北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県

栃木県の水道事業栃木県の下水道事業栃木県の排水処理事業栃木県の交通事業栃木県の電気事業栃木県の病院事業栃木県の観光施設事業栃木県の駐車場整備事業栃木県の工業用水道事業
地方財政ダッシュボード

栃木県那須塩原市の財政状況(2012年度)

🏠那須塩原市

地方公営企業の一覧

末端給水事業 公共下水道 特定環境保全公共下水道 農業集落排水


収録データの年度

📅2023年度📅2022年度📅2021年度📅2020年度📅2019年度📅2018年度📅2017年度📅2016年度📅2015年度📅2014年度📅2013年度📅2012年度

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

類似団体平均と比較すると0.05ポイント上回っているものの、直近5年の推移を見ると近年その差は縮まっている。これは、全国的に交付基準額が横ばいあるいは微減である中、本市においては基準財政需要額は概ね横ばいで、市税法人税などの増加による基準財政収入額が増加したことから、交付基準額が減少となり本市の財政力指数が下降したことによる。

経常収支比率の分析欄

類似団体平均と比較すると0.9ポイント上回ってる。これは、し尿処理や消防業務などを行う一部事務組合への負担金が、類似団体と比べ多額になっていることが挙げられる。本市の推移を見ると、市税や普通交付税などの経常一般財源の増加等により、近年は減少傾向にある。平成24年度は市税が大幅に増加し経常一般財源が増加したことにより前年度から2.7ポイント改善した。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均と比較して、人口1人当たりの人件費・物件費等決算額は、し尿処理や消防業務などを一部事務組合で行っていることや公立保育園の民営化等により近年下回っていたが、平成24年度は住宅除染などの放射能対策関連経費の増加や、西那須野清掃センター解体事業の分類変更などによる物件費の増加により増額となった。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均と比較すると1.2ポイント上回っている。国家公務員の給与削減に伴い全国的にラスパイレス指数は増加しているが、本市独自の要因をみると、経験年数階層内における職員分布の変化や国と同様の昇給回復措置を行っていないことなどのラスパイレス指数減少要因が多く、類似団体平均との差は小さくなってきている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均と比較すると0.46ポイント下回っている。これは、第1次定員適正化計画(平成17.4.1~平成23.4.1)で目標以上の人員削減(目標90人に対し、116人の削減)を達成し、更に第2次定員適正化計画において人員削減(平成24年度目標職員数813人に対し812人、前年度比-22人)に取り組んでいるほか、し尿処理や消防業務などを一部事務組合で行っていることや公立保育園の民営化等により類似団体より職員数(人件費)が少ないことが要因である。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均と比較すると1.6ポイント上回っている。これは、合併特例債の元利償還金がピークとなりつつあることによる。しかし、地域総合整備事業債や臨時財政対策債の元利償還金が減少しているため公債費は減少している。また、後年度に手厚い財政措置のある地方債を活用していることで基準財政需要額が増加しているため、比率は減少傾向にある。

将来負担比率の分析欄

本市の将来負担比率は0.0%となり、類似団体平均と比較して46.1ポイントと大きく下回っている。主な要因としては、臨時財政対策債など新発債の抑制により地方債現在高が圧縮(前年度比-2,370,065千円)されたことや、財政調整基金の積立てによる充当可能財源の増などによるところが大きい。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

類似団体平均と比較すると3.9ポイント下回っている。これは、し尿処理や消防業務などを一部事務組合で行っていることで他に比べ人件費が少ないことが大きな要因の一つとなっている。また、平成24年3月に第2次定員適正化計画を策定し、平成28年度までの人員6%(50人)削減に加え、職員一人一人の質の向上に取り組み、「精鋭集団」を目標に努力している。なお、平成24年度時点では第2次定員適正化計画の目標職員数813人に対し812人と目標を上回っている。

物件費の分析欄

類似団体平均と比較すると0.9ポイント下回っている。予算の枠配分など予算編成の段階で物件費を抑制することにより、近年は類似団体を下回っている。今後も、業務の民間委託により人件費から物件費へ経費がシフトされる傾向が続くが、人件費・物件費総額での抑制に努めていく。

