山梨県上野原市の財政状況（2021年度）
山梨県上野原市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
上野原市
簡易水道事業簡易水道事業
上野原市立病院
公共下水道特定環境保全公共下水道
収録データの年度
2024年度2023年度2022年度2021年度2020年度2019年度2018年度2017年度2016年度2015年度2014年度2013年度2012年度2011年度2010年度
概観
普通会計の構造（2021年度）
財政比較分析表（2021年度）
財政力指数の分析欄
３ヵ年平均で見た財政力指数は、類似団体内平均・全国平均及び山梨県平均と比較すると、全てにおいて下回る結果となった。歳入面においては、市税収入については概ね横ばいで推移し、コロナ禍における固定資産税の軽減措置により固定資産税収入の落ち込みがあったものの、これについては新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補塡特別交付金により補塡されている。経常一般財源等については、主に普通交付税収入の増加により全体的に増加している。コロナ禍からの回復の兆しも見える中、足元においては物価高騰による民間消費や企業活動への下押し圧力も危惧され、歳入全体では依然厳しい状況が続くものとみられる。歳出面においては、補助費等が大幅に減少しているが、これは前年度の令和２年度に、新型コロナの緊急経済対策である特別定額給付金給付金事業が行われたことによるものである。一方、令和３年度よりワクチン接種事業が開始されたことにより物件費が大きく増加し、並行して、コロナにより影響を受けた子育て世帯や家計急変世帯を支援するための特別支援事業などが行われたことに伴い扶助費も大きく増加した。将来的には、少子高齢化による民生費等の増加や、過去に整備した道路・橋りょうなどのインフラ資産の更新も喫緊の課題であり、厳しい財政運営が予想されるため、経費削減など行財政改革を推進し、計画的な行財政運営を行っていく必要がある。
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は、前年度から-8.2ポイント減少し、83.3%となった。数値が大きく減少した主な要因としては、分母を構成する経常一般財源等においては、地方税収入がやや減少したものの、とりわけ普通交付税収入が前年度に比べて345,510千円増加したことにより、経常一般財源が451,192千円増加したことと、加えて臨時財政対策債が87,100千円増加したことが挙げられる。反対に、分子を構成する経常経費充当一般財源等においては、燃料費の高騰による物件費の増加や市道の維持等に係る維持補修費の増加があったものの、職員数減少に伴う人件費の減少や、病院事業会計への繰出しが減少したことに伴い補助費等が減少し、全体では169,799千円の減少となった。今後も引続き行政改革に取り組み、自主財源の確保及び経常経費の削減を図り、財政の健全化に努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人口１人当たり人件費・物件費等決算額は前年度に比べると12,792円増加し、類似団体内平均、全国平均、山梨県平均と比較すると上回る形となっている。増加の主な要因は、住民基本台帳人口が前年度に比べ減少したことと、新型コロナウイルスワクチン接種事業の実施により物件費が増加したためである。依然として人口減少傾向が続いているが、公共施設マネジメント計画に基づく公共施設の効果的かつ効率的な管理運営を推進し、職員の適正配置などと平行してコスト削減に努める。
ラスパイレス指数の分析欄
ラスパイレス指数は、例年同様に全国平均を下回った。また類似団体平均についても、下回る結果となった。直近5ヶ年の数値を見るとほぼ同水準を保っているが、今後も国や県などの動向を注視しながら、引続き給与の適正化に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
人口千人当たり職員数は、類似団体内平均、全国平均、山梨県平均との比較では全てにおいて上回る結果となった。直近5ヶ年の数値を見ると9人程度で推移しているが、職員総数は一定数を維持しており、特段過多といった状況ではない。しかし、市内人口が減少傾向となっているため、人口千人当たりの職員数はなかなか数値として改善しづらい状況となっている。今後は、多くの山間部地域を抱える地勢の中にあって、効率的な広域行政を検討するなど行政組織のスリム化に努める。
実質公債費比率の分析欄
