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地方財政ダッシュボード

栃木県那須塩原市の財政状況(2020年度)

栃木県那須塩原市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、標準的な行政活動を行うために必要な財源を自力調達できる割合を示すものである。本市は、栃木県平均及び類似団体平均を上回っている状況である。これは、大規模工場があることから、市町村民税法人税割及び償却資産に係る固定資産税が類似団体と比較し多額であることから、市税収入などの自主財源が比較的充実していることが主な理由である。令和2年度は、社会福祉費やその他の教育費等が増となったため、基準財政需要額が増加(+5.3億円)したが、地方消費税交付金等の増により基準財政収入額がより大きく増加(+6.1億円)したため、財政力指数が0.01ポイント上昇した。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、扶助費や物件費などの経常的な経費に、地方税や地方交付税などの一般財源がどの程度充てられたのかを表す指標である。本市は、県平均及び類似団体平均を上回っており、財政構造の硬直化の度合いが高いと言える。令和2年度は、経常収支比率が5.0ポイント下降したが、これは市町村民税の減などにより経常一般財源が減少(-6.8億円)したものの、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため事業の中止等を行ったことから、物件費が減となったことなどにより、経常経費が大きく減少(-18.8億円)したためである。なお、物件費については、例年、教育費や観光施設の管理運営経費などの商工費が占める割合が高い傾向にあるため、公共施設等総合管理計画に基づき施設等の統廃合を行うことで逓減を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

令和2年度の人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、県平均と同程度であり、類似団体平均を約15千円/人下回っている状況である。前年度と比較し、増額となった要因は、物件費(-4.4億円)と維持補修費(-1.0億円)が減少したものの、会計年度任用職員に係る給与等の増(+9.9億円)により、人件費が増加(+8.1億円)となったためである。なお、物件費については、例年、教育費や観光施設の管理運営経費などの商工費が占める割合が高い傾向にあるため、公共施設等総合管理計画に基づき施設等の統廃合を行うことで物件費の逓減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

全国市平均を0.2ポイント、類似団体平均を1.1ポイント上回っている。職種区分間の人事異動によりラスパイレス指数が引き上げられたが、経験年数階層内における職員分布が変わったこと及び令和3年度新規採用職員の給与により、ラスパイレス指数が引き下がり、結果として前年度と比較して0.7ポイントの減となった。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口1,000人当たり職員数は、県平均を0.51ポイント、類似団体平均を0.85ポイント下回っている。これは、し尿処理や消防業務などを一部事務組合で行っていることや、保育園の民営化などにより類似団体より職員数が少ないことが主な理由となっている。今後においても、定員適正化計画に基づき、効率的かつ効果的な行財政運営を図るため、適正な定員管理に取り組む。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、一般会計等が支払う元利償還金に特別会計や一部事務組合等が支払う元利償還金に対する繰出金等を加えた金額の標準財政規模に対する割合を示し、公債費(借入金の返済)による財政負担の程度を把握するための指標である。本市は、栃木県平均及び類似団体平均を下回っている状況である。令和2年度は、合併特例債に係る償還が一部終了したことにより、前年度に比べ0.4ポイント減少した。今後も、地方債の発行を抑制するとともに、財政措置のある地方債を優先的かつ計画的に活用した財政運営を行い、財政の一層の健全化を図る。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、出資法人等を含めた一般会計等の実質的負債の標準財政規模に対する比率を示し、地方公共団体の将来的な負担の程度を把握するための指標である。本市は、市債等の将来負担額を、基金や国県支出金などの合計である特定財源総額が上回っているため、将来負担は生じておらず、県平均及び類似団体平均と比べて、将来負担の状況は良好である。令和2年度は、ふるさと基金などの充当可能基金が減少(-3.0億円)した一方で、地方債残高も減少(-11.6億円)したことから、引き続き将来負担比率は生じない。今後も計画的な財政運営を行うことにより、財政の一層の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

県平均を1.5ポイント下回った。これは、し尿処理や消防業務などを一部事務組合で行っていることや、保育園の民営化などにより職員数が少ないためで、それに伴い人件費が低いことが主な理由である。一方で、前年度と比較すると3.0ポイント上昇した。これは、会計年度任用職員制度の運用が開始されたことにより、物件費であった賃金が人件費に振替わったためである。今後は、DXの推進などにより人件費の抑制に努めるとともに、職員1人1人の質の向上に図る。

