業務の効率化を図ることで、持続可能な財政基盤の確立に努める。

経常収支比率の分析欄

普通交付税の増等により経常一般財源は増となったが、企業会計への繰出金の影響により補助費等について経常経費も増となったため同率となった。類似団体と比較して人件費、公債費が多額となっているため類似団体平均値を上回り、また95%超の比率となっており、財政の硬直化が懸念される。今後も引き続き、職員の計画的な採用等により義務的経費の縮減に努めるとともに、起債枠の設定による当該年度償還金以上の新規発行を行わないなど、公債費の抑制を図る取り組みを行う。また公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設の集約を図り、固定的経費削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費、物件費及び維持補修費の合計額の人口1人当たりの金額が類似団体平均を上回っているのは、旧5町の合併により514.34㎢と広範な区域に公共施設を有し、類似団体と比較して職員数が多いためである。令和5年度は委託料の減により物件費はやや減少したものの、平成30年度は豪雨災害に係る人件費・物件費が大幅に増加し、その後は災害経費の減少によりやや減少したものの、新型コロナウイルス感染症対策に係る物件費の増加もあり、高水準で推移している。本庁集約、オフィス・窓口改革、公民館から地域づくり活動センターへの移行による小規模多機能自治を推進し、組織のスリム化と業務の効率化を図り、さらなる定員適正化に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度と同等の指数であり、類似団体平均値よりも低い値になっている。今後も人事評価制度の運用により、給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員管理計画を基本に退職者補充調整や事務事業の抜本的な見直しを行い定員適正化を図り、一般職員等の職員数は旧5町合併後の平成17年4月1日の682人から今年度は513人と、169人減少しているが、現在も類似団体と比較して職員数が大幅に上回っている。今後は組織や機構、業務の見直しを行う西予市オフィス改革及び窓口改革を推進するとともに、令和5年度から本庁集約型の組織再編及び公民館の地域づくり活動センターへの移行等による小規模多機能自治の推進を実施し、引き続き人員の適正配置、民間委託の推進、有能な人材の確保等により適切な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

令和4年度から0.6ポイント上昇し、類似団体平均を上回った。主な要因は、令和2年度起債事業(防災行政無線デジタル整備事業)等の元金償還開始により元利償還金の高止まりが続いているためである。今後も元利償還額等の増加により、実質公債費比率は増加する見込みであるため、引き続き、基準財政需要額への算入率を重視した地方債を選択するとともに、地方債発行枠の設定による新規発行の抑制により、指標の増加を抑えたい。

将来負担比率の分析欄

令和4年度から5.3ポイント減少となったが、類似団体平均を大きく上回っている。令和元年度以降の大幅な上昇となっており、主な要因は、地方債現在高の大幅な増加(明浜支所庁舎建設事業等の大型事業及び平成30年7月豪雨災害における復旧事業等)と、災害復旧経費や新型コロナウイルス感染症対策経費等に対応するため財政調整基金、特定目的基金を大幅に取崩したためである。令和5年度は地方債発行枠を設定し借入の抑制を実施したことにより地方債現在高が減少し、将来負担比率は減少しているものの、引き続き投資的経費の抑制、地方債の計画的管理による残高の抑制を図り、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2023年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、類似団体を4.3ポイント上回っている。これは、類似団体と比較し、給与等の水準は低いものの、職員数が多いことが要因となっている。令和5年度から本庁集約型への組織体制へと再編されたことを受け、人事部局と連携し、業務効率の向上や人員配置の見直しによる人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、類似団体平均を1.4ポイント下回っている。物件費の内訳を見ると、施設の維持管理に係る委託料が大きな割合を占めていることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の統廃合を含めた全体的な見直しを行い、今後も行政コストの省力化に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体平均を0.7ポイント下回っているが、全国平均を上回る高齢化率などの影響が懸念される。当市の高齢化率は上昇傾向にあり、今後も医療、介護事業等の増加が見込まれるため、総合的な対策が必要である。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、類似団体平均を2.1ポイント下回っている。特別会計への繰出金が主なものであり、今後も計画的な繰出しとなるよう努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、類似団体平均を3.3ポイント下回っている。概ね横ばい傾向となっているものの、当市の財政状況から、今後も同等の補助費等を維持することは難しく、補助金、負担金等の公費負担の在り方について、細部に渡り見直しが必要である。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、類似団体平均を7.7ポイント上回っている。これは、平成30年7月豪雨の影響により、平成30年度から令和元年度にかけて地方債の発行を集中的に行ったためで、これらの元金償還が開始されたことが主な要因となっている。近年、公共施設の老朽化等に伴い、養護老人ホーム三楽園建設事業等の大型建設事業が集中していることから、公債費のピークは令和10年度となると見込まれ、それまでは非常に厳しい財政運営になることが予想される。そのため、予算編成時に地方債の発行上限を設けるなど今後の公債費抑制に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、類似団体平均を3.2ポイント下回っているものの、人件費の割合は、高い水準で推移している。今後も高齢化率等の上昇により、経常的な社会保障費の増加が懸念されることから、定員の適正化による人件費の削減に努めるほか、その他事務事業の見直し等による経常的な経費の削減に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2023年度)