実質公債費率は、類似団体内平均、全国平均、山梨県平均と比較して、すべて上回る結果となり、前年度と比べて0.5ポイント悪化している。数値悪化の要因としては、分母を構成する普通交付税は増加したものの、分子を構成する公債費等については、合併特例事業債、緊急防災・減災事業債などの元金の償還が開始されたことや、一部事務組合等の東部地域広域水道企業団に対する準元利償還金が増加したことなどから、前年度より増加し、分子の増加率の方が大きかったためである。今後については、一定期間はほぼ横ばいで推移する見込みだが、発行期限が令和７年度まで延長された緊急防災・減災事業債や緊急自然災害防止対策事業債などの交付税措置の優遇された地方債の集中的な発行も予想されることから、微増に転じていくものとみられ、合わせて公営企業への繰入金などの増加も見込まれるため、連結ベースでの財政健全化に努め、将来を見据えた比率抑制に努める。
将来負担比率の分析欄
将来負担比率は、類似団体内平均、全国平均、山梨県平均と比較して、すべて上回る結果となっているものの、前年度と比べて17.5ポイント改善している。数値改善の要因としては、分母を構成する普通交付税が、前年度より３億４，５５１万円増加して、これにより標準財政規模の額が押し上げられたことと、地方債残高の着実な減少に加え、主に合併特例事業債や緊急防災・減災事業債等の残高が減少したことなどにより、地方債の現在高をはじめとした分子の将来負担額が大幅に減少したことによる影響が大であったためと考えられる。今後においても、市債の新規発行額を元金償還額の範囲内に抑制するという基本スタンスを堅持しつつ、将来の負担を軽減できるよう、交付税措置を加味した適正な借入を行うなど継続して財政の健全化に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）
人件費の分析欄
人件費は、類似団体内平均とほぼ同水準ではあるが、全国平均については下回っており、山梨県平均は上回っている状況である。分母となる経常一般財源等が前年度より減少し、併せて職員数の減少に伴い、分子の人件費充当一般財源等も大きく減少したことにより数値が減少する結果となった。今後も引続き行政改革に取り組み、職員の適正配置や人件費削減に努める。
物件費の分析欄
物件費は、類似団体内平均、全国平均、山梨県平均と比較してすべて上回っている。その主な要因は、ごみ処理業務や消防業務の単独運営及び直営の保育所運営を行っているためである。なお、分子となる物件費充当一般財源等は、新型コロナウイルスワクチン接種事業の実施により増加したが、分母となる経常一般財源等が普通交付税を筆頭に大きく増加したため、数値は前年度より0.2ポイント減少する結果となった。今後も引続き行政改革に取組み、コスト削減に努める。
扶助費の分析欄
扶助費は、類似団体内平均及び全国平均、山梨県平均と比較して、すべて大幅に下回っている。前年度よりも0.5ポイント減少したが、その主な要因としては、分母となる経常一般財源等が前年度より大きく減少したことによるが、当市は都心に近いという立地条件もあり、例年同様に生活保護費の額が周囲と比べて低く抑えられているためと考えられる。今後においても、資格審査等の適正化を徹底するなど前年度に引続き財政圧迫を抑えるよう努める。
その他の分析欄
その他としては、類似団体内平均、全国平均及び山梨県平均を上回る結果となった。また、分母となる経常一般財源等が普通交付税を筆頭に増加し、分子を構成する要素については、料金改定により使用料収入の増加した簡易水道事業特別会計への繰出金が減少したことなどから数値が若干減少した。今後も財政負担を軽減するため、保険料や使用料等の改定及び徴収率向上に努める。
補助費等の分析欄
補助費等は、前年度から2.8ポイント減少し、類似団体内平均及び全国平均、山梨県平均と比較して全てにおいて下回っている。主な要因としては、例年通り各種団体への補助金などを適正に交付しているためと考えられる。今後においても、補助金交付の適正化を徹底するなど前年度に引続き財政圧迫を抑えるよう努める。
公債費の分析欄
公債費は、前年度と比べて1.4ポイント下がる結果となったが、類似団体内平均及び全国平均、山梨県平均と比較しても高い数値となっている。上昇した要因としては、平成２９年度に発行した緊急防災・減災事業債や合併特例債の元金の償還が開始されたことによるものである。今後については、発行期限が令和７年度まで延長された緊急防災・減災事業債や緊急自然災害防止対策事業債などの交付税措置の優遇された地方債の集中的な発行も予想されることから、微増していくものとみられるが、これまで同様、実質負担額の増加を抑制し、事業の優先順位や必要性を十分精査して計画的な市債管理に努める。
公債費以外の分析欄
