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地方財政ダッシュボード

栃木県那須塩原市の財政状況(2021年度)

栃木県那須塩原市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

那須塩原市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、標準的な行政活動を行うために必要な財源を自力調達できる割合を示すものである。本市は、県平均及び類似団体平均を上回っている状況である。これは市町村民税法人税割及び償却資産に係る固定資産税が類似団体と比較し多額であることから、市税収入などの自主財源が比較的充実していることが主な理由である。令和3年度は、基準財政需要額は高齢者保健福祉費の増(+2.1億円)等により前年度と比べ5.8億円増加し、基準財政収入額は市町村民税の減(8.0億円)等により前年度と比べ10.0億円減少したため、0.3ポイント下降した。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、扶助費や物件費などの経常的な経費に、地方税や地方交付税などの一般財源がどの程度充てられたのかを表す指標である。本市は、県平均及び類似団体平均を上回っており、財政構造の硬直化の度合いが高いと言える。令和3年度は、経常経費充当一般財源であるふるさと寄附事業費等の物件費の増や保育施設給付費等の扶助費の増等により前年度と比べ11.7億円増加した。また、経常一般財源総額は、普通交付税の増や臨時財政対策債の増等により前年度と比べ26.9億円増加し、経常経費充当一般財源額よりも大幅に増加したことから、4.5ポイント下降した。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

令和3年度の人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、県平均と同程度であり、類似団体平均を24,598円/人下回っている。前年度と比べ7,448円/人増加しているのは、新型コロナウイルスワクチン予防接種費の増(+4.7億円)等による物件費の増(+6.3億円)及び新型コロナウイルス感染症対応のための正職員の時間外手当の増(+0.9億円)等による人件費の増(+2.8億円)が要因である。新型コロナウイルス感染症への対応に伴う一時的な増と考えられるが、物件費においては経常経費が増加傾向にあることから、既存事業の見直しや公共施設等総合管理計画に基づき施設の統廃合を行うなど、物件費の縮減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

全国市平均を0.2ポイント、類似団体平均を1.1ポイント上回っている。職種区分間の人事異動によりラスパイレス指数が引き上げられたが、経験年数階層内における職員分布が変わったこと及び令和3年度新規採用職員の給与により、ラスパイレス指数が引き下がり、結果として前年度と比較して0.7ポイントの減となった。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口1,000人当たり職員数は、県平均を0.54ポイント、類似団体平均を1.47ポイント下回っている。これは、し尿処理や消防業務などを一部事務組合で行っていることや、保育園の民営化などにより類似団体より職員数が少ないことが主な理由となっている。今後においても、定員適正化計画に基づき、更なる効率的かつ効果的な行財政運営を図るため、適正な定員管理に取り組む。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、一般会計等が支払う元利償還金に特別会計や一部事務組合等が支払う元利償還金に対する繰出金等を加えた金額の標準財政規模に対する割合を示し、公債費(借入金の返済)による財政負担の程度を把握するための指標である。本市は、県平均及び類似団体平均を下回っている。令和3年度は、臨時財政対策債に係る元金償還が始まったことで元利償還金が増加した一方、普通交付税や臨時財政対策債発行額の増により標準財政規模が大幅に増加(+11.5億円)したことで、前年度に比べ0.5ポイント下降した。今後も、地方債の発行抑制に努めるとともに、財政措置のある地方債を優先的かつ計画的に活用した財政運営を行い、財政の一層の健全化を図る。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、出資法人等を含めた一般会計等の実質的負債の標準財政規模に対する比率を示し、地方公共団体の将来的な負担の程度を把握するための指標である。本市は、市債等の将来負担額を基金や国県支出金などの合計である特定財源総額が上回っているため、将来負担は生じておらず、県平均及び類似団体平均と比べて、将来負担の状況は良好である。令和3年度は充当可能基金残高が605.7億円(+19.4億円)となり、将来負担額(457.6億円)を上回ったことから、将来負担比率は生じない。今後も計画的な財政運営を行うことにより、財政の一層の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

県平均を1.4ポイント下回った。これはし尿処理や消防業務などを一部事務組合で行っていることや、保育園の民営化などにより職員数が少なく、それに伴い人件費が抑えられていることが主な理由である。一方で、前年度と比べると1.8ポイント下降している。これは、新型コロナウイルス感染症の対応のため人件費が増(+0.9億円)となったが、それ以上に普通交付税等の経常一般財源の増による影響があったためである。今後もDX化の推進などにより人件費の縮減を図るとともに、職員1人1人の質の向上に努める。

