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地方財政ダッシュボード

山形県新庄市の財政状況(2019年度)

山形県新庄市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

新庄市水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業農業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

類似団体内平均値と比較すると0.12ポイント上回っており、平成24年度以降増加し続けている。歳出面では、平成16年7月に策定した「財政再建計画」及び平成27年3月に策定した「中期財政計画」に基づき、交付税措置のない市債の発行を必要最小限に抑制するなど、公債費等経常的なコストの削減に継続して取り組んできた点、歳入面では、市税についてはほぼ横ばいながら、地方消費税交付金が平成27年の消費税率改正により大きく増加した点などが指数の改善に寄与している。

経常収支比率の分析欄

平成16年7月に策定した「財政再建計画」及び平成27年3月に策定した「中期財政計画」に基づき経常経費の削減を、また、「定員管理計画」に基づき定員の適正化を進め人件費を抑制してきた。しかし、子育て支援、障がい者福祉、生活保護などに係る扶助費が増加している影響もあり、類似団体平均を2.1ポイント上回っている。今後は、明倫学園義務教育学校建設事業や老朽化した公共施設の改修などの実施に伴い公債費が増加することから、経常収支比率は増加していくことが見込まれる。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均と比較して、人口1人当たり人件費・物件費等決算額が低くなっている要因として、ごみ処理業務、消防業務などを一部事務組合で行っている点がある。一部事務組合に支払う負担金のうち、一部事務組合の人件費・物件費等に充てる経費を市の人件費・物件費に合算した場合、人口1人当たりの金額は増加することになり、一部事務組合に係る経費も含めて決算額の推移を注視していく必要がある。

ラスパイレス指数の分析欄

平成25年に行った給料の臨時削減及び平成26年度末までの特別職の給料減額の廃止に加え、5年連続で県に準じた給与改定を行っていることにより増加している。市の行財政改革プラン及び定員管理計画に基づき、持続可能な財政基盤の確立に向けて取組みを進めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

ごみ処理業務、消防業務などを一部事務組合で行っていることと、「定員管理計画」を着実に実行してきたことにより、類似団体内平均値を下回っている。今後も、住民サービスを低下させることのないよう効率的な人員配置や業務の民間委託化により、職員数の適正化を推進する。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率適正化に向けた取り組みを着実に実施した結果、平成27年度から1.7ポイントの減少と改善してきている。今後は、明倫学園義務教育学校の大型施設建設や老朽化した公共施設の改修などの実施に伴い、市債残高は増加傾向となり公債費は増加していくことが見込まれるが、「中期財政計画」に基づき市債の発行を交付税措置のあるものなど必要最小限に抑制し、健全な財政運営に努めていく。

将来負担比率の分析欄

市債の発行を交付税措置のあるものなど必要最小限に抑制することで、臨時財政対策債を除いた市債残高は減少し、また、財政調整基金や市有施設整備基金、減債基金などの積立により充当可能基金額が増加していることなどが要因となり、類似団体平均に比べ良好な値となっている。今後は、明倫学園義務教育学校の大型施設建設や老朽化した公共施設の改修などの実施に伴い、市債残高は増加し将来負担比率も上昇していくことが見込まれるが、過大な将来負担を負うことのないよう、「中期財政計画」に基づき健全な財政運営に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

ごみ処理業務、消防業務などを一部事務組合で行っていることと、「定員管理計画」を着実に実行してきたことにより、人件費に係る経常収支比率は類似団体内平均値を2.3ポイント下回っている。今後も、住民サービスを低下させることのないよう効率的な人員配置や業務の民間委託化により、職員数の適正化を推進し人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

ごみ処理業務、消防業務などを一部事務組合で行っていることが大きな要因となり、物件費に係る経常収支比率は類似団体内平均値を0.4ポイント下回っている。ここ数年ふるさと納税事業の影響により大幅に増加したが令和元年度以降は減少すると推測されるが、施設の除却や物件費単価の上昇、また消費税率改正の影響もあり、大幅な減少は見込めず、ほぼ横ばいで推移する見込みである。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は増加傾向にあり、類似団体内平均値を2.6ポイント上回っている。その要因としては、子ども・子育て支援新制度に係る給付費、障害者自立支援給付費、生活保護費などの大幅な増加がある。少子化の影響によって減少となる要因はあるが、高齢社会の進行に伴い、今後も高い値で推移していくことが予想されるため、適正な資格審査等に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体内平均値平均を3.7ポイント上回っているのは繰出金の増加が主な要因である。上下水道整備など公営企業会計への繰出金のほか、医療費や給付費の増加に伴い国民健康保険事業、介護保険事業、後期高齢者医療事業特別会計への繰出金も多額となっている。公営企業会計においては、経営戦略に基づき経営健全化を図り、普通会計の負担を減らしていくように努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が類似団体内平均値を3.2ポイント上回っている要因は、一部事務組合に対する負担金が多額になっているためで、特に、常備消防やごみ処理施設などの維持管理費及び公債費に充てる負担金が大きい。償還終了により公債費は減少するが、ごみ焼却施設の改修や消防本部建替えの負担が増加するため、微増で推移するものと見込んでいる。