公債費以外については、前年度より6.8ポイント減少し、未だ公債費の占める割合が大きいことから、類似団体内平均及び全国平均、山梨県平均よりも低い数値となっている。分母となる経常一般財源等が普通交付税を筆頭に増加したものの、分子の構成要素である人件費については、職員数の減少に伴い減少し、補助費等については令和２年度に実施された特別定額給付金給付事業の皆減などにより減少した。今後も徹底した経費節減など行政改革を推進し、計画的な行財政運営に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
目的別歳出の分析欄
総務費は、住民一人当たり82,757円となっており、類似団体内平均と比べて一人当たりのコストは低い状況となっている。また、昨年度よりも大幅に減少した主な要因は、新型コロナウイルス感染症対応の緊急経済対策である特別定額給付金給付事業の皆減によるものである。民生費は、住民一人当たり145,182円となっており、類似団体内平均と比べて一人当たりのコストは大幅に低くなっている。また、昨年度よりも増加した主な要因は、住民税非課税世帯等に対する臨時特別支援事業や子育て世帯臨時特別給付金事業の増によるものである。衛生費は、住民一人当たり80,509円となっており、類似団体内平均と比べて一人当たりのコストは高い状況となっている。これは、例年同様にごみ処理業務の単独運営を行っていることが主な要因と考えられる。商工費は、住民一人当たり6,965円となっており、類似団体内平均と比べて一人当たりのコストは低い状況となっている。また、昨年度の１／２と大きく減少した主な要因は、新型コロナにより低迷した地元経済活性化のための商店街等応援事業と、中小・小規模事業者等支援事業の減額によるものである。土木費は、住民一人当たり61,466円となっており、類似団体内平均と比べて一人当たりのコストは高い状況となっている。また、昨年度よりも増加した主な要因は、四方津駅周辺バリアフリー化事業や橋りょう長寿命化事業の実施によるものである。消防費は、住民一人当たり27,261円となっており、類似団体内平均と比べて一人当たりのコストは高い状況となっている。また、昨年度よりも減少した主な要因は、化学消防自動車購入事業の皆減や職員人件費の減少などによるものである。教育費は、住民一人当たり40,970円となっており、類似団体内平均と比べて一人当たりのコストは低い状況となっている。また、昨年度よりも大幅に減少した主な要因は、市立上野原中学校体育館の大規模改造事業の皆減やＧＩＧＡスクール事業費の減少によるものである。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
性質別歳出の分析欄
人件費は、住民一人当たり94,465円となっており、類似団体内平均と比べて一人当たりのコストは高い状況となっている。昨年度よりも減少した主な要因は、人口減少に加え、職員数の減少に伴い人件費そのものが減少したことによるものである。物件費は、住民一人当たり92,431円となっており、類似団体内平均と比べて一人当たりのコストは高い状況となっている。昨年度よりも増加した主な要因は、新型コロナウイルスワクチン接種事業の実施により物件費が増加したことによるものである。扶助費は、住民一人当たり71,812円となっており、類似団体内平均と比べて一人当たりのコストは大幅に低い状況となっている。これは、当市が都心に近いという立地条件もあり、例年同様に生活保護費の額が周囲と比べて低く抑えられていることが主な要因と考えられる。補助費等は、住民一人当たり45,143円となり、類似団体内平均と比べて一人当たりのコストは低い状況となっている。昨年度よりも大幅に減少した主な要因は、新型コロナウイルス感染症対応の緊急経済対策である特別定額給付金給付事業の皆減によるものである。普通建設事業費は、住民一人当たり59,905円となっており、類似団体内平均と比べて一人当たりのコストは低い状況となっている。昨年度よりも減少した主な要因は、中央自動車道スマートIC関連事業やごみ焼却施設火災復旧工事のような大型工事がなかったことによるものである。積立金は、住民一人当たり31,866円となっており、類似団体平均や全国平均と比べて一人当たりのコストは高いが、山梨県平均と比べると低い状況となっている。昨年度よりも増加した主な要因は、今後老朽化が進むとみられる道路・橋りょうなどのインフラ資産の更新費用に備えるための、公共施設整備基金への積立てや、ふるさと納税収入の増加に伴い、「ふるさとまちづくり基金」への積立てが増えたことなどによるものである。投資及び出資金は、住民一人当たり2,480円となっており、類似団体内平均と比べて一人当たりのコストは低い状況となっている。昨年度よりも減少した主な要因は、山梨県等東部地域広域水道企業団が実施する上水道事業（生活基盤施設耐震化等交付金事業）に対する出資金が減少したことによるものである。
