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地方財政ダッシュボード

栃木県那須塩原市の財政状況(2023年度)

栃木県那須塩原市の財政状況について、2023年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

那須塩原市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道下水道事業農業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2023年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2023年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、標準的な行政活動を行うために必要な財源を自力調達できる割合を示すものである。本市は、県平均及び類似団体平均を上回っている状況である。これは償却資産等に係る固定資産税が栃木県平均と比較し多額であることから、市税収入などの自主財源が比較的充実していることが主な理由である。令和5年度は、基準財政需要額は普通交付税追加交付分の増(+2.6億)のほか、臨時財政対策債発行可能額の減(-4.0億)により前年度と比べ7.4億円増加し、基準財政収入額は市民税所得割の増(+1.6億)や地方消費税交付金の増(+2.7億)等により前年度と比べ4.5億円増加したため、0.02ポイント下降した。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、扶助費や物件費などの経常的な経費に、地方税や普通交付税などの経常的な一般財源がどの程度充てられているのかを表す指標である。本市は、県平均及び類似団体平均を上回っており、財政構造の硬直化の度合いが高いと言える。令和5年度は、経常経費充当一般財源は、物件費の増(+2.2億)や扶助費の増(+1.3億)等により前年度と比べ7.6億円増加した。また、経常一般財源総額は、市税の増(+6.3億)や普通交付税の増(+1.9億)等により前年度と比べ4.1億円増加した。経常経費充当一般財源の増加幅が経常一般財源総額の増を大きく上回ったことから、経常収支比率は前年度と比べ1.3ポイント上昇した。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

令和5年度の人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、県平均を3,940円/人上回った一方、類似団体平均を23,119円/人下回っている。前年度と比べ4,402円/人増加しているのは、デジタル政策総合調整費(+2.1億)の増等による物件費の増(+2.9億)が主な要因である。物件費については、例年経常経費が増加傾向にあることから、既存事業の見直しや公共施設等総合管理計画に基づき施設の統廃合を行うなど、物件費の縮減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均を0.8ポイント上回っている。職員構成の変動(令和5年度退職職員の給与)によりラスパイレス指数が引き上げられ、前年度と比べ0.1ポイントの増となった。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口1,000人当たり職員数は、県平均を0.5ポイント、類似団体平均を1.54ポイント下回っている。これは、し尿処理や消防業務などを一部事務組合で行っていることや、保育園の民営化などにより職員数が少ないことが主な理由となっている。今後も、定員適正化計画に基づき、更なる効率的かつ効果的な行財政運営を図るため、適正な定員管理に取り組む。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、一般会計等が支払う元利償還金に特別会計や一部事務組合等が支払う元利償還金に対する繰出金等を加えた金額の標準財政規模に対する割合を示し、公債費(借入金の返済)による財政負担の程度を把握するための指標である。本市は、県平均及び類似団体平均を下回っている。令和5年度は、単年度の公債費比率は前年度と比較してほぼ変動はしなかったが、令和2年度と比べると0.7ポイント上昇したため、3か年平均の実質公債費比率は、前年度に比べ0.3ポイント上昇した。今後も、交付税措置のある地方債を優先的かつ計画的に活用した財政運営を行い、一層の財政健全化を図る。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は出資法人等を含めた一般会計等の実質的負債の標準財政規模に対する比率を示し、地方公共団体の将来的な負担の程度を把握するための指標である。本市は、市債等の将来負担額を基金や国県支出金などの合計である特定財源総額が上回っているため、将来負担は生じておらず、県平均及び類似団体平均と比べて、将来負担の状況は良好である。令和5年度は将来負担額が388.4億円(-29.8億円)となり、充当可能財源等(574.9億円)を下回ったことから、将来負担比率は生じない。今後も、計画的な財政運営を行うことにより、一層の財政健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2023年度)

人件費の分析欄

県平均を0.9ポイント下回った。これは、し尿処理や消防業務などを一部事務組合で行っていることや、保育園の民営化などにより職員数が少なく、それに伴い人件費が抑えられていることが主な理由である。一方で、前年度と比較すると、パートタイム職員の報酬の増等により0.2ポイント上昇した。今後もDX化の推進やBPR支援等により人件費の縮減を図るとともに、職員1人1人の質の向上に努める。

物件費の分析欄

県平均を0.7ポイント下回ったが、類似団体平均は2.9ポイント上回っている。前年度と比べると0.5ポイント上昇した。これは、情報ネットワーク強靭化システム関係保守料や公立保育園へのタブレット端末導入等により行政情報システム管理費が増加(+2.1億)したことが主な理由である。類似団体と比べて、引き続き高い水準にあるため、今後も既存事業の見直しや公共施設等総合管理計画に基づき施設の統廃合を行うなど、物件費の削減に努める。