物件費の分析欄

前年度と横ばいであり、県平均と同率で、類似団体平均を2.9ポイント上回っている。これは、令和2年度から全校の児童生徒へ配備したタブレット端末のソフトウェアライセンス料の増額等による小中学校ICT事業費の増(+1.0億円)や寄附サイトの拡充・寄附件数の増加によるふるさと寄附事業費の増(+1.0億円)等が要因である。数値としては安定しているものの類似団体との比べ引き続き高い水準にあるため、今後も既存事業の見直しや公共施設等総合管理計画に基づき施設の統廃合を行うなど、物件費の縮減に努める。

扶助費の分析欄

前年度と比べ横ばいではあるが、県平均を1.9ポイント、類似団体平均を2.5ポイント上回っている。これは、普通交付税や臨時財政対策債等の経常一般財源の増による影響があったものの、前年度の新型コロナウイルス感染症による影響で保育施設や医療機関等の利用控えが落ち着き、利用者数の増加に伴う保育施設給付費の増(+2.5億円)や障害者福祉サービス給付費の増(+0.6億円)等と相殺されたためである。扶助費は今後も伸びていくことが予想されるため、引き続き注視していく必要がある。

その他の分析欄

県平均を0.7ポイント、類似団体平均を1.3ポイント下回っている。これは、前年度から下水道事業特別会計が法適化により企業会計となったため、下水道事業への繰出金が補助金へ振替わったことが主な要因である。また前年度と比べ0.8ポイント下降したのは、普通交付税等の経常一般財源の増による影響があったためである。なお、本市は有形固定資産減価償却率が低いため、公共施設の老朽化の度合いが低いと言えるが、今後の老朽化に伴い、維持管理費が増加する見込みであるため、公共施設等総合管理計画等に基づき、維持補修費用の縮減に努める。

補助費等の分析欄

前年度と比べ0.6ポイント下降し、類似団体平均を0.1ポイント下回ったが、県平均を3.1ポイント上回っている。これは、一部事務組合で消防業務・し尿処理・火葬場の運営等を実施しており、構造的に組合負担金が多くなる傾向にあるためである。市単独補助金については、平成30年度から令和3年度にかけて第三者による審査会を実施し、その審査結果に基づき順次事業の見直しを実施ししている。

公債費の分析欄

県平均を0.1ポイント上回り、類似団体平均は4.0ポイント下回っている。前年度から1.3ポイント下降したのは、臨時財政対策債に係る元金償還が始まったことで元利償還金前が増加した一方、普通交付税や臨時財政対策債発行額の増により標準財政規模が大幅に増加(+11.5億円)したためである。また、年々減少している要因としては、市債発行額の抑制に努めているほか、平成29年度からは中・長期財政の見通しに基づき、償還期間を公共施設等の耐用年数に合わせ償還額の平準化を行っているためである。

公債費以外の分析欄

県平均及び類似団体平均を上回っているが、当市は物件費や扶助費の割合が大きいことが主な要因である。経年比較をすると前年度から3.2ポイント下降したが、前年度新型コロナウイルス感染症の影響によって一時的に増加した支出が減となったことが要因であると考えられる。一方、物件費、扶助費における経常的な支出については増加傾向にあることから、注視が必要である。今後も既存事業の見直しや費用対効果の低い経費の削減等、経常経費の抑制を図るとともに収入未済額の圧縮を進め、市税等を中心とした自主財源の一層の充実に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

実質収支比率は、普通交付税や地方消費税交付金等が当初の見込み額よりも多く交付されたことにより、歳入額が多くなったため、3.86ポイント上昇した。なお、実質収支比率の上昇は、前述の理由による一時的なものである。今後は、少子高齢化の進展に伴い、市税の減収や扶助費の増加等により、厳しい財政状況が予想されることから、事業の見直し等により歳出の抑制に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

令和3年度においても全ての会計で赤字は発生していない。一般会計については、普通交付税や地方消費税交付金等が当初の見込み額よりも多く交付されたことにより、歳入額が多くなったため、昨年度と比較し、黒字額が増加した。また、産業団地造成事業特別会計については、那須高林産業団地分譲に係る土地売払収入が増加したことから、黒字額が増加した。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

令和3年度の公債費比率の分子部分は、主に産業団地造成事業特別会計に係る地方債の償還が開始したことから、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が2,387万円増加し、それに伴って元利償還金等が947万円増加した一方、算入公債費等が2,185万円の増加となったことから、分子部分全体では1,238万円の減少となった。なお、単年度公債費率は、前年度から0.2ポイント減の2.7%となったが、分母となる標準財政規模が11億4,720万円増加したことも要因である。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