実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）
分析欄
例年同様に限られた厳しい財政事情の中で事業を実施しているが、一般財源の節減を図るため、補助事業や交付税措置に有利な地方債を積極的に活用している。財政調整基金については、中長期的な見通しのもとに、決算余剰金を中心に積み立てを行うとともに、他の特定目的基金とのバランスをとりながら必要最小限の取り崩しに努めている。令和３年度決算における実質単年度収支は、ごみ焼却施設火災復旧工事やゴミ処理に係る費用等に補塡するため、財政調整基金約１億１千万円取り崩したが、わずかながら黒字となった。他方で、今後老朽化が進むとみられる道路・橋りょうなどのインフラ資産の更新費用に備えるため、公共施設整備基金へ約５億円の積立てを行った。今後についても、これまでと同様に一般財源を節減することを目的に、補助事業や交付税措置に有利な地方債を積極的に活用するなど特定財源の確保に努める。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）
分析欄
各会計において、実質収支がプラス、または剰余金があるため、例年黒字となっている。標準財政規模については、前年度と比較して、標準税収入額等は減少したが、普通交付税交付額及び臨時財政対策債発行可能額が増加しているため、全体としては増加となっている。実質収支及び剰余金・一般会計：637,993千円（前年度比：165,329千円）・病院事業会計：255,500千円（前年度比：-43,571千円）・国民健康保険特別会計：45,155千円（前年度比：16,360千円）・後期高齢者医療特別会計：801千円（前年度比：-133千円）・介護保険特別会計：62,516千円（前年度比：-30,106千円）・介護サービス事業特別会計：5,791千円（前年度比：1,017千円）・簡易水道事業特別会計：2,918千円（前年度比：543千円）・公共下水道事業特別会計：272千円（前年度比：-16千円）・その他（教育奨励資金特別会計）：0千円（前年度比：0千円）標準財政規模：7,746,329千円（前年度比：294,123千円）
実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
本年度の実質公債費比率は、前年度と比較して0.5ポイント悪化している。分子を構成する公債費等について、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が前年度より３８百万円の増加、組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等が４８百万円減少し、算入公債費等を差し引いた金額は前年度より２９百万円増加となっている。令和４年度以降は、防災・減災、国土強靱化のための５カ年加速化対策により、発行期限が令和７年度まで延長された、緊急防災・減災事業債や緊急自然災害防止対策事業債などの、交付税措置の優遇された地方債の集中的な発行も予想されることから、微増していくものと考えられる。
将来負担比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
本年度の将来負担比率は、分子が947百万円減少したことにより、前年度と比較して17.5ポイント改善している。改善に向かった主な要因としては、分母を構成する普通交付税が、前年度より3億4,551万円増加して、これにより標準財政規模の額が押し上げられ、反対に分子の方は、充当可能財源等の基準財政需要額算入見込額が前年度に比べて6億8,200万円減少したことに伴って充当可能財源等全体としては前年度に比べて47百万円減少したが、毎年の地方債の新規発行額を毎年の元利償還金以下に収めるようにする取り組みによる、地方債残高の着実な減少に加え、主に合併特例事業債（前年度比-417,266千円）や緊急防災・減災事業債（前年度比-168,925千円）等の残高が減少したことなどにより、将来負担額全体が、前年度に比べて9億9,300万円減少したことによるものである。今後については、地方債残高に伴い比率の減少が見込まれるが、将来の負担を軽減できるよう、交付税措置を加味した適正な借入を行うなど継続して財政の健全化に努める。
基金残高に係る経年分析（2021年度）
基金全体