扶助費の分析欄

類似団体平均と比較すると0.3ポイント下回っている。前年度比-0.2ポイントの要因としては、児童手当・子ども手当の減(-309,064千円)や増加傾向が続いていた生活保護費の減(-1,716千円)によるところが大きい。

その他の分析欄

平成24年度においては類似団体平均と同数値となっている。前年度比+0.1ポイントとなっているのは放射能対策関連経費の増額(428,288千円)による物件費の増加が主な要因となっている。また、土地区画整理事業特別会計は平成24年度で廃止となるが、下水道事業などの特別会計への繰出金が大きな割合を占めるため、今後も独立採算の原則に立ち返り、料金体系の見直し等経理の健全化に努め、一般会計からの繰入れを極力抑制するよう努力する。

補助費等の分析欄

類似団体平均と比較すると2.8ポイント下回っている。これは、し尿処理や消防業務、火葬場の運営などの一部事務組合負担金が全体の40%以上を占めるためである。これらの運営形態は類似団体と比較する際、差が出る大きな要因となっている。しかしながら、市単独補助金等審査会を設置し、補助金見直しなど経費削減努力をした結果、類似団体との差が僅かながら縮まってきている。また、平成24年度は国営那須野原総合農地開発事業償還完了(-148,607千円)や被災住宅修繕支援金の終了(-109,791千円)により更に減少となった。

公債費の分析欄

類似団体平均と比較すると3.2ポイント上回っている。これは、国の政策に伴い後年度に予定されていた学校耐震改修事業を前倒し実施したことなどによる合併特例債の増発による元利償還金が増高が大きな要因の一つであるが、地域総合整備事業債の償還終了及び臨時財政対策債の発行抑制などによる元利償還金の減少により公債費は前年度より減少(-67,183千円)となった。

公債費以外の分析欄

類似団体平均と比較すると2.3ポイント下回っている。物件費や人件費を中心とした経常経費抑制に努めてきた成果として、ここ数年は年々比率が減少傾向にある。なお、平成24年度の減少は財政調整基金への積立金の減少も要因の一つとなっている。今後も引き続き経常経費抑制に努めるとともに、交付税逓減時期を見据え、市税を中心とした経常一般財源のさらなる確保に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

前年度と比較して、財政調整基金残高が2.92ポイント(+828,908千円)増加している。これは、平成23年度決算において市税収入の増などにより剰余金が多く発生し、平成24年度決算における繰越金が増高したことに加え、後年度に多額の事業費が予定される東京電力福島第一原子力発電所事故に因る放射能対策事業の財源とすべく、基金積み立てを行ったためである。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

平成24年度においては、全ての会計で赤字は発生していない。しかしながら、一般会計の繰出金に依存している会計もあり、那須塩原市グループの持続可能な財政運営を実現するためには、独立採算の原則に立ち返った経営に努めることが求められる。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

合併特例債や臨時財政対策債の元利償還金の増が影響し、単年度実質公債費率が前年度比で約1.8ポイント減少した。これは、地域総合整備事業債の元利償還金が前年度比-64,725千円、臨時経済対策債の元利償還金が前年度比-62,841千円となったことや、東日本大震災緊急支援資金融資預託金などの利子補給の減による債務負担行為に基づく支出額の減が大きな要因となっている。なお、地方債残高は順調に減少傾向にあり、今後も過度な将来負担を残さないよう適正な地方債発行に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

将来負担額の減に加え、充当可能財源の伸びにより、平成23年度決算より将来負担比率は0となっている。将来負担額の減については、地方債現在高の減少が最も大きな要因である。近年は大きな建設事業等もなく、地方債の発行額を元利償還金よりも抑えることができたため、年20億程度地方債現在高が減少している。また、放射能対策事業などの喫緊の課題に対処するための財源として平成22年度決算において財政調整基金を1,901,394千円積み立てたことで、基金残高が約83%増となった。また、平成23年度決算においても828,908千円の財政調整基金への積み立てを行っており、これらの積み立てにより将来負担の財源となる充当可能財源等が増高したことも大きな要因である。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,