物件費の分析欄

県平均を0.5ポイント下回り、類似団体平均を1.8ポイント上回っている。また、昨年との比較では、2.2ポイント下降した。これは、小中学校ICT事業費において、ふるさと納税の寄附金の活用等により一般財源の充当が減少(-1.4億円)したほか、会計年度任用職員制度の運用開始により、物件費であった賃金が人件費に振替わったためである。数値としては大きく下降したものの、類似団体との比較では引き続き高い水準にあるため、既存事業の見直しや公共施設等総合管理計画に基づき施設の統廃合を行うなど、物件費の逓減に努める。

扶助費の分析欄

県平均を1.6ポイント上回っているが、前年度との比較では1.9ポイント下降した。これは、新型コロナウイルス感染症の蔓延による影響で、保育施設や医療機関の利用を控える傾向があったことから、保育施設給付費が減少(-1.9億円)したことや、こども医療費助成費が減少(-0.4億円)したことによるものである。今年度の減少は新型コロナウイルス感染症の影響による一時的なものと考えられるため、引き続き扶助費については注視していく必要がある。

その他の分析欄

昨年度と比較すると4.1ポイント下降したことにより、県平均と類似団体平均を下回っている。これは、下水道事業特別会計が法適化により企業会計となったため、下水道事業への繰出金が補助金へ振替わった(-11.8億円)ことが主な要因である。なお、本市は有形固定資産減価償却率が低いため、公共移設の老朽化の度合いが低いと言えるが、今後の老朽化に伴い、維持管理費が増加する見込みであため、公共施設等総合管理計画等に基づき、維持管理費用の低減に努める。

補助費等の分析欄

県平均や類似団体平均を上回っており、前年度と比較すると0.6ポイント上昇した。これは、下水道事業特別会計が法適化により企業会計となったためで、下水道事業への繰出金が補助金へ振替わった(+5.1億円)ことが主な要因である。なお、本市は消防業務・し尿処理・火葬場の運営等を一部事務組合で実施しており、構造的に組合負担金が多くなる傾向がある。また、市単独補助金に対し、第三者による審査会を設置し平成30年度から令和3年度にかけて見直しを実施し、逓減を図っている。

公債費の分析欄

県平均を0.4ポイント上回り、類似団体平均は1.6ポイント下回っている。前年度より0.4ポイント下降したのは、旧合併特例事業債などの償還が一部終了したためである。また年々減少しているのは、中・長期財政の見通しに基づき、市債発行額の抑制に努めていることや、平成29年度から、償還期間を公共施設等の耐用年数に合わせ、償還額の平準化を図っているためである。

公債費以外の分析欄

県平均及び類似団体平均を上回っている。これは、物件費や扶助費が多いことが主な要因であり、経年比較をすると、令和2年度は減少したものの、物件費、扶助費ともに増加傾向にある。今年度の減少は新型コロナウイルス感染症の影響による一時的なものと考えられるため、今後も、既存事業の見直しや、費用対効果の低い経費を削減するなど、経常経費の抑制を図るとともに、収入未済額の圧縮を進め、市税等を中心とした自主財源の一層の充実に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

第2期最終処分場整備事業の完了により、繰越事業に充当する一般財源が減少したことに伴う実質収支額の増により、昨年度と比較し、実質収支比率は0.49ポイント上昇した。少子高齢化の進展に伴い、今後、市税の減収や扶助費の増加等により、一層厳しい財政状況が予想されることから、事業の見直し等により歳出の抑制に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

令和2年度においても全ての会計で赤字は発生していない。介護保険特別会計は、前年度繰越金や基金繰入金等の増に伴う歳入の増により黒字額が増加した。下水道事業特別会計及び農業集落排水事業特別会計は、経営の健全化を進めることから、令和2年3月31日で打切決算を行い、令和2年度から公営企業会計に移行し、下水道事業会計となった。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

単年度の公債費比率は、前年度から0.8ポイント減の2.9%となった。これは、元利償還金が208百万円減少したためである。主な要因は、合併特例事業債の一部(平成21年度借入分)が償還終了したことにより元利償還金が減少したためである。また、分母となる標準財政規模は、昨年度と比較し増加した一方、元利償還金・準元利償還金に係る基準財政需要額算入額が減少したことも要因である。引き続き市債償還期間の平準化に取り組み、公債費の抑制に努めていく。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