（増減理由）新型コロナウイルスに関連する事業やごみ焼却施設火災復旧に係る経費の支出を補塡するため、財政調整基金約111百万円の取り崩しを行ったが、他方で、今後老朽化が進むとみられる道路・橋りょうなどのインフラ資産の更新費用に備えるため、公共施設整備基金へ500百万円の積立てを行ったこと等により、基金全体としては506百万円の増加となった。（今後の方針）「ふるさとまちづくり基金」については寄附金が増加傾向にあり、今後も残高が増加していくものとみられる。「公共施設整備基金」については、今年度例年より多くの積立てを行ったが、今後老朽化が進むとみられる道路・橋りょうなどのインフラ資産の更新費用のために取り崩しを行っていくため、基金全体としては横ばいで推移していくものとみられる。財政調整基金については、中長期的な見通しのもとに、決算余剰金を中心に積み立てを行うとともに、他の特定目的基金とのバランスをとりながら必要最小限の取り崩しに努める。
財政調整基金
（増減理由）新型コロナウイルスに関連する事業やごみ焼却施設火災復旧に係る経費の支出を補塡するため、財政調整基金約111百万円の取り崩しを行ったため、財政調整基金残高は111百万円減少した。（今後の方針）厳しい財政状況の中、剰余金を積立てることが以前よりも困難になり、基金残高は減少傾向となっていくことが見込まれるが、健全な財政運営を実施していくことで、一定額の確保に努める。
減債基金
（増減理由）地方債の償還のため11百万円を取崩したが、令和３年度普通交付税の再算定により発生した臨時財政対策債の償還のための「臨時財政対策債償還基金費」（令和７年度から償還開始）のために約115百万円を積立てたことにより増加している。（今後の方針）「臨時財政対策債償還基金費」のための積立てを予定していることにより、当面は増加していく見込みである。
その他特定目的基金
（基金の使途）公共施設整備基金：公共施設の整備、維持及び更新の促進を図るもの地域振興基金：市民の連帯の強化と地域振興を図るもの地域福祉基金：住民が主体となって行う福祉活動の活発化を図るもの（増減理由）公共施設整備基金：桂川テニスコート舗装改修工事のため約16百万円、旧棡原中学校体育館解体工事のため約16百万円を取り崩したが、今後老朽化が進むとみられる道路・橋りょうなどのインフラ資産の更新費用に備えるため、約500百万円の積立てを行ったことにより残高が増加した。地域福祉基金：敬老会運営事業に係る財源として約5百万円、各種福祉事業に係る財源として約1百万円を取崩したことにより減少している。（今後の方針）公共施設整備基金：老朽化等に係る公共施設の整備、維持及び更新に係る財源として今後は減少していく見込みである。地域振興基金：中長期的には市民の連帯の強化と地域振興を図るための事業の財源として活用を図っていく見込みである。地域福祉基金：住民が主体となって行う福祉活動の活発化を図るため、引続き敬老会運営事業等の財源として減少していく見込みである。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
当市では、平成２７年度に策定、令和３年度に改訂した公共施設等総合管理計画において、今後４０年間で建物施設の総延床面積を３２％削減することを目標としている。有形固定資産減価償却率については、緩やかな上昇傾向にあり、類似団体内と同等の水準で推移している状況である。今後は、それぞれの公共施設等に係る個別施設計画の策定を推進し、当該計画に基づいた施設の適正な維持管理に努める。
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は、類似団体内平均と同程度の水準で推移している。今後の債務償還比率は、大型事業の完了に伴って地方債の新規借入額が減少し、当面は償還額が借入額を上回ることで将来負担額を構成する地方債残高が減少することが見込まれ、指標としても減少していくことが見込まれる。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率は平成３０年度より減少に転じているものの、類似団体内平均を大きく上回っている。一方で、有形固定資産減価償却率は増加傾向にあるとともに、令和元年度を境に類似団体内平均よりもやや高い水準で推移している。将来負担比率については、臨時財政対策債発行可能額が大きく減少したことなどにより標準財政規模の額が減少し、また地方債の新規発行額が元利償還額を下回ったことで、一般会計における地方債の現在高が減少しており、これにより将来負担額が大幅に減少したため、数値が減少している。有形固定資産減価償却率については、限られた財源の中で老朽化対策を行っている反面、単純に施設更新を行っているのではなく、可能な限り既存施設を有効活用することで財政負担を抑えている状況である。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率は近年減少傾向が続いているが、依然として類似団体内平均値を上回っている。実質公債費比率は近年ほぼ横ばいであったが令和３年度は増加し、こちらも類似団体内平均値を上回っている。