平成23年度決算以降将来負担比率は生じていない。令和3年度の将来負担額は、主に下水道事業会計の地方債残高が7億4,433万円減少したことにより減となった。充当可能財源等は、主に充当可能基金が19億4,132万円増加したことにより増となった。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)不足する財源を補うため、財政調整基金から7億円、新庁舎整備のため新庁舎整備基金から1億6,324万円を取り崩した一方、地方財政法第7条の規定等に基づき財政調整基金に12億4,416万円、新型コロナウイルス感染症への対策を行う財源を確保するため、新型コロナウイルス感染症対策基金に2億1,264万円を積立てた。令和3年度の基金全体の残高としては15億6,767万円の増加となった。(今後の方針)財政調整基金については、安定的な財政運営を図るため、一定規模の残高を確保していく。その他の基金については、必要に応じて決算剰余金等を活用し、積立てを行っていくほか、基金運用状況を踏まえ、適宜見直しを行っていく。

財政調整基金

(増減理由)不足する財源を補うため7億円を取り崩した一方で、地方財政法第7条の規定等に基づき12億4,416万円を積立てたことにより、5億4,416万円の増加となった。(今後の方針)今後も引き続き、地方財政法第7条の規定に基づき決算剰余金の2分の1の積立てを行っていく。また、不測の事態に備え、一定規模の残高を確保していく。

減債基金

(増減理由)再算定により追加で交付された普通交付税を原資として積立てを行い、7億円の増加となった。(今後の方針)今後の公債費の推移を勘案し、必要に応じて基金の取崩しについて検討する。

その他特定目的基金

(基金の使途)・合併振興基金:市民の連帯の強化又は地域振興のための事業に充てること・新庁舎整備基金:新庁舎の整備に備えること・公共施設等有効活用基金:公共施設等の有効活用に要する財源を確保することにより、公共施設等の整理統合に伴う再編整備及び長寿命化並びに効率的な運用を行うこと・ふるさと基金:那須塩原市のまちづくりに貢献したいという方からの寄附金を積立て、寄附者のふるさとへの思いを具現化する事業に充てること・新型コロナウイルス感染症対策基金:新型コロナウイルス感染症対策に必要な事業に充てること(増減理由)・新庁舎整備基金:新庁舎整備のため1億6,324万円を取崩したことによる減少・ふるさと基金:ふるさと基金を活用した事業充当のために3億2,117万円を取崩した一方で、ふるさと寄附金を原資として5億6,320万円を積立てたことにより、2億4,202万円の増加・新型コロナウイルス感染症対策基金:新型コロナウイルス感染症の対策に必要な事業充当のために1,000万円を取崩した一方で、寄附金を原資として2億1,264万円を積立てたことにより、2億394万円の増加(今後の方針)・新庁舎整備基金、合併振興基金:新庁舎整備のため計画的に取崩しを行う予定である。・その他の基金については、必要に応じて決算剰余金等を活用し、積立てを行っていくほか、基金運用状況を踏まえ、適宜見直しを行っていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、資産の老朽化度合を示す指標であり、割合が高いほど老朽化が進んでいることになる。本市は56.3%であり、これは県平均(61.0%)より4.7ポイント、類似団体平均(64.0%)より7.7ポイント低く、比較的老朽化が進んでいないと言える。また、本市の年度間比較において、令和3年度は、道路改修や学校施設における水栓改修やトイレ洋式化改修などを行ったが、減価償却累計額も大きく増加(+67.3億円)したため、有形固定資産減価償却率が0.8%伸び、老朽化が進行した。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、債務償還に充当できる一般財源に対する実質債務の比率であり、率が低いほど債務償還能力が高いことを表す。本市は288.6%であり、県平均(421.5%)より132.9%、類似団体平均(618.4%)より329.8%低く、債務償還能力は高いと言える。比率が低い要因としては、本市の住民一人当たりの地方債現在高が285千円であり、県内市平均(382千円/人)より97千円/人、類似団体平均(577千円/人)より292千円/人少ないことや、対象別に償還年数を設定し、償還期間の平準化を行っていることが挙げられる。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担する可能性のある実質的な負債額の算出は、地方債残高などの将来負担額から基金残高などの充当可能財源を差し引いたものである。本市については、充当可能財源等が将来負担額を上回っていることから、将来負担比率が算出されず、左表に表示されない。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担する可能性のある実質的な負債額の算出は、地方債残高などの将来負担額から基金残高などの充当可能財源を差し引いたものである。本市については、充当可能財源等が将来負担額を上回っていることから、将来負担比率が算出されず、左表に表示されない。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

栃木県那須塩原市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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