公債費の分析欄

計画的な市債発行により公債費は減少傾向にあり、公債費に係る経常収支比率は昨年度より0.2ポイント上昇したが類似団体平均を4.7ポイント下回っている。今後は、明倫学園義務教育学校建設や老朽化した公共施設の改修の実施に伴い、市債残高及び公債費の増加が見込まれるが、「中期財政計画」に基づき交付税措置の有利な市債の活用と、必要最小限に抑制し健全な財政運営に努めていく。

公債費以外の分析欄

常備消防、ごみ処理などを行う一部事務組合への負担金(補助費等)が多額となっていることや、豪雪地帯に位置することで除排雪経費(維持補修費)が多額となっていることなどが大きな要因となり、類似団体平均を6.8ポイント上回っている。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

財政調整基金残高は、中核工業団地の売払い収入を積み立てたことで増加し、その後は横ばいとなっている。実質単年度収支については、大規模事業実施年度は低下している。また、障害者自立支援給付費、生活保護費、子ども子育て支援新制度関係給付費などの扶助費の増加も、近年、実質単年度収支が低下する要因となっている。令和元年度以降、明倫学園義務教育学校建設に伴い、実質単年度収支の低下が見込まれる。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

全ての会計で実質収支は黒字、または収支差なしとなっている。これは、各会計で、一般会計と同様に、経常経費の削減、定員の適正化による人件費の抑制など経営の効率化を行い、また、各保険料や使用料の徴収強化など収入確保に努めてきた結果が表れている。しかし、公共下水道事業特別会計など、会計によっては法令等の基準以上の一般会計繰入金によって黒字化がなされている会計もある。公共下水道事業特別会計及び農業集落排水事業特別会計は令和2年度より地方公営企業法適用の公営企業会計に移行するが、今後はより一層の経営の効率化、経常経費の削減により、経営基盤の強化や財政マネジメントの向上等に取り組んでいく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

下水道事業の分流式下水道に要する経費の増及び上水道事業の高料金対策費繰出金の増による公営企業地方債の元利償還金に対する繰入金の増加や一部事務組合地方債充当負担金が増加したことにより分子合計が増加している。今後は、明倫学園義務教育学校建設事業に充てた地方債の元金償還が始まることから元利償還金は増加し、分子合計は増加していく見込みとなっている。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

債務負担行為に基づく支出予定額は、その大半を占めている国営土地改良事業負担の支払いが平成29年度で終了し減少したが、市債の現在高は、市有施設の耐震化や萩野学園建設等の大規模事業の実施に伴う市債発行により平成25年度から増加に転じている。今後も、明倫学園義務教育学校などの大型施設建設や老朽化した公共施設の改修などの実施に伴い、市債残高は増加し将来負担比率も上昇していくことが見込まれるが、過大な将来負担を負うことのないよう、市債の発行を交付税措置のあるものなど必要最小限に抑制し、また、財政調整基金や市有施設整備基金、減債基金などへの積立により充当可能基金を確保していくなど、「中期財政計画」に基づき健全な財政運営に努める。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金については、中核工業団地の用地売り払い収入36百万円を財政調整基金に積み立てし、まちづくり応援基金については、100百万円の取り崩しを行い寄附者の意向に沿った事業に充当を行い、157百万円の積立てを行った。市有施設整備基金については、老朽化した公共施設の整備に備えて350百万円を積み立てた。地域福祉基金については、平成26年度から継続して20百万円を積み立てている。以上のことなどにより、令和元年度の基金全体の残高は平成30年度に比べ487百万円の増となった。(今後の方針)財政調整基金については、今後予定される明倫学区小中一貫教育校建設などの大型施設整備事業に充てるために減少していく見込みではあるが、災害や、社会情勢変動、緊急課題等に的確に対応するため、一定の基金残高を確保していく。また、市有施設整備基金をはじめとするその他特定目的基金については、公共施設の老朽化対策や緊急課題などに的確に対応することを目的として、計画的に積み立てを行っていく。具体的には市有施設整備基金及び地域福祉基金に継続的に積み立てを行っていく。