今後の将来負担比率は、大型事業の借入金の完済が進み、償還額が発行額を上回ることによって地方債残高の減少が見込まれるため、当面は比率の減少が見込まれる。一方で、実質公債費比率については、大型事業実施により発行された地方債の元利償還の開始や、公営企業に対する準元利償還金の増加が見込まれることから、将来を見据えた比率抑制に努め、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高くなっている施設は【公営住宅】と【公民館】であり、反対に低くなっている施設は【認定こども園・幼稚園・保育所】と【橋りょう・トンネル】である。【認定こども園・幼稚園・保育所】については、平成２８年度に「上野原こども園」が新規開所されたことに伴って有形固定資産減価償却率は大幅に減少となっており、またこれにより、一人当たり面積についても大幅に増加した経緯がある。平成２９年度は有形固定資産減価償却率及び一人当たり面積が前年度より減少しているが、これは、「上野原こども園」に統合された保育所のうち「上野原第一保育所」が除却されたためである。それ以降は両数値とも緩やかな上昇傾向が続いている。【橋りょう・トンネル】における有形固定資産減価償却率は、類似団体内平均等と比較して下回っているものの、一人当たりの有形固定資産（償却資産）額は大幅に上回っている状況である。これは、市が管理する道路法上の橋りょうだけでも260橋以上、トンネルも7本あり、当市の地理的な特色に起因しているためと考えられる。【公営住宅】における有形固定資産減価償却率は、類似団体内平均等と比較して大きく上回っている。これは、公営住宅の多くが昭和30年代から50年代の間に建設されているためであるが、公営住宅等長寿命化計画（平成23年度策定（令和3年2月策定）等に基づきながら、日々の維持管理を行っている状況である。【公民館】における有形固定資産減価償却率及び一人当たり面積は、類似団体内平均と比較して大きく上回っている状況である。これは、公民館として使用している施設の多くが、既存の旧小中学校の体育館を利活用しているためと考えられる。維持管理に係る経費の増加に留意しつつ、子育てや交通等の環境整備に積極的に取り組んでいく。
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は【図書館】【市民会館】【庁舎】であり、特に低くなっている施設は【体育館・プール】と【福祉施設】である。【庁舎】については、建築から約１７年経過しているため、有形固定資産減価償却率が類似団体平均と比較して高くなっていると考えられる。今後も維持管理に係る経費の増加に留意しつつ、引き続き適切な維持管理に努めていく。【体育館・プール】については、当市においてはプールのみの所有であるであるため、類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が大きく下回っていると考えられる。これまでは電気設備や給湯設備等の設備系統の改修を行ってきたが、老朽化に伴って、いずれは施設本体の大規模改修が必要になってくると考えられるため、維持管理に係る経費の増加に留意しつつ、引き続き適切な維持管理に努めていく。【保健センター・保健所】については、平成２９年度に「総合福祉センターふじみ」が新規に開設され、保健センターとしての機能も当施設に集約されたため、有形固定資産減価償却率及び一人当たり面積の数値は0となっている。【福祉施設】については、平成２９年度に「総合福祉センターふじみ」が開設されたことに伴い、有形固定資産減価償却率は類似団体と比較し大きく下回っており、一方一人当たり面積は高い状況となっている。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2021年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度と比べ1,466百万円の減少(△2.04%)となった。減少の主な要因は固定資産のインフラ資産についての減少である。インフラ資産は前年度より1,138百万円の減少(△3.13%)となっている。これは建物や工作物の減価償却累計額の増加によるものと考えられ、固定資産、特にインフラ資産の老朽化が進んでいることを示している。上野原市の有形固定資産は全体の資産総額の80.2%を占めており、また維持管理や更新を伴うものであるため、公共施設等総合管理計画に基づき、適正な施設管理を行うよう努める必要がある。また、負債総額は前年度より550百万円の減少(△3.54%)となっており、主な原因は地方債の減少である。これは、合併特例債等の完遂が進み地方債額の500百万円の減少したことが主な要因となっている。全体について、資産総額は前年度と比べ4,464百万円の減少(△5.44%)となり、負債総額は1,715百万円の減少(△8.63%)となっている。資産総額については特別会計等も含まれているため一般会計と比べ、7,091百万円多く、また負債総額は3,143百万円多くなっている連結について、資産総額は前年度と比べ2,153百万円の減少(△2.31%)となっており、負債総額は1,894百万円の減少(△7.13%)となっている。