扶助費の分析欄

県平均を1.7ポイント、類似団体平均を2.4ポイント上回っている。前年度との比較では0.2ポイント上昇した。これは、保育施設給付費や障害者福祉サービス給付費などで、依然として経常経費が多額であることが主な理由である。扶助費は、今後も伸びていくことが予想されるため、引き続き注視していく必要がある。

その他の分析欄

県平均を0.6ポイント、類似団体平均を1.2ポイント下回っている。これは、令和2年度から下水道事業特別会計が法適化により企業会計となったため、下水道事業への繰出金が補助金へ振替わったことが主な要因である。また、前年度と比べ0.4ポイント上昇したのは、道路維持管理費等の維持補修費が増加(+1.0億)したことによる。なお、本市は有形固定資産減価償却率が低いため、公共施設の老朽化の度合いが低いと言えるが、今後の老朽化に伴い、維持管理費が増加する見込みであるため、公共施設等総合管理計画等に基づき、維持補修費用の縮減に努める。

補助費等の分析欄

類似団体平均を0.5ポイント、県平均を2.5ポイント上回っている。これは、一部事務組合で消防業務・し尿処理・火葬場の運営等を実施しており、構造的に組合負担金が多くなる傾向にあるためである。前年度から0.4ポイント上昇したのは、負担割合の増により那須地区消防組合負担金が増加(+1.2億円)したことが主な理由である。また、市単独補助金については、平成30年度から令和3年度にかけて第三者による審査会を実施し、その審査結果に基づき順次事業の見直しを実施している。

公債費の分析欄

県平均と同程度であるが、類似団体平均を4.8ポイント下回っている。前年度と比べて0.4ポイント下降した。これは、市税や普通交付税の増等により経常一般財源総額が増加(+4.1億円)した一方、合併特例債の一部償還終了により元利償還金が減少したためである。なお、償還期間を公共施設等の耐用年数に合わせることで償還額の平準化を図ってきたが、今後は、昨今の利率上昇を鑑み、償還総額が抑えられるよう借入条件を検討していく必要がある。

公債費以外の分析欄

県平均及び類似団体平均を上回っているが、当市は物件費や扶助費の割合が大きいことが主な要因である。経年比較をすると前年度から1.7ポイント上昇したが、これは令和3年度において、一時的に減少していた支出が物価高騰等により増加しつつあることが要因であると考えられる。物件費、扶助費における経常的な支出については例年多額になることから、注視が必要である。今後も既存事業の見直しや費用対効果の低い経費の削減等、経常経費の抑制を図るとともに収入未済の圧縮を進め、市税等を中心とした自主財源の一層の充実に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2023年度)

分析欄

実質収支比率は、繰越事業に充当する一般財源の減少に伴う実質収支額の増や、標準税収入額の増加に伴う標準財政規模の増により、前年度と比べ0.64%上昇した。今後は、人口減少による市税の減収や、物件費や扶助費の増加等により、一層厳しい財政状況が予想されることから、事業の見直し等により、歳出の抑制及び歳入の確保に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2023年度)

分析欄

令和5年度においても、全ての会計で赤字は発生していない。令和4年度と比較すると、全体の黒字額は微増しているが、これは一般会計と水道事業会計において、実質収支額(資金剰余額)が大きく増加したことが影響している。実質収支額(資金剰余額)が増加した要因として、一般会計では、令和5年度において、形式収支額は前年度並みであるものの、翌年度に繰り越すべき財源が32.1%減少したことが挙げられる。また、水道事業会計では、翌年度に繰越となった事業費が大きく、未払金(流動負債)が前年度より大幅に減少し、現金及び預金(流動資産)、前払金(流動資産)が前年度よりも大幅に増加したことで資金余剰額が増加した。

実質公債費比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

元利償還金等(A)については、合併特例事業債の一部償還終了等により187百万円減少した。また、算入公債費等(B)については、災害復旧費等や事業費補正により算入された公債費等により211百万円減少した。これらのことから、実質公債費比率の分子としては24百万円増加となった。

将来負担比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

平成23年度決算以降、将来負担比率は生じていない。令和5年度は、元利償還の終了等により、一般会計等に係る地方債の現在高が2,636百万円減少したことで、将来負担額(A)は、2,977百万円の減少となった。また、臨時財政対策債の一部償還終了等により、基準財政需要額算入見込額が2,081百万円減少し、充当可能財源等(B)は、2,348百万円の減少となった。

