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地方財政ダッシュボード

栃木県那須塩原市の財政状況(2014年度)

🏠那須塩原市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

県平均を大きく上回り、類似団体内平均値と比べても0.08ポイント上回るなど、財政力指数は比較的高い状況にある。これは、市税収入などの自主財源が比較的充実していることが主な理由である。今後も更なる税の徴収業務の強化に取り組み、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

県平均及び類似団体内平均値と比べ5ポイント以上高く、財政構造の硬直化の度合いが高い状況にある。これは、公債費及び一部事務組合負担金などの補助費等が多いことが主な理由である。平成26年度においては、障害者福祉サービス費や生活保護費等の扶助費が増加(+2.6億)したことや、国の要請に基づく給与減額期間(平成25.7~平成26.3)の終了に伴う人件費の増加(+1.9億)があったことなどにより、比率が高くなったものである。今後も、経常経費の圧縮と市税を中心とした自主財源の一層の充実を図り、財政構造の弾力性の確保に努める必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

県平均及び類似団体内平均値に比べて多額となっている状況である。これは、住宅除染等の放射能対策事業経費の増加が主な理由である。平成22、23年度は類似団体内平均値を下回る水準で推移したが、平成24年度から放射能対策関連経費が増加したことで、各平均値を上回る状況となっている。平成26年度においては、除染作業に係る決算額は減少したが、今後も引き続き放射能対策事業に取り組む必要がある。なお、放射能対策関連経費を除いた決算額は、概ね平成23年度と同程度になっている。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体内平均値と比べて0.1ポイント下回っているなど、給与水準はほぼ平均的な状況である。平成26年度において、ラスパイレス指数が0.9ポイント下がっているが、経験年数階層内における職員分布が変動したことが主な理由である。今後もより一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体内平均値と比べて0.25ポイント下回っているなど、計画的な定員管理ができている状況である。第1次定員適正化計画(平成17.4.1~平成23.4.1)で目標以上の人員削減(目標90人に対し、116人の削減)を達成し、更に第2次定員適正化計画(平成24.4.1~平成28.4.1)において人員削減(平成26年度目標職員数801人に対し795人)に取り組んでいる。また、し尿処理や消防業務などを一部事務組合で行っていることや公立保育園の民営化等により類似団体より職員数(人件費)が少ないことが主な理由である。今後も適切な定員管理を行っていく。

実質公債費比率の分析欄

県平均より0.2ポイント上回っているが、類似団体内平均値を0.1ポイント下回っており、一貫して減少傾向にある。平成26年度においては、臨時地方道整備事業債や減税補てん債に係る元利償還金の減により実質的な公債費が減(-0.8億円)となったほか、臨時財政対策債や合併特例債に係る元利償還金の割合増加に伴い基準財政需要額算入額が増加したことなどにより、比率が下がったものである。なお、今後も手厚い財政措置のある地方債を優先的かつ計画的に活用した財政運営を行い、財政の一層の健全化を図る。

将来負担比率の分析欄

市債等の将来負担額よりも、基金や国県支出金などの特定財源等総額が上回っているため、0.0%となっており、県平均及び類似団体内平均値と比べて、ストック面の財政状況は非常に良好である。計画的な市債の発行により地方債現在高が減少(前年度費-3億円)していることや、財政調整基金の積立てによる充当可能財源の増加などが主な理由である。今後も計画的な財政運営を行うことにより、財政の一層の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

類似団体内平均値と比べて2.2ポイント下回っている。消防業務等を一部事務組合で行っていることで、他団体に比べて人件費が少ないことと適切な定員管理ができていることが主な理由である。平成24年3月に第2次定員適正化計画を策定し、平成28年度までの人員6%(50人)削減に加え、職員一人一人の質の向上に努める。なお、平成26年度時点では第2次定員適正化計画の目標職員数801人に対し795人と目標を上回っている。