2.行政コストの状況
一般会計においては、純経常行政コストは11,388百万円となり、前年度と比べて1,695百万円の減少(△12.96%)となった。令和2年は新型コロナウイルスの影響により様々な事業が行われたため、本年度は前年度と比較するとどちらも減少している。なお、令和3年度についても、最も金額が大きいのは物件費等(5,598百万円)となっており、純行政コストの約半分を占めており、前年度から最も増額した費用となっている。(前年度比779百万円)前年度よりも増額した理由としては、特に物件費と減価償却費の増加が主な原因となっており、物件費については新型コロナウイルス感染症対策としての空調の使用やワクチン接種会場としての施設利用次官の増加による光熱費の増加によると考えられる。全体では、一般会計等と比べて、水道料金等の使用料及び手数料に経営しているため、経常収益は344百万円多くなっている一方で、国民健康保健や介護保険の負担金を補助金等に経営しているため、移転費用が5,503百万円高く、純行政コストが6,118百万円多くなっている。前年度と比べると純行政コストは1,262百万円減少(△6.64%)となっているが、依然として移転費用は高くなっている。連結では、一般会計等に比べ経常収益が692百万円多いが、純行政コストは10,590百万円多い状況となっている。前年度と比べると純行政コストは2,652百万円増加(13.56%)となっている。これは経常収益が前年度から1,159百万円減少(△53.62%)したことが主な原因であると考えられる。
3.純資産変動の状況
一般会計等については、純行政コスト(11,625百万円)に対して税収等の財源(10,708百万円)が下回っており、本年度の差額は△916百万円、純資産残高は915百万円の減少(△1.62%)となっている。令和3年度についても差額はマイナスであるが純行政コストが減少している。財源についても全体では減少しているが、前年度大幅に増加した国県等補助金が減少したことが大きな要因となっており、税収等については増加した。全体については、一般会計等と比べ財源は6,268百万円多く、16,976百万円となっている。ただし、純行政コストは17,743百万円であることから差額は△766百万円となっている。純資産残高も59,396百円となり、前年度と比べ2,748百万円の減少(△4.38%)となっている。連結については、一般会計等に比べ財源は9,814百万円多い20,523百万円となっているが、純行政コストが22,215百万円となっているため差額は△1,693百万円となり、純資産残高は66,434百万円(前年度比△259百万円)となる。一般会計等と全体について本年度差額はマイナスとなっているものの前年度に比べ差額は少なくなっている一方で連結については、前年度よりも差額が大きくなっている。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は2,622百万円で前年度と比べて767百万円の増加となった。また投資活動収支は1,524百万円の減少(前年度比△246百万円)、財務活動収支は866百万円の減少(前年度比△201百万円)となった。令和3年度の資金収支額は232百万円となり、前年度末前年度残高(545百万円)を足すと、本年度末資金残高は777百万円となる。残高増加の主な原因は国が主体となった補助金事業がなくなったことである。前年度と比べ業務活動収支について、支出・収入どちらの面でも下がっているが支出の法が大きく減少していることが要因となっている。全体では一般会計等と比べ、業務活動収支は357百万円多く、投資活動収支と財務活動収支はともに188百万円と181百万円減少となり、本年度末収支は117百万円多くなっている。前年度に比べ79百万円減少しているが、前年度は前年度末資金残高が本年度よりも453百万円多く、本年度資金収支額のみで見ると374百万円の増加である。連結においては一般会計等と比べ、本年度資金収支額は△63百万円となった。(業務活動収支増減:477百万円、投資活動収支増減:△268百万円、財務活動収支増減:△272百万円)また、前年度と比べると本年度末資金残高は239百万円の増加となる。