平成23年度決算以降将来負担比率は生じていない。将来負担額は、主に合併特例事業債の一部が償還終了したことに伴う市債現在高の減少により減となった。充当可能財源等は、充当可能基金が前年度と比較し、302百万円減少したことにより減となった。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)地方財政法第7条の規定等に基づき財政調整基金に11億6,034万円、森林環境譲与税を原資として森林環境整備促進基金に2,554万円を積み立てた一方で、不足する財源を補うため財政調整基金を9億3,700万円、新庁舎整備に係る用地購入のため新庁舎整備基金を8億3,863万円を取り崩したことにより、基金全体の残高としては6億1,256万円の減少となった。(今後の方針)決算状況を踏まえて可能な範囲内で積立てを行っていくものの、新庁舎整備に係る新庁舎整備基金の取崩し等により、中長期的には減少する見込みである。

財政調整基金

(増減理由)不足する財源を補うため9億3,700万円を取り崩した一方で、地方財政法第7条の規定等に基づき11億6,034万円を積み立てたことにより、2億2,334万円の増加となった。(今後の方針)地方財政法第7条の規定に基づき決算剰余金の2分の1の積立てを行う一方で、生産年齢人口の減少等に伴う税収の落込みや、高齢化の進行に伴う社会保障経費の増加、さらに、複数の大型プロジェクトが予定されていることから、収支ギャップ解消のための取崩しにより減少する見込みである。

減債基金

(増減理由)運用利子(39万円)の積立てのみであり、前年度とほぼ同額となった。(今後の方針)今後の公債費の推移を勘案し、必要に応じて基金活用について検討する。

その他特定目的基金

(基金の使途)・合併振興基金:市民の連帯の強化又は地域振興のための事業費用に充てるため・新庁舎整備基金:新庁舎の整備に備えるため・公共施設等有効活用基金:公共施設等の有効活用に要する財源を確保することにより、公共施設等の整理統合に伴う再編整備及び長寿命化並びに効率的な運用を行うため・ふるさと基金:那須塩原市のまちづくりに貢献したいという方からの寄附金を積み立て、寄附者のふるさとへの思いを具現化する事業に充てるため・塩原地区温泉街活性化推進基金:塩原地区の温泉街の活性化を推進する事業に充てるため(増減理由)・新庁舎整備基金:新庁舎整備のため8億3,863万円を取り崩したことによる減少・ふるさと基金:ふるさと寄附金を原資として3億4,932万円を積み立てた一方で、ふるさと基金を活用した事業充当のために3億6,304万円を取り崩したことにより、1,372万円の減少・森林環境整備促進基金:森林環境整備促進基金を活用した事業充当のために993万円を取り崩した一方で、森林環境譲与税を原資として2,554万円を積み立てたことにより、1,561万円の増加(今後の方針)・新庁舎整備基金、合併振興基金:新庁舎整備のため計画的に取崩しを行う予定である。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、資産の老朽化度合を示す指標であり、割合が高いほど老朽化が進んでいることになる。本市は55.5%であり、これは県平均(60.2%)より4.7ポイント、類似団体平均(61.1%)より5.6ポイント低く、比較的老朽化が進んでいないと言える。また、本市の年度間比較において、令和2年度は、学校施設におけるトイレ洋式化改修やくろいそ運動場体育館改修等の更新を行ったが、減価償却累計額も大きく増加(+64.6億円)したため、有形固定資産減価償却率が1.9%伸びた。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、債務償還に充当できる一般財源に対する実質債務の比率であり、率が低いほど債務償還能力が高いことを表す。本市は406.8%であり、県平均(535.8%)より129.0%、類似団体平均(722.7%)より315.9%低く、債務償還能力が高いと言える。比率が低い要因としては、本市の住民一人当たりの地方債現在高は286千円であり、県内市平均(381千円/人)より95千円/人、類似団体平均(470千円/人)より184千円/人少ないことや、対象別に償還年数を設定し、償還期間の平準化を行っていることが挙げられる。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担する可能性のある実質的な負債額の算出は、地方債残高などの将来負担額から基金残高などの充当可能財源を差し引いたものである。本市については、充当可能財源等が将来負担額を上回っていることから、将来負担比率が算出されず、左表に表示されない。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担する可能性のある実質的な負債額の算出は、地方債残高などの将来負担額から基金残高などの充当可能財源を差し引いたものである。本市については、充当可能財源等が将来負担額を上回っていることから、将来負担比率が算出されず、左表に表示されない。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

栃木県那須塩原市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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