分析欄

財政調整基金残高は平成30年7月豪雨災害復旧経費のため平成30年度に大幅に取り崩し、以降毎年取崩しのため減額となっており、令和2年度までの実質単年度収支は3ヵ年連続赤字となっていた。令和3年度は国税収等の増による地方交付税の歳入増もあり黒字となったが、令和5年度は養護老人ホーム三楽園建設事業等の大型事業の実施により、前年度と比較して実質収支は約1億9千万円の減、標準財政規模に占める割合では1.25ポイントの減となり、実質単年度収支は約3億8千万円の赤字(約1億7千万円の増)となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2023年度)

分析欄

全会計において赤字は発生していないが、公営企業に対しては一般会計から繰出しをしており、中には赤字補てん的な繰出しを行っている会計も存在する。公営事業経営については、十分な分析・検討を実施したうえで経費負担の適正化に努める。また、将来にわたる収支見通しを明らかにし、一般会計からの財政援助に安易に依存することのないよう健全運営を徹底しつつ、今後も黒字の維持に努める。なお、公共下水道事業会計については令和5年度より農業集落排水事業特別会計が公営企業会計に移行し下水道事業会計としたため、令和4年度以前の数値が表記されていない。

実質公債費比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

元利償還金について、令和2年度緊急防災・減災事業債、平成30年度及び平成31年度旧合併特例事業債等の元金償還が開始となり、償還完了額に対し元金償還額が大きく高止まりとなっていることによる。元金償還額は令和6年度に一時的に減少するものの、今後も高水準で推移し、算定分子は増加する見込みであるため、地方債の新規発行枠設定による抑制等を図り、指標の増加を抑えたい。

将来負担比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

上昇要因である一般会計等に係る地方債の現在高については、令和5年度の地方債の新規借入の抑制により、償還額に対して借入額が少なくなったことで現在高が大きく減少し、公営企業債等繰入見込額についても、病院事業の元金の現在高が減少となった。これらのことから算定分子が減少となった。今後も控除財源である充当可能基金の減少等により、将来負担比率は増加する見込みであるため、引き続き行財政改革を推進し、投資的経費の抑制、地方債の計画管理による残高の抑制を図る。

基金残高に係る経年分析(2023年度)

基金全体

(増減理由)平成30年7月豪雨災害を受けた復旧・復興に要する経費、扶助費・補助費等の増のほか、新型コロナウイルス感染症及び物価高騰対応により収支バランスの調整を図るため財政調整基金11.0億円、野村支所庁舎建設にかかる庁舎建設事業基金0.4億円、消防本部署庁舎建設にかかる消防財政調整基金0.5億円を取り崩したものの、ふるさと納税寄付金の収入増によりふるさと応援基金1.2億円増などの要因等により基金全体としては1.8億円の減額となった。(今後の方針)合併算定替えの終了による地方交付税の減少及び近年の大型事業の実施による地方債残高の増加に伴う公債費の増加により、収支の財源不足分を財政調整基金で補填するとともに、公債費の増加分について減債基金を償還財源とする傾向が続く見通しである。災害対応等に備え財政調整基金の確保維持が急務であり、歳入見合いの収支バランスに努めるととともに、長期的な対応となるが公債費の圧縮のため、令和5年度より市債枠を設定を行い対応を進めている。その他特定目的基金については、令和5年度から開始された地域づくり活動センターの経費として地域振興基金を毎年度一定額を取り崩すこととしており、その他の基金についても減少していく見込みである。中長期的な収支バランスによる財政改革に努めたい。

財政調整基金

(増減理由)財政調整基金の令和5年度末残高は18.8億円であり、前年度末と比較して、1.8億円の減額(8.9%減)となった。この要因として、前年度決算に伴う余剰金9.2億円を積み立てたものの、平成30年7月豪雨災害を受けた復旧・復興に要する経費、扶助費・補助費等の増のほか、前年度に引き続き新型コロナウイルス感染症対応に加え、物価高騰対応による収支バランスの調整により11.0億円を取り崩し収支均衡を図ったためである。(今後の方針)当市の中長期的な財政見通しにおいて、財政調整基金は毎年度一定額取り崩す計画であるが、平成28年度末残高48.3億円に対して大幅に減額している状況にあり、災害時における柔軟な財政出動に備え、一定程度の確保は必要な状況にある。また、今後も続く公債費の増加が財政を圧迫する状況にあるため、市債枠の設定により後年度の公債費の縮減等を図るともに歳出予算の全体的な削減に努め、収支バランスの適正化により財政調整基金の取り崩しを圧縮する。