基金残高に係る経年分析(2023年度)

基金全体

(増減理由)不足する財源を補うため、財政調整基金から16億6,000万円、ふるさと基金を活用した事業充当のためにふるさと基金から5億5,706万円を取り崩した一方、地方財政法第7条の規定等に基づき財政調整基金に12億5,287万円、ふるさと寄付金の増額に伴いふるさと基金に6億3,317万円を積み立てたこと等により、令和5年度の基金全体の残高としては4,112万円の減少となった。(今後の方針)財政調整基金については、安定的な財政運営を図るため、一定規模の残高を確保していく。その他の基金については、必要に応じて決算剰余金等を活用し、積立てを行っていくほか、基金運用状況を踏まえ、適宜見直しを行っていく。

財政調整基金

(増減理由)不足する財源を補うため16億6,000万円を取り崩した一方で、地方財政法第7条の規定等に基づき12億5,287万円を積み立てたことにより、令和5年度末の残高は4億713万円の減少となった。(今後の方針)今後も引き続き、地方財政法第7条の規定に基づき決算剰余金の2分の1の積立てを行っていく。また、不測の事態に備え、一定規模の残高を確保していく。

減債基金

(増減理由)普通交付税再算定により交付された臨時財政対策債償還基金費の積立てを行い、1億5,115万円の増加となった。(今後の方針)今後の公債費の推移を勘案し、必要に応じて基金の取崩しについて検討する。

その他特定目的基金

(基金の使途)・新庁舎整備基金:新庁舎の整備に備えること・合併振興基金:市民の連帯の強化又は地域振興のための事業に充てること・公共施設等有効活用基金:公共施設等の有効活用に要する財源を確保することにより、公共施設等の整理統合に伴う再編整備及び長寿命化並びに効率的な運用を行うこと・ふるさと基金:那須塩原市のまちづくりに貢献したいという方からの寄附金を積立て、寄附者のふるさとへの思いを具現化する事業に充てること・新型コロナウイルス感染症対策基金:新型コロナウイルス感染症対策に必要な事業に充てること(増減理由)・新庁舎整備基金:令和6年度以降の新庁舎整備に係る支出に備えるため、4億103万円を積み立てたことによる増加・ふるさと基金:ふるさと基金を活用した事業への充当のため5億5,706万円を取り崩した一方で、ふるさと寄附金を原資として6億3,317万円を積み立てたことにより、7,610万円の増加・その他:4基金(塩原地区庁舎増改築基金、ごみ減量等対策基金、塩原地区吊橋整備基金、箒根学園整備基金)の廃止に伴い5億1,053万円を取り崩したことによる減少(今後の方針)・新庁舎整備基金:新庁舎整備のため計画的に取崩しを行う予定である。・その他の基金:必要に応じて決算余剰金を活用し、積立てを行っていくほか、基金運用状況を踏まえ、適宜見直しを行っていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2023年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、資産の老朽化度合を示す指標であり、割合が高いほど老朽化が進んでいることになる。本市は59.8%であり、これは県平均(62.8%)より3.0ポイント、類似団体平均(66.9%)より7.1ポイント低く、比較的更新や長寿命化等が進んでいる。また、本市の年度間比較において、令和5年度は、学校施設における新築工事や改修工事などを行ったが、減価償却累計額も大きく増加(70.0億円)したため、2.0ポイント上昇した。今後も更新や長寿命化を進めていくとともに、所有資産の処分も検討する必要がある。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、債務償還に充当できる一般財源に対する実質債務の比率であり、率が低いほど債務償還能力が高いことを表す。本市は237.0%であり、県平均(470.0%)より233.0ポイント、類似団体平均(656.0%)より419.0ポイント低く、債務償還能力は高いと言える。比率が低い要因としては、本市の住民一人当たりの地方債現在高が243千円であり、県内市平均(356千円/人)より113千円/人少ないことや、耐用年数に基づき、償還期間を設定し、償還期間の平準化を行ってきたことが挙げられる。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担する可能性のある実質的な負債額の算出は、地方債残高などの将来負担額から基金残高などの充当可能財源を差し引いたものである。本市については、充当可能財源等が将来負担額を上回っていることから、将来負担比率が算出されず、左表に表示されない。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担する可能性のある実質的な負債額の算出は、地方債残高などの将来負担額から基金残高などの充当可能財源を差し引いたものである。本市については、充当可能財源等が将来負担額を上回っていることから、将来負担比率が算出されず、左表に表示されない。

施設類型別ストック情報分析表①(2023年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2023年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2023年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2023年度)

財務書類に関する情報②(2023年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

栃木県那須塩原市の2023年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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