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額は、横ばいで推移しているものの、合併前に旧町村ごとに整備した公共施設が多数あり、類似団体平均値を上回っており、これは人口に対しての資産の保有が過大であることを示している。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、平成27年度(平成28年2月)に策定した上野原市公共施設等総合管理計画(平成28年2月)に基づき、平成27年度から令和36年度までの40年間を見通し、平成28年度を初年度として令和7年度までの10年間は計画期間とし公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む予定である。歳入額対資産比率は、資産合計歳入総額ともに減少している。資産合計はこの5年間減少傾向にあるが歳入総額は前年度の新型コロナウイルス感染症対策事業の補助金の影響で一時上がったものの本年度は例年通りの数値に戻りつつある。有形固定資産減価償却率については、類似団体と同程度の水準にあるが、整備から40年以上経過し更新時期を迎えている資産が多いことから、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
純資産比率は横ばいで推移し、類似団体平均値を少し上回る程度である。負債の大半を占めているのは、地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債である。このため、臨時財政対策債等の特例的な地方債を除いた地方債残高を分子として、社会資本等形成に係る将来世代の負担の程度を示す将来世代負担比率は、類似団体平均値を下回り、12.4%となっている。引き続き、市債の新規発行額を元金償還額の範囲内に抑制していくという基本スタンスを堅持しつつも、より交付税措置等の有利な事業債を活用していくものとする。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは新型コロナウイルス感染症対策事業やひとり親世帯への臨時特別給付金給付事業などによる補助金等の金額の増加により純行政コストがが増加してはいるものの、住民一人当たり行政コストは類似団体平均値は下回っている。特に、業務費用のうち減価償却費や維持補修費を含む物件費等が純行政コストの48.1%を占めており、住民一人当たり行政コストが高くなる要因となっていると考えられるため、公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設の集約化・複合化を進めるなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均値と同程度であるが、前年度から1.8万円減少している。地方債の大半を占める臨時財政対策債については、平成13年だから発行し続けており、残高が5,512百万円(地方債残高の約4割)となっている。基礎的財政収支は、前年度と同様に基金積立金支出及び基金取崩収入を除いた投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を下回ったため1,665百万円となり、類似団体平均値を上回っている。経常的な支出を税収等の収入で賄えているため、業務活動収支は黒字となっているが、投資活動収支については上野原中学校屋内運動場など公共施設等の必要な整備を行ったため赤字となっている。公共施設等の適正管理に努めることにより投資活動支出の縮減に努める。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率について、類似団体平均値を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている、ただし、前年度と比べて割合は増加しており、要因としては経常費用は減少したものの経常収益が増加したことが考えられる。経常費用については新型コロナウイルス感染症に関する補助金事業がなくなったことによる減少、市経常収益は新型コロナウイルス感染症の影響があった以前に戻りつつあることが今回の変動の要因であると考えられる。
出典：
財政状況資料集
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統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
このページで何が分かりますか？
山梨県上野原市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
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