物件費の分析欄

類似団体内平均値と比べて0.8ポイント下回っている。予算の枠配分など予算編成の段階で物件費を抑制することにより、近年は類似団体を下回っている。業務の民間委託により人件費から物件費へ経費がシフトされる傾向があるが、今後も人件費・物件費総額での抑制に努めていく。

扶助費の分析欄

類似団体内平均値と比べて0.9ポイント上回っており、やや高い状況にある。障害者福祉サービス費や生活保護費の増加(+約1.8億円)が主な理由である。特に生活保護費については、近年新規開始件数や相談件数はやや落ち着きを見せているが、保護費の約半分を占める医療扶助が増加しており、今後もこの傾向が続く見込みである。

その他の分析欄

類似団体内平均値と比べて0.6ポイント上回っており、やや多い状況である。下水道事業特別会計への繰出金が多額となっていることが主な理由である。独立採算の原則に立ち、料金の見直し等経営の健全化に努めることで、特別会計等への繰出金の抑制に努める。なお、下水道事業については今後料金の見直しを実施予定である。

補助費等の分析欄

類似団体内平均値と比べて3.6ポイント上回っており、多額となっている状況である。消防業務、し尿処理、火葬場の運営などを一部事務組合で実施しているため、組合負担金が多くなる構造的な理由によるものである。平成26年度は上記理由のほか、非木造家屋の評価誤りによる固定資産税等の還付金及び還付加算金が増加(+約0.7億円)したことも要因の一つである。

公債費の分析欄

類似団体内平均値と比べて2.9ポイント上回っており、元利償還金の額が多い状況である。本市では、合併特例債の償還を10年で実施していること等により、1年度当たりの元利償還金が大きくなっていることが主な理由であるが、近年はやや減少する傾向にある。今後も計画的な財政運営、市債発行を行うことにより、引き続き抑制に努める。

公債費以外の分析欄

類似団体内平均値と比べて2.1ポイント上回っている状況である。近年は、物件費や人件費を中心とした経常経費抑制に努めてきたため減少傾向にあったが、平成25年度より扶助費の増加により、数値が増加したものである。今後も引き続き経常経費抑制に努めるとともに、普通交付税合併算定替の逓減を見据え、市税を中心とした自主財源の一層の充実に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

前年度と比較して、実質単年度収支が2.64ポイント(+725,683千円)上昇している。これは平成26年度に震災復興特別交付税が多く交付された(平成25年度に市単独経費で行った住宅除染事業への措置:約13億円)ことなどにより財政調整基金への積立金が増えたことが大きな要因といえる。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

平成26年度において、全ての会計で赤字は発生していない。しかしながら、一般会計からの繰入金に依存している会計もあり、那須塩原市グループの持続可能な財政運営を実現するために、独立採算の原則に立ち、健全な経営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

合併特例債等による元利償還金の増が影響し、単年度実質公債費比率が前年度比で約1.4ポイント上昇した。これは臨時地方道整備事業債や減税補てん債に係る元利償還金の減により実質的な公債費が減少(-84,516千円)したことのほか、臨時財政対策債や合併特例債に係る元利償還金の基準財政需要額算入額が増加(+175,797千円)したことなどによる。なお、地方債現在高は順調に減少傾向にあり、今後も過度な将来負担を残さないよう適正な地方債発行に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

将来負担額の減に加え、充当可能財源の伸びにより、平成23年度決算より将来負担比率は0となっている。将来負担額の減については、地方債現在高の減少が最も大きな要因である。平成26年度には学校耐震改修事業及び認可保育園建設事業の大規模な建設事業にかかる地方債の発行があったが、発行額を元利償還金よりも抑えることができたため、年2億円程度地方債現在高が減少している。また、放射能対策事業などの喫緊の課題に対処するための財源として平成22年度決算において財政調整基金に1,901,394千円積み立てたことで、基金残高が約83%増となった。また、平成26年度には新庁舎整備基金に90,000千円、財政調整基金に700,000千円、公共施設等有効活用基金に250,000千円積み立て、さらに子ども未来基金を創設(70,000千円)しており、将来負担の財源となる充当可能財源等が増高したことも大きな要因である。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,