減債基金

(増減理由)減債基金の令和5年度末残高は13.2億円であり、前年度末と比較して2.0億円の増額(17.8%増)となった。公債費の増加による償還財源として3.0億円を取り崩しており、決算及び交付税措置等による積立が5.0億円であったことから増額となったものである。(今後の方針)当市の公債費については、近年、養護老人ホーム三楽園建設事業等の大型建設事業の実施により、令和10年度に償還のピークを迎える予定となっており、地方債残高の増加による公債費の増加が財政を圧迫する見通しである。今後も増加する公債費に対応するため、毎年度3億円程度を取り崩す計画としている。

その他特定目的基金

(基金の使途)当市においては、災害対策、公共施設の整備など、特定の目的を計画的に達成するため、各種特定目的基金を設置している。主なものとして、市民の連帯の強化又は地域振興に要する経費の財源に充てる地域振興基金、災害の発生に際し、その復旧に要する経費の財源に充てる災害対策基金、公共施設の整備等に要する経費の財源に充てる公共施設整備基金、学校施設整備基金、庁舎建築事業基金等が挙げられる。(増減理由)特定目的基金全体の令和5年度末残高は60.7億円であり、前年度末と比較して2.0億円の減額(3.1%減)となった。主に地域振興基金1.1億円、消防財政調整基金0.5億円、学校施設整備基金0.4億円の減、ふるさと応援基金1.2億円の増などとなっている。(今後の方針)特定目的基金のうち地域振興基金については、令和5年度から開始された地域づくり活動センターに関連する経費として今も後継続的に取り崩す予定としているとともに、消防本部署庁舎の大型建設事業等に関連し公共施設整備基金・消防関連基金の取り崩しを計画しており、取り崩しが続くものと見込まれる。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2023年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本市は514.34㎢に及ぶ広範な区域に、旧5町ごとに目的が重複する施設等があり老朽化が著しいため、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、施設の統廃合を検討し、集約化・複合化・除却を進めている。令和5年度も老朽化した施設の除却等に努めたが、有形固定資産減価償却率は昨年度より0.7ポイント悪化した。類似団体平均と比較して下回っているが、年々悪化していくことが予想されることから、令和4年度に策定した個別施設計画に基づき適正な施設マネジメントに努める。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は類似団体平均を上回っており、主な要因として本市は税収が乏しく財政基盤が脆弱である一方で、地方債残高は高止まりしている。近年は、平成30年7月豪雨災害の復興経費やコロナ対策、物価高騰対策等の経費のため財政調整基金を取り崩したことで、充当可能財源が減少した。令和5年度は地方債残高の減少等により債務償還比率は改善したが、今後は大型事業等の実施により地方債残高は増加する見込みであり、債務償還比率も上昇することが予想される。このため、行財政改革を推進し、地方債を財源とする投資的経費の抑制に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率については、類似団体平均を上回っており、令和4年度から5.3ポイント改善している。これは、令和4年度において、地方債現在高及び公営企業債等繰入見込額が令和4年度と比べ減少したためである。今後は、充当可能な特定歳入である基金が減少し、将来負担比率は上昇する見込みである。有形固定資産減価償却率について類似団体平均を下回っている主な要因としては、消防施設40.9%、図書館が18.3%、庁舎が32.7%と類似団体平均を下回っていることが挙げられる。しかしながら福祉施設の有形固定資産減価償却率は97.7%、体育館・プールは75.2%と、老朽化が著しく、これら施設は類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に上回っており、公共施設等総合管理計画に基づき、除却・更新など老朽化対策に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は類似団体平均を上回っており、令和4年度から0.6ポイント悪化している。今後も、大型事業等の過疎対策事業債及び合併特例事業債の元金償還金、債務負担行為に基づく支出予定額の増加を見込んでおり、将来負担比率の増加とともに実質公債費比率も上昇することが想定される。将来負担比率、実質公債費比率は類似団体平均が減少傾向にある一方で、本市は増加傾向にあるため、行財政改革を推進し、投資的経費の抑制、地方債の計画管理による残高の抑制を図り、将来持続可能な財政構造の確立に取り組んでいく。

施設類型別ストック情報分析表①(2023年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2023年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2023年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2023年度)

財務書類に関する情報②(2023年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

愛媛県西予市の2023年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。