財政調整基金

(増減理由)中核工業団地の民間企業への用地売り払い収入を積み立ててきたことで、平成27年度以降基金残高は2,000百万円を超えている。令和元年度についても中核工業団地の用地売り払い収入36百万円を積み立てを行い、令和元年度は2,139百万円となっている。(今後の方針)明倫学園義務教育学校建設などの大型施設整備事業、老朽化した施設の改修の実施などに充てるために基金残高は減少していく見込みではあるが、災害や、社会情勢変動、緊急課題等に的確に対応するため一定の基金残高は必要不可欠であり、少なくとも標準財政規模の10パーセントとなる9億円以上を確保できるよう、今後も可能な限り継続的な積み立てを行っていく。

減債基金

(増減理由)平成27、28年度に整備したデジタル防災行政無線の整備に係り借り入れた市債(緊急防災減災事業債)の3%に当たる5百万円を、平成29年度より積み立てを行っている。令和元年度はデジタル防災行政無線(増設)の整備に係り借り入れた市債(緊急防災減災事業債)の3%に当たる10百万円を加えた15百万円を積み立てており、令和元年度末基金残高は29年度に比べ20百万円の増となっている。(今後の方針)県の補助金を受けるため、デジタル防災行政無線整備に係る市債の3%を借入年度以降10年間積み立てるものであり基金残高は毎年度増加していく。令和元年度のデジタル防災行政無線(同報系)の増設に伴い、毎年の積立額はさらに増加した。また、積み立てを行ったデジタル防災行政無線整備分の基金については、整備のために借り入れた市債の償還金に充てるために、今後取り崩しを行う予定である。

その他特定目的基金

(基金の使途)・市有施設整備基金:大規模な市有施設の建設及び改修。・まちづくり応援基金:寄附者の意向を反映した施策。(対象事業:産業振興、医療や福祉の充実、教育・文化・スポーツ振興、社会生活基盤の充実、環境保全、地域づくり)・地域福祉基金:市内において民間団体が行う高齢者等の保健の向上及び福祉の推進を図るための活動の支援。・市有施設整備基金:今後の市有施設の改修費の増加に対応するため、平成30年度に50百万円、令和元年度に350百万円、を積み立てたことで、平成29年度より401百万円の増となった。・まちづくり応援基金:平成27年度よりふるさと納税寄附金が大きく増加したことに伴い毎年度の積立額も増加している。寄附者の意向を反映した事業に充てるために、平成29年度は154百万円を積立し、150百万円を取り崩した。平成30年度は211百万円積立てし、100百万円を取り崩した。令和元年度は157百万円積立てし、100百万円を取り崩した。令和元年度の基金残高は29年度に比べて168百万円の増となっている。・地域福祉基金:平成26年度より毎年20百万円の積み立てを計画的に行い、令和元年度基金残高は、29年度に比べ40百万円の増となっている。(今後の方針)・市有施設整備基金:今後の市有施設の改修費の増加に対応するため、継続して積み立てを行っていく。・まちづくり応援基金:毎年度の寄附額から、寄附者への返礼品及び事務費を差し引いた額を積み立てている。また、積み立てた次年度以降に寄附者の意向を反映した施策に取り崩して充当する。・地域福祉基金:市内の高齢者福祉施設の改修などに備えて、継続して積み立てを行っていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率については年々上昇傾向にあるが、類似団体内平均値や全国平均、山形県平均との比較ではやや良好な状況にある。上昇傾向の理由は既存施設の大規模改修等による更新整備が主であったためであるが、公共施設等総合管理計画や中期財政計画に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を順次進めており、今後数値の改善が図られると見込んでいる。

債務償還比率の分析欄

類似団体内平均値を下回っているが、今後、公共施設等総合管理計画に基づく老朽化施設の更新に伴い、地方債の発行や公債費が増加することが見込まれることから、基金のより計画的な運用等、将来を見据えた財源確保に努めていかなければならない。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

地方債の新規発行を抑制してきた結果、将来負担比率は低下している。一方で、有形固定資産減価償却率は類似団体内平均値を下回っているものの上昇傾向にあり、更なる老朽化対策に取り組んでいく必要がある。施設更新や統廃合には多額の費用が必要であり、その財源の一部となる地方債の増加による将来負担比率の上昇が懸念される。公共施設等総合管理計画に基づき老朽化対策に取り組みながらも、市有施設設備基金の確保と地方債残高などの将来負担の管理を行い、安定した財政運営を堅持していく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

経常経費の削減や投資的経費の抑制による公債費の削減などの取組みを継続してきたことにより、両比率は年々改善してきており、類似団体内平均値より良好な数値となっている。しかし、今後は、小中学校の統廃合による義務教育学校の建設や老朽化した公共施設の更新を予定しており、その費用の財源として発行する地方債の増加によって公債費が増加することから、両比率とも増加傾向となる見込みであるため、中期財政計画に基づきこれまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

山形県新庄市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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